人民政協(xié)網北京3月6日電（記者 付振強 王慧文）每年9月，全國各地高校迎來“開學季”，當大學新生們歡呼雀躍步入校園之時，與喜慶氛圍相映襯的則是一批老兵的“退伍季”： 脫下軍裝的他們留下離別的淚水，弱冠之年的年輕人們開始走向更廣闊的人生道路。

在3月2日錄制的兩會特別節(jié)目《委員會客廳》中，退役軍人代表瞿勝雄告訴人民政協(xié)報·人民政協(xié)網記者一個尷尬的現實：“因為沒有受到過合適的教育培訓，不少退伍軍人一時很難融入到新單位，無法迅速適應新的工作崗位，對個人職業(yè)生涯的需求越來越高?！?/p>

據權威部門統(tǒng)計顯示，我國現有退役軍人5700多萬，并以每年幾十萬的速度遞增。如何保障好退役軍人的再教育和職業(yè)創(chuàng)業(yè)高需求，進一步拓寬退役軍人就業(yè)渠道，幫助下崗退伍軍人及時解決再就業(yè)問題，成為社會必答的課題。

完善覆蓋全民社會保障體系，全面做好退役軍人教育培訓體系建設……當天的節(jié)目錄制中，瞿勝雄與全國政協(xié)委員、北京信息科技大學教授祝連慶，廣西外國語學院董事會副董事長黃達，中瑋能源集團董事長張志明就相關議題進行了交流探討。嘉賓一致認為，越來越多的退伍軍人意識到繼續(xù)教育的重要性，為更好地給退役軍人營造一個良好的再就業(yè)、再擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，退役軍人專屬院校的建設亟待提上日程。

困境：“軍人”到“職場新人”的角色轉變之難

“有的戰(zhàn)友學歷并不高，加上服役期間與社會有一定脫節(jié)，我們接受學歷教育的通道也相對有限，導致退役后職業(yè)生涯的起點普遍不高?！?瞿勝雄坦言，自卸下戎裝后，他與戰(zhàn)友共同創(chuàng)辦了一家青少年軍事訓練基地，較早地實現了自身價值。并非大多數退役軍人都能“如此幸運”，盡管在軍隊中學得某項技能，但不能直接應用到日常工作中，缺乏核心競爭力讓工作的自有選擇度普標不高?！皩τ诤芏喽畮讱q的年輕人來說，這種相對高校畢業(yè)生而言較單一的選擇是非常屈才的?！?/p>

由于征兵年齡限制，一部分退役軍人的教育培訓有效性、針對性和系統(tǒng)性還有待進一步完善，告別軍旅走向社會，從事著薪酬低、勞動密集型崗位，甚至還有少數退役軍人處于待業(yè)、失業(yè)狀態(tài)。瞿勝雄認為，退役軍人迷茫的根源主要在于：我想做什么？我能做什么？我能做好什么？

學歷教育上升通道有限，成為退役軍人難以適應現代經濟職業(yè)化發(fā)展需要的癥結所在。“一個人所受的教育在很大程度決定了他未來事業(yè)的發(fā)展。”黃達認為，廣大退役軍人都很關心自己退役后能否再上大學深造這一切身利益問題。鮮有適應工作的一技之長，退伍后的他們又將何去何從？

2021年1月1日，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行。這是新中國成立以來第一部關于退役軍人的全國性法律，分別從退役軍人的移交安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等方面全面落實了退役軍人的各項政策。祝連慶表示，法律的出臺突出了“保障”二字的應有之義。

為進一步增強退役軍人教育培訓的針對性和操作性，此次立法還作出了明確規(guī)定：軍人退役前，所在部隊在保證完成軍事任務的前提下，可以根據部隊特點和條件提供職業(yè)技能儲備培訓，組織參加高等教育自學考試和各類高等學校舉辦的高等學歷繼續(xù)教育，以及知識拓展、技能培訓等非學歷繼續(xù)教育。此外，在教育部、財政部公示的中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃中，百余所高職學校成了退役軍人免試、免費進行深造的學府。從軍人到職場新人的角色轉變漸有了“過渡之門”。

方案：呼吁建設退役軍人專屬院校培養(yǎng)實用型人才

“針對退役軍人的實際情況，我們渴望能量身定制培養(yǎng)計劃，幫助我們實現大學夢，更好實現我們對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的美好期待?！宾膭傩郾硎?，盡管退役軍人接受職業(yè)教育工作有序推進，但不少退役軍人呼吁職業(yè)生涯的選擇能夠再多一些。

祝連慶認為，社會上各類培訓機構和各?？圃盒６荚诜e極參與到退役軍人的教育培訓工作中，形成了相對完善的教育培訓體系，為退役軍人教育培訓和保障工作作出了積極貢獻，但也存在進一步完善的空間。“就像瞿勝雄所希望的，退役軍人與現有的培訓體系存在一定的差異性，一些原有的教學模式并非完全適用于退伍軍人，要全面做好退役軍人教育培訓體系建設，建議相關部門應進一步結合退役軍人的實際情況，支持創(chuàng)建退役軍人專屬院校，為完善覆蓋全民社會保障體系補齊短板?！?/p>

“退役軍人專屬院校具有專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，可以結合服役期間調研的就業(yè)意愿與退役后教育培訓無縫銜接?！?祝連慶建議，退役軍人專屬院校招生條件具有專屬屬性，可在全國部分地區(qū)進行試點，甚至可通過改建一些招生率低、教學水平高的職業(yè)院校完成建設，在充分調研退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設置專業(yè)。

“退役軍人的年齡大多比在校生偏高，退役軍人專屬院校的建成，能為國家經濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多兼?zhèn)渫暾麑I(yè)知識結構、較強實踐能力的優(yōu)秀人才?！秉S達對此表示贊同。

退役軍人找不到合適工作，企業(yè)招不到合適人才，張志明拿出了實例：目前在企業(yè)就職的700多名退役軍人中，教育質量參差不齊，部分人員所學技能與崗位需求并不匹配。“創(chuàng)建退役軍人專屬院校，有利于解決上述問題，為我們企業(yè)輸送更多的實用型人才?！?/p>

退役軍人是重要的人力資源，是建設中國特色社會主義的重要力量?！八麄?yōu)閲曳睒s富強奉獻青春，作出了巨大犧牲，希望全社會為做好退役軍人保障工作凝心聚力，進一步做好退役軍人教育體系建設。”祝連慶期待，退役軍人專屬院校的建成之日不再遙遠。