如果將“揭榜掛帥”選為2020年的10大熱詞之一，相信絕大多數(shù)科技工作者都不會(huì)有異議。

今年2月份，習(xí)近平總書記在政治局會(huì)議上談到“揭榜掛帥”，為在短時(shí)間戰(zhàn)勝疫情、阻擊新冠肺炎疫情肆虐，指出了及時(shí)、英明、正確的方向和道路。5月份，李克強(qiáng)總理在全國(guó)兩會(huì)上作報(bào)告時(shí)，再次提到“揭榜掛帥”，我和參會(huì)的政協(xié)委員當(dāng)時(shí)都深有感觸，感到很振奮。金秋10月，十九屆五中全會(huì)對(duì)國(guó)家“科技治理、科技規(guī)劃”的體系進(jìn)行改革和戰(zhàn)略規(guī)劃，頒布了“揭榜掛帥”等頂層設(shè)計(jì)制度，首次明確地將“揭榜掛帥”寫入“十四五”規(guī)劃建議。

科技創(chuàng)新呼喚更多“揭榜掛帥”者，這有利于政府和企業(yè)克服短板，對(duì)復(fù)雜、高難度的科技創(chuàng)新，提升項(xiàng)目管理能力。關(guān)于“揭榜掛帥”，在此試著總結(jié)出一個(gè)“三部曲”。

首先是“需求張榜”。政府和企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光，要適時(shí)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)短板。張榜的需求既要真正反映國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，或企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)要求，又要符合科技創(chuàng)新的規(guī)律，實(shí)事求是。這需要做深入的調(diào)研，應(yīng)考慮一定的戰(zhàn)略前瞻。

其次是“帥才揭榜”。要建立一套科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，讓想干事、能干事、真干事的人都“有機(jī)會(huì)”參與到項(xiàng)目需求的競(jìng)爭(zhēng)，把真正適合的具有戰(zhàn)略眼光的帥才遴選出來，使其揭榜成功。正所謂千軍易得而一“帥”難求。大家都知道，“航天之父”錢學(xué)森為祖國(guó)的航天事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，一位美國(guó)海軍高級(jí)將領(lǐng)曾說：“錢學(xué)森無論走到哪里，都抵得上5個(gè)師的兵力?！?/p>

最后是“客觀評(píng)榜”。對(duì)“揭榜”的帥才和團(tuán)隊(duì)、形成的創(chuàng)新成果要進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià)。所張各“榜”的需求是在深入調(diào)研和詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，要強(qiáng)調(diào)“張榜”實(shí)現(xiàn)公開透明；“評(píng)價(jià)”更應(yīng)該客觀公正。謹(jǐn)防“張榜”“評(píng)價(jià)”過程中既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況發(fā)生。

“揭榜掛帥”制度頂層設(shè)計(jì)實(shí)際上是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的“思想解放”，是“新發(fā)展格局”的具體體現(xiàn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)實(shí)行“揭榜掛帥”，就是要打破“論資排輩”“論帽子”等方面的思想束縛。讓不想干、不能干、不好好干、干不好的人靠邊站。給各層級(jí)的具備“掛帥”能力的科研人員施展才華的舞臺(tái)，真正做到以人為本，人盡其才?！敖野駫鞄洝敝贫软攲釉O(shè)計(jì)，就是要按李克強(qiáng)總理說的“誰能干就讓誰干”。

“揭榜掛帥”是中國(guó)智慧。古人經(jīng)常采用“揭榜掛帥”招賢納士，來解決時(shí)間緊迫、重要或關(guān)鍵問題。在古代，“帥”字是指軍隊(duì)中的最高指揮官?！敖野瘛薄皰鞄洝笔窃谥袊?guó)冷兵器時(shí)代的歷史評(píng)書中常出現(xiàn)的詞。在現(xiàn)代，“帥”指起主導(dǎo)作用的人，“揭榜掛帥”仍然是在特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻解決特殊問題的方法。

年初，在中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，83歲的鐘南山院士仍能“揭榜掛帥”，靠的是他好的身體、能力和人格魅力，“老帥出馬”起到了理想效果。實(shí)際上，鐘院士如果不出征，也無可厚非，耄耋之年就是非常充分的理由，但這恰恰體現(xiàn)了基辛格在《論中國(guó)》中所述，“中國(guó)人，總是被他們之中最勇敢的人保護(hù)得很好。”

中國(guó)在一些高科技領(lǐng)域被“卡脖子”，“揭榜掛帥”的頂層設(shè)計(jì)制度恰逢其時(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的未來，在“十四五”規(guī)劃的開局之年，政府和企業(yè)把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目“張榜”出來，鼓勵(lì)帥才“揭榜”，對(duì)改變一些關(guān)鍵技術(shù)明顯存在短板的現(xiàn)狀具有十分深遠(yuǎn)的意義。正如有人總結(jié)，“這充分體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的雄心壯志與務(wù)實(shí)舉措，在‘把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐’的語境下具有特殊意義?！眻?jiān)信“揭榜掛帥”定會(huì)譜寫中國(guó)科技新篇章。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央科技專門委員會(huì)委員，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司第十一研究院研究員）