為了規(guī)范志愿服務(wù)記錄和志愿服務(wù)記錄證明出具工作，民政部近日出臺(tái)《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，并將于2021年2月1日起施行。

《辦法》共27條，重點(diǎn)圍繞志愿服務(wù)記錄誰來記、記什么、如何記，志愿服務(wù)記錄證明誰來出、出什么、如何出，以及相應(yīng)監(jiān)管措施進(jìn)行了規(guī)定。

其中，對(duì)“志愿服務(wù)記錄”與“志愿服務(wù)記錄證明”的概念作出明確解釋：志愿服務(wù)記錄，是指志愿服務(wù)組織和依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)的其他組織通過志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者紙質(zhì)載體等形式，記錄志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的有關(guān)信息。志愿服務(wù)記錄證明，指志愿服務(wù)組織和依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)的其他組織依據(jù)志愿服務(wù)記錄信息形成的、能夠證明志愿者參加志愿服務(wù)有關(guān)情況的材料。

記者了解到，依據(jù)規(guī)定，志愿者參與的活動(dòng)要同時(shí)具備兩個(gè)條件才能生成志愿服務(wù)記錄：一是志愿者參與的活動(dòng)為志愿服務(wù)活動(dòng)。只有志愿者自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)才屬于志愿服務(wù)。有償提供的服務(wù)、非公益性質(zhì)的服務(wù)，以及捐錢捐物等非服務(wù)性質(zhì)的公益行為均不屬于志愿服務(wù)；二是志愿者參與的活動(dòng)是由志愿服務(wù)組織或者依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)的其他組織開展的活動(dòng)。

《辦法》明確提出，可以開展志愿服務(wù)記錄工作的組織包含三類：一是志愿服務(wù)組織；二是慈善組織、基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是城鄉(xiāng)社區(qū)、單位內(nèi)部成立的開展志愿服務(wù)活動(dòng)的團(tuán)體。

對(duì)于記錄志愿服務(wù)信息、出具志愿服務(wù)記錄證明，《辦法》要求上述三類組織遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無償、及時(shí)五項(xiàng)原則。記錄內(nèi)容包括志愿者的姓名、聯(lián)系方式、專業(yè)技能等個(gè)人基本信息，以及志愿者參與本組織志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)情況，具體包括所參加志愿服務(wù)活動(dòng)的名稱、日期、地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、活動(dòng)組織單位和活動(dòng)負(fù)責(zé)人等。此外，志愿者若參加過志愿服務(wù)有關(guān)培訓(xùn)、獲得志愿服務(wù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或有組織對(duì)其作出評(píng)價(jià)的，也應(yīng)進(jìn)行記錄。

《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，志愿服務(wù)組織應(yīng)妥善管理志愿服務(wù)記錄信息，不得用于商業(yè)目的。民政部門須建立志愿服務(wù)信息記錄和志愿服務(wù)記錄證明抽查制度，重點(diǎn)檢查志愿服務(wù)記錄與證明的真實(shí)性、合法性，抽查結(jié)果向社會(huì)公開。

據(jù)民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《辦法》主要基于三方面考慮：一是黨中央、國務(wù)院高度重視志愿服務(wù)工作，并作出了專門部署。通過制定《辦法》進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)記錄與證明出具工作，是落實(shí)中央要求、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要舉措；二是2017年公布施行的《志愿服務(wù)條例》對(duì)志愿服務(wù)記錄與證明出具提出了明確要求。通過制定《辦法》對(duì)工作進(jìn)行規(guī)范，是推動(dòng)《志愿服務(wù)條例》落到實(shí)處的必然要求；三是志愿服務(wù)記錄與證明是對(duì)志愿者無私奉獻(xiàn)的真實(shí)反映，是志愿服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)保障志愿者和志愿服務(wù)組織等志愿服務(wù)活動(dòng)參與者的合法權(quán)益、推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。