文/本報記者 包松婭 圖/本報記者 賈寧 齊波

核心閱讀

★事在華為。無論是美國的絕招，還是華為的應(yīng)對，都說明了一個問題——有沒有關(guān)鍵核心技術(shù)，是會不會被“卡脖子”的關(guān)鍵。

★如何理解發(fā)展與安全？如同一個大寫的“人”字，互為條件、彼此支撐，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

★無論“大循環(huán)”還是“雙循環(huán)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的新發(fā)展格局，打通循環(huán)是共同要義。

2020年9月15日，美國新一輪制裁生效，麒麟芯片無法繼續(xù)由海外公司代生產(chǎn)，華為手機(jī)似乎陷入絕境。

卡住的是“芯”，堵住的是“心”。好在，華為并非毫無準(zhǔn)備——早在多年前，華為就作出“極限生存假設(shè)”：預(yù)計有一天，所有美國的先進(jìn)芯片和技術(shù)將不可獲得，而華為仍將持續(xù)為客戶服務(wù)。

為了這個曾以為永遠(yuǎn)不會發(fā)生的假設(shè)，數(shù)千海思兒女開始了最為悲壯的“科研長征”，為公司的生存打造“備胎”。短短十幾年，海思便從一家寂寂無聞的芯片小廠，悄然成為中國最大的半導(dǎo)體公司。2018年，海思更是超越AMD躋身全球前五大芯片設(shè)計公司。

為了應(yīng)對美國上一輪制裁，這些“備胎”在2019年集體“轉(zhuǎn)正”，極大地振奮了國人的信心。但設(shè)計公司不是生產(chǎn)公司，美國這次的制裁更加精準(zhǔn)、更加致命，直奔華為的咽喉使出一記“鎖喉功”——麒麟芯片再先進(jìn)，沒有具備生產(chǎn)能力的公司代為生產(chǎn)，奈之若何？

不過，美國的“無芯之舉”，這次卻遇到了華為的“有心之備”。向來百試百靈的“鎖喉功”，這回沒有取得預(yù)期的效果。除了“足以支持到2021年的芯片存貨”，華為最大的底氣在于——手機(jī)業(yè)務(wù)只是華為的部分業(yè)務(wù)，美國的制裁只會對手機(jī)業(yè)務(wù)造成一定的影響。而今天，華為的5G依然領(lǐng)先世界，并日益成為其最為核心的競爭力。

事在華為。無論是美國的絕招，還是華為的應(yīng)對，都說明了一個問題——有沒有關(guān)鍵核心技術(shù)，是會不會被“卡脖子”的關(guān)鍵。

“卡脖子”是讓人斷氣的狠招，危及國家經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略安全。

容易被卡的，還有很多

1985年，張汝京選擇了軟件行當(dāng)起家。15年后，他創(chuàng)辦中芯國際，被人稱為中國芯片“教父”。行走在國產(chǎn)芯片突圍的艱難道路上，張汝京和中芯國際一走就是20年。

“中芯國際獲美國14nm許可！”

3月1日，這則短短的消息，引起國內(nèi)外高度關(guān)注。要知道，去年12月，美國商務(wù)部剛將中芯國際列入“實(shí)體清單”。如今剛剛過去3個月，“制裁”的大棒已悄然松動。

習(xí)慣于揮舞制裁“大棒”的美國也許沒想到，如今敲打全球化產(chǎn)業(yè)鏈的任何一個環(huán)節(jié)，都會造成難以預(yù)料的影響。

近年來，全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長萬建民心頭也一直壓著一塊“石頭”。

“2015年以來，我國每年進(jìn)口大豆、玉米等谷物超過1億噸。新冠肺炎疫情和逆全球化持續(xù)升溫，國際政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，依靠進(jìn)口保證糧食供給面臨巨大風(fēng)險。”萬建民所說的風(fēng)險，不言而喻。

從世界發(fā)展環(huán)境看，糧食的確定性是應(yīng)對外部環(huán)境不確定性的關(guān)鍵。當(dāng)前全球新冠肺炎疫情還在持續(xù)蔓延，大國博弈復(fù)雜多變，糧食的戰(zhàn)略意義更加凸顯，一有什么風(fēng)吹草動，各國就先捂住自己的“糧袋子”。

假若說芯片被“卡脖子”還只意味著一個產(chǎn)業(yè)的被動，那么糧食問題一旦被“卡脖子”就會陷入全局全面的被動。

正是從這個層面去考量，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出解決好種子和耕地問題，強(qiáng)調(diào)要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。今年中央一號文件再次提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。

一粒小種子，影響大世界。

緊盯育種新技術(shù)的萬建民這兩年總掛在嘴邊的一個詞是：生物育種。尤其前沿生物技術(shù)與信息技術(shù)的“碰撞”，為種業(yè)革命迎來新的契機(jī)，農(nóng)業(yè)生物育種已成為國際種業(yè)競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn)。拜耳、科迪華、先正達(dá)等國際三大跨國種業(yè)巨頭已占據(jù)全球種子市場份額的76.7%。

“而我國玉米、大豆、生豬、奶牛、肉雞等新品種培育差距明顯，部分核心種源受制于人，種業(yè)安全存在巨大潛在威脅。”在萬建民眼里，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種國家重大科技項目，推動種業(yè)自主創(chuàng)新，是打贏種業(yè)翻身仗中最重要的“一仗”，關(guān)乎中國種業(yè)的自立自強(qiáng)。

端倪并非初露。

早在2018年，中國工程院咨詢項目報告中就有這樣一段描述：央企受制于人的重大“卡脖子技術(shù)”高達(dá)450余項。僅以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，130多種基礎(chǔ)材料中32%是空白，52%依靠進(jìn)口，芯片87%以上依賴進(jìn)口。

可以說，迫在眉睫的不止芯片和種子，而是基于安全考量的整體布局。

硬幣的兩面

如今的中國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP超過1萬美元，實(shí)力已經(jīng)今非昔比。但面臨的發(fā)展環(huán)境同樣日趨嚴(yán)峻。世界百年未有之大變局的影響正日益顯現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)社會的方方面面——部分西方國家對我戰(zhàn)略遏制，“黑天鵝”“灰犀牛”事件層出不窮，新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性——這一切，使得構(gòu)建新發(fā)展格局在被提出之時就被賦予了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的核心使命。

如何理解發(fā)展與安全？如同一個大寫的“人”字，互為條件、彼此支撐，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部主任、教授馮鵬志在論及安全與發(fā)展時進(jìn)一步辨析道：在新時代和新發(fā)展階段中，中國的安全已不是生存意義而是發(fā)展意義上的概念；中國的發(fā)展也不是尋求生存而是在更高層面超越“卡脖子”困境的概念。

“最近一段時間，中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的幾次重要講話，其中使用頻率頗高的一個關(guān)鍵詞，就是‘安全’；圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這一主題，中央也提出了一系列凸顯和強(qiáng)調(diào)安全的重要表述。”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院副院長高培勇對此有著非常敏銳的觀察。

高培勇認(rèn)為，正是在這樣一種特殊語境下，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展階段的目標(biāo)定位，由原來的“四個更”拓展為“五個更”——在“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的基礎(chǔ)上添加了“更為安全”，從而形成了“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”的全新概括。

“更為安全”即為國之大事。而所有的“大”，無不是從“小”匯聚而來。所以，必須要在每一件“關(guān)鍵小事”上增強(qiáng)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，方能聚沙成塔，在可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。

2020年中，華為內(nèi)部流出“南泥灣計劃”啟動的信息，瞬間引起全世界關(guān)注。當(dāng)時華為正處于各種工業(yè)鏈上的產(chǎn)品以及技術(shù)被美國“斷供”的窘迫狀態(tài)，“南泥灣計劃”這個項目名稱本身就蘊(yùn)含著高度自給自足的含義，意指供應(yīng)鏈“自主化”。

一個硬幣總有“兩面”——

如果不是被“卡脖子”，我們不會如此清晰地發(fā)現(xiàn)之前并未看見，或是并未足夠重視的“病灶”，這些足夠影響身體健康乃至生命安全的隱患。

如今新的征程已然開啟，中國經(jīng)濟(jì)若想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，破局成為當(dāng)務(wù)之急。

改變自己，才能改變世界

一個國家之所以能夠改變世界，是因為它改變了自己。

在全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民看來，我國市場空間廣闊、產(chǎn)業(yè)門類齊全、勞動力充裕、儲蓄率高、制度優(yōu)勢明顯，有條件實(shí)現(xiàn)15年翻一番，年均經(jīng)濟(jì)增長4.73%。要把潛在的增長變成現(xiàn)實(shí)，需要做出一些改變，“最主要的就是要調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的發(fā)展格局?！?/p>

如何調(diào)整？怎么優(yōu)化？這次新冠肺炎疫情全球暴發(fā)、蔓延與防控，讓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與安全的至關(guān)重要性清晰可見。美對關(guān)鍵技術(shù)的斷供再一次提醒，在逆全球化的大環(huán)境下，國際競爭有時會脫離市場邏輯，呈現(xiàn)出高度的不確定性。

暢通循環(huán)，打通堵點(diǎn)，清理淤點(diǎn)，是蛇之“七寸”。

“我國的進(jìn)口是生產(chǎn)性的，70%以上的進(jìn)口產(chǎn)品用于國內(nèi)生產(chǎn)，尤其是高科技產(chǎn)品生產(chǎn)對進(jìn)口的依存度較高，若某些產(chǎn)品出現(xiàn)‘?dāng)喙?，生產(chǎn)就會中斷，經(jīng)濟(jì)循環(huán)就會受阻?！痹凇把h(huán)”這個關(guān)鍵詞中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)之一是技術(shù)。加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，著力解決“卡脖子”技術(shù)問題，是楊偉民提到的應(yīng)對之策。

抓要害，當(dāng)務(wù)之急求創(chuàng)新。在中國廣袤的大地上，“自救”行動已經(jīng)展開。

——保種創(chuàng)新解決‘卡脖子’問題，北京市啟動12個優(yōu)勢物種種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

——攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，長三角G60科創(chuàng)走廊沿線九校結(jié)成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

——為破解紡織業(yè)“卡脖子”難題，廣東攜阿里云匯聚全球AI人才聯(lián)合攻關(guān)。

……

那么我們是不是只把自己的事情做好就行？

楊偉民肯定地給出了“否定”答案。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，在部分‘卡脖子’領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自立自強(qiáng)，但也不是什么技術(shù)和產(chǎn)品都要自己干、從頭干。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深地融入全球經(jīng)濟(jì)，國際循環(huán)離不開國內(nèi)循環(huán)，國內(nèi)循環(huán)也離不開國際循環(huán)，中國不僅要當(dāng)好‘世界工廠’，還要當(dāng)上‘世界市場’，繼續(xù)堅持?jǐn)U大對外開放?！?/p>

即便在國內(nèi)大循環(huán)這個主體上，也要時刻回看這個“大”字，也就是楊偉民提到的另一個關(guān)鍵詞：整體。

構(gòu)建新發(fā)展格局原本就是針對全國經(jīng)濟(jì)整體而言，一個地區(qū)、一個行業(yè)乃至一個企業(yè)都是這個發(fā)展格局的組成部分，不存在融入不融入，參與不參與。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是所有地區(qū)都要搞芯片、都搞‘高大上’的產(chǎn)業(yè)。以國際市場為主的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，仍要提高在國際市場的競爭力，部分行業(yè)要保持生產(chǎn)能力大于國內(nèi)需求的格局?！?/p>

無論“大循環(huán)”還是“雙循環(huán)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的新發(fā)展格局，打通循環(huán)是共同要義。

而循環(huán)看似談的是經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，本質(zhì)上還是全面深化改革的問題，是深層次、系統(tǒng)性變革，是針對循環(huán)不暢的變革。只有深化改革，才能打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，讓全身經(jīng)脈恢復(fù)暢通、消解隱患，繼而成長壯大。

沒有人，能夠扼住巨人的咽喉。

這個巨人，如今正深遠(yuǎn)地影響著世界，她的健康與安全，已經(jīng)與世界的發(fā)展與穩(wěn)定息息相關(guān)，須臾不可分離。