人民政協(xié)網北京3月11日電(記者 張春莉)“網上超大型數字經濟體,經過十余年的創(chuàng)新發(fā)展、兼并擴張,成功打造了‘圍繞電商核心業(yè)務及支撐電商體系的金融業(yè)務,以及配套的本地生活服務、健康醫(yī)療等,囊括游戲、視頻、音樂等泛娛樂業(yè)務和智能終端業(yè)務的完整商業(yè)生態(tài)圈’。在互聯(lián)網上一個包括核心商業(yè)、云計算、數字媒體及娛樂以及創(chuàng)新業(yè)務,為消費者和商家提供支付服務和金融服務的數字經濟體已經建立?!比珖f(xié)常委、九三學社中央副主席趙雯表示。
她嚴肅指出,這些曾經是惠民、便民的新業(yè)態(tài)、新模式,隨著數字經濟體的日益做大,私人資本野心日益擴張,不但借用債務證券化瘋狂圈錢、違規(guī)套利,還以金融科技服務創(chuàng)新之名,利用其所掌控的海量數據和先進的算法,將信用評估與放貸業(yè)務緊密結合;線上大數據殺熟、快速貸款與定向推介、誘導消費緊密結合;線下擠壓實體零售商與迫使制造商降價緊密結合;迅速成為業(yè)務覆蓋全價值鏈,信息、數據、評估,生產、銷售、物流,推介、貸款、消費通吃,企圖謀取超高利潤、全面壟斷市場的龐然大物。在監(jiān)管主體模糊的金融創(chuàng)新灰色地帶,瘋狂擴張,野蠻生長,已成為以科技創(chuàng)新的名義,融網上銷售、金融信貸、數字技術于一體的超大型數字經濟混業(yè)經營體,不可遏止地走向壟斷。他們利用網上信用放貸透支年輕人消費、公司上市造就大批億萬富翁等做法,必將引發(fā)社會貧富差距進一步擴大,對網上生態(tài)、經濟生態(tài)、社會生態(tài)帶來范圍極廣的危害。必須加強監(jiān)管、遏制壟斷,趨利避害、規(guī)避風險。
為此,趙雯建議:一、 現階段,借鑒我國金融業(yè)“分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管”的成功經驗,借鑒美國依據《反托拉斯法》拆分標準石油公司和AT&T公司的實踐經驗,對超大型數字經濟混業(yè)經營體,拆分并實施嚴格的分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管;
二、 通過拆分,實施嚴格的分業(yè)經營。將信息數據及信用評估由政府或委托第三方機構經營,放貸業(yè)務與電商業(yè)務,各自獨立。同類業(yè)務,線上線下,稅負相同,公平競爭,分業(yè)監(jiān)管,規(guī)范經營,以期從根本上鏟除滋生壟斷的土壤。
三、 通過分業(yè)監(jiān)管,提高數字經濟時代市場監(jiān)管的針對性、實時性和有效性。隨時關注、及時防止、嚴厲打擊超大型數字經濟混業(yè)經營體之間“達成壟斷協(xié)議”“濫用市場支配地位”“排除、限制競爭”等破壞市場競爭秩序的壟斷行為,保護中小企業(yè)和廣大消費者的利益。