“我們黨委政府一屆接著一屆干，通過(guò)群眾會(huì)同他們拉家常、擺故事，進(jìn)行普法教育。在春節(jié)、國(guó)慶期間到群眾家中宣傳黨和國(guó)家政策、法律知識(shí)；通過(guò)打造‘法治景觀大道’，讓群眾潛移默化受到法治教育?！辟F州省桐梓縣大河鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁婭深有感觸地說(shuō)。

桐梓素有“川黔鎖鑰”之稱，所轄的大河鎮(zhèn)，在上世紀(jì)末，由于交通、區(qū)位特殊，人口、地形復(fù)雜。特別是G210國(guó)道沿線七二彎等地的村民法治意識(shí)淡薄，曾經(jīng)搶奪、盜竊等違法犯罪活動(dòng)泛濫成災(zāi)，外來(lái)人員望而生畏。近年來(lái)，隨著交通環(huán)境和各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，全縣政通人和、平安和諧、欣欣向榮，先后榮獲全國(guó)法治先進(jìn)縣、全國(guó)鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)。大河鎮(zhèn)七二村的巨大變化正是全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的縮影。

重法治，“法治”再造人生

大河鎮(zhèn)七二村、龍坪村，因G210國(guó)道蜿蜒曲折成“之”字拐、川黔鐵路成“∞”字形，坡陡車(chē)速慢，一些村民靠著這條路，當(dāng)起了“劫道班”“發(fā)路財(cái)”。村民陳開(kāi)明說(shuō)：想當(dāng)年，火車(chē)在這個(gè)地方開(kāi)得太慢，村民爬上車(chē)后，就一捆捆地把東西推下來(lái)，背回家后發(fā)現(xiàn)好多東西都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。比如電冰箱，那時(shí)候沒(méi)有電，村民不知道如何用，就拿來(lái)裝玉米?，F(xiàn)在提起這事，在當(dāng)?shù)厝允且淮笮υ?。?jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年到2004年，大河鎮(zhèn)龍坪村有30多人被判刑，違法犯罪率達(dá)30%。

或許走到懸崖處，便是回頭時(shí)。近年來(lái)，桐梓縣委以法治為武器，強(qiáng)化法治教育，以依法打擊開(kāi)路，壯士斷腕，刮骨療傷。大河鎮(zhèn)從昔日違法犯罪率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)。

教育幫扶重感化。對(duì)被判刑人員家庭，大河鎮(zhèn)黨委黨員干部到他家進(jìn)行思想安撫。家庭有困難的，申請(qǐng)民政救助。農(nóng)忙季節(jié)，各村黨支部動(dòng)員和組織鄰里幫助搶種搶收。對(duì)刑釋人員及時(shí)深入其家中交心談心，進(jìn)行思想政治教育，并根據(jù)其特長(zhǎng)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

浪子回頭金不換。通過(guò)法治教育，昔日的“劫道班”“公路飛虎隊(duì)”隊(duì)員們都已“金盆洗手”，很多人都成了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅館的老板，成為村里的致富帶頭人。黨建引領(lǐng)法治教育，讓大河鎮(zhèn)徹底告別過(guò)去，浴火重生。

感黨恩，“德治”打造標(biāo)桿

數(shù)年前，桐梓縣官倉(cāng)鎮(zhèn)可說(shuō)是“臟亂差”的代名詞?！霸腥吮扔鞴賯}(cāng)的臟，找個(gè)撒尿的地方都找不到；亂，是民心亂，干部去流轉(zhuǎn)土地，老百姓說(shuō)，要地沒(méi)得，要命有一條；差，是產(chǎn)業(yè)差，都是玉米地和水稻田。黨的十八大以來(lái)，該鎮(zhèn)黨委搶抓脫貧攻堅(jiān)全面小康建設(shè)機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，僅用六七年時(shí)間，一躍摘取了‘國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)’‘省級(jí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)’‘全省特色示范小城鎮(zhèn)’等金字招牌?！惫賯}(cāng)鎮(zhèn)組織委員成紹林說(shuō)。

是什么讓“官倉(cāng)巨變”？官倉(cāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳發(fā)榮說(shuō)：鎮(zhèn)黨委知恥而奮進(jìn)，探索出了“八九不離十”工作法，并將此完成情況作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，量化了黨員干部開(kāi)群眾會(huì)的指標(biāo)，讓干部進(jìn)村入戶和群眾打交道成了硬性的要求。近5年，官倉(cāng)鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展群眾會(huì)5000余場(chǎng) ，幾乎把全鎮(zhèn)群眾輪番培訓(xùn)了5次。密集的群眾會(huì)，讓群眾隨時(shí)看得到黨員干部的身影，隨時(shí)聽(tīng)得到黨的聲音，見(jiàn)得到各級(jí)黨組織工作的成果，也讓干部撲下了身子，貼進(jìn)了群眾。利用群眾會(huì)開(kāi)展“六心”官倉(cāng)人教育。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。干部的所作所為，深深感動(dòng)了老百姓。群眾會(huì)一喊就到，2015年，該鎮(zhèn)召開(kāi)萬(wàn)人群眾大會(huì)，村民茍廷權(quán)身患絕癥，為了參加群眾大會(huì)的愿望，自己硬是請(qǐng)人抬著都來(lái)參會(huì)。新冠肺炎疫情防控期間，群眾給村委會(huì)送來(lái)米、蔬菜，給值班人員送柴火取暖，有的群眾還抬來(lái)大肥豬。2018年8月，世界500強(qiáng)企業(yè)上海綠地集團(tuán)進(jìn)駐官倉(cāng)鎮(zhèn)之時(shí)，群眾帶頭搬遷征拆，20天就完成1200畝土地征收、420所墳?zāi)拱徇w。

干群一心，其利斷金。該鎮(zhèn)在桐梓縣委組織部指導(dǎo)下探索出“興在鄉(xiāng)村強(qiáng)組織、富在鄉(xiāng)村旺產(chǎn)業(yè)、智在鄉(xiāng)村聚人才、樂(lè)在鄉(xiāng)村尚文明、美在鄉(xiāng)村綠生態(tài)”“五在鄉(xiāng)村”載體，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的“官倉(cāng)速度”“官倉(cāng)奇跡”，建成了省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，一個(gè)“坡坡花果山、田田蔬菜園、戶戶農(nóng)家樂(lè)、人人奔小康”的新官倉(cāng)展現(xiàn)在世人面前。

淳民風(fēng)，“自治”創(chuàng)造和諧

2019年9月，新站鎮(zhèn)黨委組織綜治中心、派出所、司法所及蒙渡村委會(huì)干部對(duì)蒙渡村磚房組祝青明、祝青全兩兄弟進(jìn)行訓(xùn)誡教育。“兩兄弟經(jīng)常吵架、甚至相互動(dòng)手，還辱罵父母，鄰里勸都不聽(tīng)。他們違反了該鎮(zhèn)‘十清十訓(xùn)’第2、7條：子女不孝道，虐待老人；刻薄不明理，辱罵他人。在充分取證基礎(chǔ)上，對(duì)兩兄弟進(jìn)行訓(xùn)誡教育……兩兄弟都認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)，現(xiàn)場(chǎng)哭著向?qū)Ψ胶透改纲r禮道歉?！痹抡炬?zhèn)黨委副書(shū)記婁亞平說(shuō)。

“十清十訓(xùn)”是該鎮(zhèn)結(jié)合“重法治、感黨恩、淳民風(fēng)”活動(dòng)，探索的村民自治方式。原桐梓縣公安局第21黨支部書(shū)記韋鵬說(shuō)：“自開(kāi)展‘十清十訓(xùn)’以來(lái)，全鎮(zhèn)已訓(xùn)誡20次35人，起到了正家風(fēng)、改陋習(xí)、淳民風(fēng)的理想效果，營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境，形成了人人學(xué)法、人人守法、人人講法的良好氛圍。2019年，我們鎮(zhèn)派出所還獲得了全國(guó)100個(gè)‘楓橋式’派出所榮譽(yù)?！?/p>

重法治則社會(huì)和諧，感黨恩則人心齊順，淳民風(fēng)則鄰里和氣。大河、官倉(cāng)、新站，都只是桐梓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)縮影。全縣每年開(kāi)展“十佳道德模范”等“十個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)和全縣“重法治、感黨恩、淳民風(fēng)”“法治、責(zé)任、感恩”等法治活動(dòng)，促進(jìn)桐梓鄉(xiāng)村治理如火如荼，持續(xù)推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理，初步構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，建成3個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，走出了一條桐梓特色的“重法治、感黨恩、淳民風(fēng)”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新道路。

（昌德奇）