人民政協(xié)網(wǎng)陜西1月25日電(本報(bào)記者 路強(qiáng) 孫琳)2020年歲末，隨著電視劇《裝臺(tái)》的熱播，“裝臺(tái)”這個(gè)詞也風(fēng)靡起來(lái)。它是劇中一群勞動(dòng)者為秦腔劇團(tuán)演出搭建舞臺(tái)的過(guò)程，也代表著腳踏實(shí)地、默默付出的精神。在《裝臺(tái)》的故事發(fā)生地陜西，還有這樣一些人在“裝臺(tái)”，他們服務(wù)的“角兒”是政協(xié)委員，他們裝的是政協(xié)委員履職的大舞臺(tái)。

——題記

“2020年委員履職呈現(xiàn)出‘五個(gè)積極’，積極參加重要例會(huì)、積極參加專委會(huì)活動(dòng)、積極撰寫提交提案、積極反映社情民意信息、積極參與扶貧濟(jì)困事業(yè)。”1月14日，陜西省政協(xié)十二屆五十二次主席會(huì)議審議通過(guò)《省政協(xié)常委、委員2020年度履職統(tǒng)計(jì)情況》?！奥穆毧傮w向好”的背后是省政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。

“強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是習(xí)近平總書記明確提出的重要要求，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一?！笔≌f(xié)主席韓勇說(shuō)：“中央政協(xié)工作會(huì)議召開以來(lái)，陜西省政協(xié)在強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上著力探索、創(chuàng)新舉措，目的就是要推動(dòng)廣大委員在改革發(fā)展中擔(dān)大任、在政協(xié)工作中挑大梁?！?/p>

■ 促學(xué)習(xí)，強(qiáng)筋骨

委員的履職能力如何提升，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。

中央政協(xié)工作會(huì)議召開后，陜西省政協(xié)及時(shí)召開委員培訓(xùn)會(huì)議，而這次培訓(xùn)創(chuàng)造了省政協(xié)多項(xiàng)歷史。首先，時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席開班式并為委員作講座，這在陜西省政協(xié)歷史上尚屬首次；其次，培訓(xùn)會(huì)首次以遠(yuǎn)程視頻形式“三級(jí)同步”召開，參會(huì)的除了省政協(xié)委員還有部分市、縣（區(qū)）政協(xié)委員；再者，與會(huì)人員范圍之廣前所未有，除了省政協(xié)全體機(jī)關(guān)干部，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)干部等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各市、縣（區(qū)）黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)等也在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，參會(huì)總?cè)藬?shù)達(dá)4000余人之多。

“我是連任兩屆的省政協(xié)委員，而參加這樣高規(guī)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)卻是第一次。”省政協(xié)委員胡燕說(shuō)。通過(guò)視頻參加培訓(xùn)的寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)委員王建文深感“機(jī)會(huì)難得”。他說(shuō)，“作為基層政協(xié)委員如何履職盡責(zé)，我體會(huì)就是：增強(qiáng)履職意識(shí)是根本，提高履職能力是關(guān)鍵，持之以恒是保證。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈謀良策、建諍言，才能真正成為一名為民負(fù)責(zé)的政協(xié)委員?！?/p>

除了集中培訓(xùn)，省政協(xié)以專門委員會(huì)為依托，成立了若干個(gè)學(xué)習(xí)小組，建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談制度，經(jīng)常性組織開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，以此來(lái)不斷強(qiáng)化委員理論武裝。同時(shí)，還精心舉辦了政協(xié)大講堂、專題講座、委員讀書等活動(dòng)，在政協(xié)履職通開設(shè)“陜西政協(xié)書院”欄目，引導(dǎo)委員廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)。

省政協(xié)推動(dòng)知情明政與委員履職的有效銜接和全面融合。

2020年12月8日，陜西省委書記劉國(guó)中來(lái)到省政協(xié)十二屆十四次常委會(huì)議會(huì)場(chǎng)，圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在陜考察重要講話精神作專題報(bào)告。

據(jù)了解，過(guò)去一年間，省委書記劉國(guó)中等領(lǐng)導(dǎo)同志多次到省政協(xié)宣講解讀習(xí)近平總書記的重要講話和中央全會(huì)精神，幫助委員了解形勢(shì)、掌握省情、通曉大局、把握重點(diǎn)。在省政協(xié)召開的各類會(huì)議上，省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持到會(huì)向委員講解政策、通報(bào)工作，政府相關(guān)部門認(rèn)真介紹情況、答疑釋惑，為委員履職奠定了良好基礎(chǔ)。

■ 勇?lián)?dāng)，展風(fēng)采

“要把委員自身作用發(fā)揮到黨政最關(guān)心、群眾最需要、形勢(shì)最迫切的地方。”這就是陜西省政協(xié)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)某踔浴?/p>

2020年年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，陜西省政協(xié)迅速對(duì)全省政協(xié)系統(tǒng)疫情防控工作作出部署，并向全省各級(jí)政協(xié)委員發(fā)出了“堅(jiān)守在一線、奮斗在一線、沖鋒在一線”的戰(zhàn)“疫”號(hào)召。隨后又圍繞中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強(qiáng)疫病防控等議題加開4次專題協(xié)商會(huì)議，引導(dǎo)委員積極建言獻(xiàn)策。

委員們響應(yīng)省政協(xié)號(hào)召，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、沖得上去。省政協(xié)委員，漢中市中心醫(yī)院感染管理辦公室主任陶怡秀認(rèn)真參與全市病例會(huì)診和醫(yī)院感染防控指導(dǎo)，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在疫情防治第一線；省政協(xié)委員，西安兵器工業(yè)521醫(yī)院院長(zhǎng)郭永明作為新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)全院醫(yī)務(wù)人員夜以繼日奮戰(zhàn)，并組建醫(yī)護(hù)專家團(tuán)隊(duì)支援湖北……

全省各級(jí)政協(xié)委員累計(jì)捐款捐物超過(guò)1.87億元。在出力的同時(shí)，不忘獻(xiàn)智，圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極建言，省政協(xié)委員共提出提案29件、社情民意信息89件。在危難之際彰顯了“把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上”的政治自覺(jué)。

2020年，是全面建成小康社會(huì)的收官之年。為了讓委員們?cè)诿撠毠?jiān)中彰顯作為，年初省政協(xié)就行動(dòng)了起來(lái)，組織委員分10個(gè)組深入全省10市24縣集中開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，針對(duì)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)、移民搬遷、因疫情返貧致貧等，委員們共提出問(wèn)題清單41條、典型案例30個(gè)，形成的調(diào)研報(bào)告得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

各級(jí)政協(xié)委員立足本職崗位，積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧。

梁剛委員向種植貧困農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放價(jià)值80余萬(wàn)元的種子、種植化肥和補(bǔ)貼，并累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)戶3萬(wàn)人次，輻射帶動(dòng)漢中地區(qū)元胡種植面積40余萬(wàn)畝、天麻種植面積2000余畝，使10萬(wàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)增收；尉競(jìng)飛委員堅(jiān)持對(duì)無(wú)主病人和生活困難病人進(jìn)行免費(fèi)診治和生活救助，累計(jì)減免診療費(fèi)101萬(wàn)余元……

省政協(xié)專門召開座談會(huì)，向在脫貧攻堅(jiān)中作出積極貢獻(xiàn)的省政協(xié)委員頒發(fā)表?yè)P(yáng)證書。

投入500余萬(wàn)元，通過(guò)公益培訓(xùn)、公益招聘等方式幫助2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的李元彬委員告訴記者，能受到省政協(xié)表彰讓他倍感榮幸和自豪，接下來(lái)一定要繼續(xù)履行好委員職責(zé)，為解決貧困群眾生活遇到的困難再出一把力。

在推動(dòng)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法頒布實(shí)施中，住港陜西省政協(xié)委員站得出、擔(dān)得起、頂?shù)米?，影響帶?dòng)市民支持“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐；圍繞陜西與粵港澳大灣區(qū)的交流與合作，住澳陜西省政協(xié)委員自覺(jué)發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛開展政策宣傳；在推進(jìn)民族宗教事業(yè)中，民族宗教界委員主動(dòng)開展“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)……在省政協(xié)的引導(dǎo)下，委員們用實(shí)際行動(dòng)凝聚各界共識(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強(qiáng)大正能量。

■ 搭平臺(tái)，建載體

2020年9月21日，注定是個(gè)要留在陜西省政協(xié)歷史上的日子。這一天，省政協(xié)系統(tǒng)迎來(lái)首個(gè)“委員活動(dòng)日”。

當(dāng)天，委員們按照“讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)”的活動(dòng)主題，或者深入一線調(diào)研考察，或者聚焦群眾關(guān)切協(xié)商對(duì)話，或者為民解憂辦實(shí)事好事——

如何讓委員的才能與作用得到更充分的發(fā)揮，創(chuàng)新履職平臺(tái)和載體是最有效的途徑。

省政協(xié)邀請(qǐng)部分住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員深入西安高新區(qū)嘉會(huì)坊調(diào)研“雙創(chuàng)”工作。省政協(xié)各專門委員會(huì)也結(jié)合自身特色開展了形式多樣的活動(dòng)，如社會(huì)和法制委員會(huì)組織委員走進(jìn)陜西廣播電視大學(xué)，一方面調(diào)研社區(qū)教育發(fā)展情況，一方面為學(xué)校教職工講解民法典；省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)的委員們?cè)谖靼彩斜謪^(qū)南沙世紀(jì)花園社區(qū)，同社區(qū)居民就養(yǎng)老、垃圾分類、教育等話題進(jìn)行交流。

各市以及縣區(qū)的委員們也都走到了群眾身邊。咸陽(yáng)市政協(xié)主席汪文展帶領(lǐng)委員，冒雨到永壽縣耿家村，體察社情民意，傾聽意見(jiàn)建議；寶雞市政協(xié)各專委會(huì)、區(qū)縣政協(xié)分別組織開展“委員走基層”活動(dòng)，旨在傾聽群眾生產(chǎn)生活中的“操心事、煩心事、揪心事”；榆林市政協(xié)積極組織委員赴佳縣劉國(guó)具鎮(zhèn)趙大林村，開展送科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)……

全省各地的2.2萬(wàn)余名政協(xié)委員在豐富多彩的活動(dòng)中歡度著一個(gè)屬于自己的“節(jié)日”，同時(shí)收獲的還有百姓的心聲和為民的情懷。

以創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)委員履職成效，省政協(xié)還做了很多——

共安排調(diào)研視察考察活動(dòng)47次，較上年增長(zhǎng)47%，推動(dòng)政協(xié)調(diào)查研究更加廣泛活躍開展。

創(chuàng)新調(diào)查研究方式，把調(diào)查研究的選擇權(quán)交給委員，在選題上不設(shè)框、方式上不設(shè)限、經(jīng)費(fèi)上給支持，著力推動(dòng)委員圍繞關(guān)心的問(wèn)題開展自主調(diào)研，并全面納入優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。

著力完善政協(xié)協(xié)商議政格局，全年共安排8個(gè)類型27次集中協(xié)商活動(dòng)，較去年增加13次。

圍繞委員關(guān)切，利用新媒體平臺(tái)開通“月度協(xié)商·邀您座談”欄目，推動(dòng)委員廣泛深入?yún)⑴c、更高質(zhì)量建言資政。

立足委員所長(zhǎng)，靈活選取主題，開展界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、立法協(xié)商活動(dòng)，把委員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)商議政的成效。

緊跟時(shí)代步伐，積極開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，讓委員隨時(shí)隨地“想說(shuō)就說(shuō)”、“說(shuō)不白說(shuō)”。

創(chuàng)新開展省市縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、平安陜西建設(shè)、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大問(wèn)題同步監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)履職，既實(shí)現(xiàn)了三級(jí)政協(xié)委員的深度參與、又發(fā)揮了各級(jí)政協(xié)組織整體效能。

創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法渠道，在未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、武功縣、漢濱區(qū)、丹鳳縣5個(gè)縣區(qū)開展委員工作室建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)市縣政協(xié)在社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)延伸工作觸角，有效打開了委員履職的新空間，開辟了政協(xié)工作的新渠道。

“我們始終堅(jiān)持管理與服務(wù)并重”，據(jù)省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省政協(xié)先后制定委員履職工作規(guī)則、履職情況通報(bào)、常委履職報(bào)告及點(diǎn)評(píng)等制度辦法，全面建立履職檔案，將委員參加政協(xié)工作情況量化賦分，計(jì)入履職檔案，用量化指標(biāo)倒逼委員做好“作業(yè)”。此外，還建立了協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，填補(bǔ)了履職質(zhì)量評(píng)價(jià)的制度空白。

為了增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感，加強(qiáng)宣傳表彰力度，2020年以來(lái)，省政協(xié)先后對(duì)93名在抗擊新冠肺炎疫情和39名在脫貧攻堅(jiān)工作中積極作為的委員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，使委員履職建言有“里子”、服務(wù)社會(huì)有“面子”。

省政協(xié)主席韓勇說(shuō)：“近年來(lái)的履職實(shí)踐表明，只有把委員主體作用發(fā)揮好，政協(xié)工作才能生機(jī)勃勃，政協(xié)事業(yè)才能蒸蒸日上。接下來(lái)，我們將繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大委員自覺(jué)投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的新形象！”