中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。2020年8月，習(xí)近平總書記再次對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！”總書記作出重要指示后，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、行業(yè)商協(xié)會(huì)紛紛響應(yīng)，發(fā)出倡議，迅速行動(dòng)，推出小份菜、半份菜、點(diǎn)菜提醒、免費(fèi)打包等貼心服務(wù)，引導(dǎo)大家減少浪費(fèi)。

當(dāng)前全區(qū)制止餐飲浪費(fèi)工作雖取得一定成效，但從餐廚垃圾末端收運(yùn)反饋數(shù)據(jù)來(lái)看，餐廚垃圾數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)，反映出我區(qū)制止餐飲浪費(fèi)工作依然艱巨，究其原因：一是缺乏節(jié)儉意識(shí)。一些人眼大肚窄，對(duì)糧食浪費(fèi)不以為然，認(rèn)為“想點(diǎn)多少就點(diǎn)多少，吃不完就算了”“反正花的不是我的錢，浪費(fèi)不心疼”。二是不健康的消費(fèi)心理。一些人出于虛榮心、愛面子、講排場(chǎng)，商務(wù)宴請(qǐng)、婚宴酒席等隆重場(chǎng)合時(shí)，擺滿一大桌才顯得大方熱情，否則就是摳門小氣，無(wú)形中成為餐飲浪費(fèi)的“幕后推手”。三是宣傳引導(dǎo)力度仍需加大。社會(huì)上制止餐飲浪費(fèi)行為教育引導(dǎo)不夠，一些餐廳不敢對(duì)顧客的浪費(fèi)行為進(jìn)行約束和勸導(dǎo)，總怕得罪了顧客，而單單靠顧客自覺又很難實(shí)現(xiàn)。四是餐飲浪費(fèi)執(zhí)法監(jiān)管的缺失?，F(xiàn)行法律中沒有明確餐飲浪費(fèi)行為的執(zhí)法主體和處罰標(biāo)準(zhǔn)，由于缺少約束性措施和懲戒機(jī)制，造成了社會(huì)餐飲監(jiān)管上的缺位和環(huán)節(jié)上的缺失，對(duì)浪費(fèi)行為無(wú)法及時(shí)進(jìn)行有效的制止。

為此，建議：

傳承節(jié)約精神，加大全社會(huì)杜絕餐飲浪費(fèi)的宣傳教育。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校和相關(guān)部門應(yīng)廣泛多層次開展各類杜絕餐飲浪費(fèi)宣傳活動(dòng)，傳承老一輩革命家節(jié)約糧食優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)糧食安全宣傳教育、中小學(xué)生節(jié)約養(yǎng)成教育，居安思危、憶苦思甜，增強(qiáng)公眾對(duì)于我國(guó)人口多、耕地少、水資源短缺、糧食安全壓力大的國(guó)情認(rèn)知，引導(dǎo)公眾自覺抵制浪費(fèi)，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。運(yùn)用媒體、公眾等各種輿論進(jìn)行監(jiān)督、曝光，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

引領(lǐng)餐飲時(shí)尚，大力倡導(dǎo)科學(xué)合理的現(xiàn)代飲食文化。積極開展“光盤行動(dòng)”，大力推動(dòng)餐飲消費(fèi)習(xí)慣從“剩飯剩菜、頓頓有余”向“杜絕浪費(fèi)、夠吃就好”轉(zhuǎn)變，破除重面子、講排場(chǎng)、比闊氣等社會(huì)不良風(fēng)氣。在各級(jí)精神文明建設(shè)中，增加“制止餐飲浪費(fèi)行為”的內(nèi)容，鼓勵(lì)志愿者深入餐飲終端當(dāng)好宣傳員、監(jiān)督員，制止浪費(fèi)行為。區(qū)市縣三級(jí)餐飲協(xié)會(huì)每年度評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批“節(jié)約新風(fēng)尚”優(yōu)秀餐飲企業(yè)，廣大餐飲企業(yè)應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，更加精準(zhǔn)設(shè)計(jì)菜式菜單和套餐份量，引導(dǎo)人們理性訂餐、合理消費(fèi)。

實(shí)施剛性約束，出臺(tái)杜絕餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的地方性法規(guī)。酒駕入刑的成功實(shí)踐證明，公眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成還需立法支持。制止餐飲浪費(fèi)，也同樣需要法律的保駕護(hù)航。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)立法制止餐飲浪費(fèi)已成慣例。如德國(guó)，無(wú)論自助餐還是點(diǎn)餐，一旦有人浪費(fèi)，任何見證者均可舉報(bào)，執(zhí)法部門會(huì)趕到開出罰單。目前，我國(guó)《反食品浪費(fèi)法》草案已經(jīng)進(jìn)入審議階段，該法規(guī)正式出臺(tái)后，自治區(qū)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，盡快出臺(tái)制止餐飲浪費(fèi)的地方性法規(guī)，明確執(zhí)法主體和法律依據(jù)，對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行處罰，形成餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的“緊箍咒”。

加強(qiáng)督促檢查，完善整治餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的多環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全餐飲浪費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，政府辦公廳負(fù)責(zé)全區(qū)制止餐飲浪費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人大、政協(xié)、公益機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)多方參與，成立制止餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督執(zhí)法委員會(huì)，聘任一批社會(huì)監(jiān)督員，盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象。機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育等部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)餐飲的監(jiān)督檢查，商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、工商聯(lián)、餐飲協(xié)會(huì)等負(fù)責(zé)社會(huì)餐飲的監(jiān)督檢查，民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位負(fù)責(zé)家庭餐飲的宣傳引導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。（覃文宇 攝）