習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)中醫(yī)藥工作作出重大決策部署。如何貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神和總理政府工作報(bào)告部署要求?如何抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展?圍繞上述問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明接受本報(bào)記者專訪——

3月6日，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，提出“要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。要科學(xué)總結(jié)和評(píng)估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果，用科學(xué)的方法說(shuō)明中藥在治療新冠肺炎中的療效。”

記者連線采訪了參加兩會(huì)的于文明委員，他興奮地說(shuō)，“總書記的講話感人肺腑、催人奮進(jìn)，思想深邃、內(nèi)涵豐富，對(duì)中醫(yī)藥工作有重大指導(dǎo)意義，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富的親切關(guān)懷和殷殷囑托。作為中醫(yī)藥人，我深受鼓舞，也深感責(zé)任重大，使命光榮!”“總書記的重要指示是既管當(dāng)下之用，又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策的根本遵循，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略指引和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，中醫(yī)藥系統(tǒng)一定要深學(xué)細(xì)悟，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái)!”

“聆聽(tīng)細(xì)讀今年政府工作報(bào)告，民生是一以貫之的主線。確?；久裆С鲋辉霾粶p、政府投資更多向民生傾斜、切實(shí)增進(jìn)民生福祉……生動(dòng)詮釋了總書記‘江山就是人民，人民就是江山’的重要論述，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上的執(zhí)政理念。現(xiàn)場(chǎng)一次又一次的掌聲，就是人民聲音的真情回應(yīng)?！庇谖拿髡f(shuō)，“今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)‘堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程’，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式指明了方向?！?/p>

搶抓機(jī)遇 推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，中醫(yī)藥上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2017年7月，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式施行;2019年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，研究中醫(yī)藥工作;2019年10月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)。中央《意見(jiàn)》印發(fā)和大會(huì)召開之后，各相關(guān)部門、各地黨委政府深入貫徹落實(shí)，細(xì)化實(shí)化政策舉措;各級(jí)衛(wèi)生健康委堅(jiān)持中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)、一體考核，形成了黨委政府高度重視、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。

中醫(yī)藥發(fā)展的制度體系和政策環(huán)境更加完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，人才和科技對(duì)事業(yè)發(fā)展的支撐保障作用不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥“走出去”步伐更加堅(jiān)實(shí)，中醫(yī)藥健康服務(wù)可及性、全社會(huì)的關(guān)注度、人民群眾的認(rèn)可度顯著提升，中醫(yī)藥在健康中國(guó)建設(shè)和構(gòu)建中國(guó)特色衛(wèi)生健康服務(wù)體系中發(fā)揮了重要作用。

據(jù)悉，截至“十三五”末，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到6.58萬(wàn)個(gè)、床位數(shù)達(dá)到109.2萬(wàn)張，比2015年增長(zhǎng)41.5%、33.2%。中醫(yī)藥人員總數(shù)達(dá)到76.7萬(wàn)人，千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.45人，比2015年增長(zhǎng)32.2%、36.4%。建成40個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地，推動(dòng)中醫(yī)藥傳播到196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與43個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署中醫(yī)藥專門協(xié)議。

特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，全國(guó)一盤棋、前后方一體、臨床科研一體。第一時(shí)間組織國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)赴武漢開展臨床救治，中醫(yī)藥系統(tǒng)近5000人逆行出征、馳援湖北;參與制定發(fā)布3至8版國(guó)家診療方案，臨床科研協(xié)調(diào)一體推進(jìn)，篩選出“三藥三方”等有效方藥，不斷提升、擴(kuò)大、推廣研究成果臨床應(yīng)用，覆蓋新冠肺炎診療全過(guò)程;全國(guó)中醫(yī)藥參與救治確診病例達(dá)92%，湖北省中醫(yī)藥使用率和總有效率超過(guò)90%。形成了“第一時(shí)間啟動(dòng)中醫(yī)藥參與的應(yīng)急防控指揮和救治工作機(jī)制、第一時(shí)間應(yīng)用中醫(yī)藥防控救治方案、第一時(shí)間有專家團(tuán)隊(duì)、第一時(shí)間用上中藥”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段后，中醫(yī)藥積極參與全國(guó)各地突發(fā)聚集性、散發(fā)性疫情處置，彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

于文明強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門和各級(jí)黨委政府關(guān)心支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和人民群眾對(duì)中醫(yī)藥高度信任、廣泛認(rèn)同支持的結(jié)果，是全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)努力奮斗的結(jié)果。

乘勢(shì)而上 謀劃做好中醫(yī)藥“十四五”發(fā)展藍(lán)圖

黨的十九大提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”，黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”規(guī)劃制定要“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。今年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”。這些部署要求，都需要大家進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)中醫(yī)藥積極融入健康中國(guó)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略中，為保障人民群眾健康和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃順利收官，中醫(yī)藥取得了較好成績(jī)，但對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求和人民群眾的殷切期盼，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展還存在不少短板、弱項(xiàng)，中醫(yī)藥服務(wù)體系有待加強(qiáng)完善、服務(wù)供給還不夠、特色人才總量還不足、傳承創(chuàng)新體系不完善等，需要在“十四五”期間下大力氣加以解決。

“這就要求我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)編制‘十四五’規(guī)劃，為中醫(yī)藥振興發(fā)展開好局、起好步?！庇谖拿鲝?qiáng)調(diào)說(shuō)，“‘十四五’是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年，是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)人民健康為中心，以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革、完善制度機(jī)制為動(dòng)力，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界?！?/p>

今年政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”，于文明表示，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程是落實(shí)中央《意見(jiàn)》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的重要抓手，這是中央在政策舉措、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)等方面做出較為系統(tǒng)安排的基礎(chǔ)上，在工程項(xiàng)目上再次給予保障支持。對(duì)此，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制和中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施，圍繞加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系、建立中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力、提高中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升中藥質(zhì)量等重點(diǎn)任務(wù)，推出一批立足當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目，系統(tǒng)謀劃、分步推進(jìn)工程項(xiàng)目落地見(jiàn)效，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)中醫(yī)藥高質(zhì)量傳承創(chuàng)新發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)作為 推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展

當(dāng)前，中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮方面還需要加強(qiáng)，中醫(yī)藥服務(wù)運(yùn)行、機(jī)構(gòu)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研評(píng)價(jià)等方面還沒(méi)有充分體現(xiàn)中醫(yī)藥的特點(diǎn)和規(guī)律。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式”的重要指示，需要加快推進(jìn)中醫(yī)藥“四個(gè)建立健全”。對(duì)此，于文明委員向全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交了《關(guān)于從國(guó)家戰(zhàn)略層面建立健全適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和制度機(jī)制的提案》《關(guān)于構(gòu)建商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的多層次醫(yī)療保障體系的提案》《關(guān)于建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度的提案》《關(guān)于深入實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的建議》等。

“要堅(jiān)持依法發(fā)展中醫(yī)藥，完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法律制度?！睋?jù)悉，今年全國(guó)人大將對(duì)中醫(yī)藥法進(jìn)行執(zhí)法檢查，國(guó)家中醫(yī)藥管理局也將開展中醫(yī)藥法實(shí)施情況的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)各地貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開展中醫(yī)藥法相關(guān)制度評(píng)估，進(jìn)一步健全和完善中醫(yī)診所備案、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核等相關(guān)制度。

“完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)制，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作決策部署，需要進(jìn)一步再貫徹再落實(shí)?！庇谖拿鞅硎荆瑖?guó)家中醫(yī)藥管理局將2021年確定為“深化落實(shí)年”，要以貫徹落實(shí)中共《意見(jiàn)》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》為抓手，干字當(dāng)頭、務(wù)實(shí)求進(jìn)。

“民生所需，政策所向。”于文明說(shuō)，當(dāng)前人民群眾“看上好中醫(yī)、吃上好中藥”的意愿更加迫切，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將聚焦群眾需求，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)?？v深推進(jìn)醫(yī)改中醫(yī)藥工作，以醫(yī)保為重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。從供給側(cè)發(fā)力，啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，啟動(dòng)特色重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥治未病健康工程升級(jí)。推進(jìn)重大疾病中西醫(yī)協(xié)作攻關(guān)，啟動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)脫貧地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接。

于文明指出，推進(jìn)中醫(yī)藥“四個(gè)建立健全”需要部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、同題共答，需要充分調(diào)動(dòng)地方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要積極發(fā)揮國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)等示范帶動(dòng)作用，通過(guò)先行先試不斷探索總結(jié)和豐富經(jīng)驗(yàn)成果，轉(zhuǎn)化成為可復(fù)制可推廣的制度機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

于文明最后強(qiáng)調(diào)，全體中醫(yī)藥人要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，傳承精華、守正創(chuàng)新，深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥在防病治病、康復(fù)中的能力和作用，推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯我國(guó)衛(wèi)生健康顯著優(yōu)勢(shì)，為保障人民群眾健康，為建設(shè)健康中國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。