人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電“受2020年國(guó)內(nèi)外疫情影響，加上許多產(chǎn)業(yè)線上化和智能化對(duì)勞動(dòng)力工作的替代，在2021年以及更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)就業(yè)壓力會(huì)增大。”全國(guó)政協(xié)委員徐麗橋在全國(guó)兩會(huì)期間表示，國(guó)家要對(duì)此予以高度關(guān)注。

談到當(dāng)前面臨的勞動(dòng)力就業(yè)困境，徐麗橋認(rèn)為，一是包括疫情影響導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈阻斷等多因素影響導(dǎo)致就業(yè)崗位減少。二是應(yīng)屆畢業(yè)生待就業(yè)規(guī)模增大，2021 年需要就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模估計(jì)在1100 萬(wàn)人左右。三是中年就業(yè)人群應(yīng)聘屢屢受挫的事例眾多。四是農(nóng)村農(nóng)業(yè)就業(yè)空間狹小，農(nóng)村土地不能為利用農(nóng)村勞動(dòng)力要素提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的理想組合條件。

“針對(duì)就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)的這些新情況和新問題，需要有新的思路去解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)源?！睘榇?，徐麗橋建議，一是將失業(yè)率作為地方保就業(yè)保民生最重要的考核指標(biāo)，將解決就業(yè)困難與謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同等重要的地位。

二是保護(hù)和建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)的微生態(tài)。國(guó)家對(duì)企業(yè)勞動(dòng)者的年齡分布作出強(qiáng)制性規(guī)定，企業(yè)內(nèi)員工的年齡分布必須符合國(guó)家人口年齡分布規(guī)律，符合行業(yè)內(nèi)技能發(fā)展年齡分布規(guī)律，解決就業(yè)年齡歧視問題，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行政策細(xì)化。適當(dāng)保留和保護(hù)實(shí)體商業(yè)、餐飲街巷和社區(qū)，完善城市市郊農(nóng)貿(mào)、建材、雜貨等市場(chǎng)，寬容對(duì)待地?cái)偩蜆I(yè)，允許游商串街走巷。為解決大學(xué)生就業(yè)崗位不足，可以考慮適當(dāng)放開對(duì)社會(huì)舉辦幼兒及老人教育培訓(xùn)、文藝培訓(xùn)、非遺傳承培訓(xùn)、群眾體育健身培訓(xùn)等方面的限制，以容納更多就業(yè)。

三是土地要素相互組合形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)的生產(chǎn)力條件。淡化建設(shè)用地指標(biāo)管理，對(duì)已有的建設(shè)用地放寬放松規(guī)劃用途管制，用于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。用地向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)民利用荒地坡地，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地要素使用、建設(shè)、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)和收益權(quán)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位充分利用閑置低效率土地，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。（邢艷嬌）