新華社北京11月15日電

在第15屆東亞峰會(huì)上的講話

（2020年11月14日，北京）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理　李克強(qiáng)

尊敬的阮春?？偫恚?/p>

各位同事：

很高興同大家在線上交流。感謝越南政府和阮春?？偫頌楸敬螘?huì)議所做的大量工作。

今年是東亞峰會(huì)成立15周年，東盟成立53周年，明年我們還將迎來中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。在東亞合作發(fā)展的重要階段，在全球抗擊新冠肺炎疫情、各國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的特殊背景下，舉行此次會(huì)議具有重要意義。

當(dāng)前國(guó)際地區(qū)形勢(shì)加速演變。新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，威脅人民生命健康安全，沖擊各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，多邊貿(mào)易體制受挫，全球治理難題日益凸顯，同時(shí)地區(qū)熱點(diǎn)和非傳統(tǒng)安全威脅此起彼伏，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇。據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，全球貿(mào)易可能縮水13%至32%，國(guó)際投資下滑近一半，各國(guó)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

同時(shí)，疫情催生了非接觸經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步激發(fā)出發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)全球化仍將在調(diào)整中向前發(fā)展，謀求和平發(fā)展、促進(jìn)開放合作符合各國(guó)根本利益，仍是人心所向、大勢(shì)所趨。東亞國(guó)家立足自身國(guó)情，在抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面都取得積極成效。我們應(yīng)該保持團(tuán)結(jié)，聚焦發(fā)展，擴(kuò)大合作，提振各界對(duì)地區(qū)發(fā)展前景的信心。

東亞峰會(huì)成立15年來，作為“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”，始終堅(jiān)持東盟中心地位，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等基本原則，平衡推進(jìn)政治安全合作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為促進(jìn)各成員間互信，保持東亞合作勢(shì)頭作出積極貢獻(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，東亞峰會(huì)作為成員涵蓋亞太主要國(guó)家、具有廣泛代表性和影響力的地區(qū)機(jī)制，應(yīng)該在應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)合作方面發(fā)揮重要作用。我愿提出以下建議：

一是團(tuán)結(jié)抗擊疫情，提升公共衛(wèi)生能力。我們要秉持科學(xué)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)相互協(xié)作，筑牢遏制疫情蔓延的防火墻。我們要加強(qiáng)疫苗研發(fā)、采購、生產(chǎn)合作，為促進(jìn)疫苗可及性和可負(fù)擔(dān)性作出貢獻(xiàn)。我們要充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織作用，推進(jìn)國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決打贏全球疫情阻擊戰(zhàn)，努力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國(guó)已加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，承諾向聯(lián)合國(guó)新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃再提供5000萬美元支持。中方將繼續(xù)幫助地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)勝疫情，包括提供必要抗疫物資，開展疫苗合作，援建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，支持東盟啟動(dòng)抗疫基金、建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫等。中方同有關(guān)國(guó)家合辦東亞峰會(huì)新冠肺炎專家研討會(huì)，支持會(huì)議發(fā)表“關(guān)于增強(qiáng)共同預(yù)防和應(yīng)對(duì)流行病能力的聲明”，愿同各方一道，以合力戰(zhàn)勝疫情為契機(jī)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作，增強(qiáng)地區(qū)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力。

二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，形成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇合力。東亞經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)，有望成為今年全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的地區(qū)。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)國(guó)際合作，盡力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響。要密切政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建人員往來“快捷通道”和貨物流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項(xiàng)目。要堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，以簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》為契機(jī)，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，實(shí)現(xiàn)高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。要抓住新業(yè)態(tài)新模式帶來的機(jī)遇，培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)地區(qū)各國(guó)共同發(fā)展。我們支持東盟制訂“東盟全面復(fù)蘇框架”和落實(shí)計(jì)劃，愿繼續(xù)深化共建“一帶一路”倡議同東盟發(fā)展規(guī)劃對(duì)接。中方感謝各方支持中方倡議“關(guān)于合作促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的聲明”，將同各方攜手努力，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。

三是開展務(wù)實(shí)合作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。東亞峰會(huì)作為覆蓋亞太地區(qū)主要國(guó)家的地區(qū)合作機(jī)制，應(yīng)始終聚焦發(fā)展這個(gè)各國(guó)利益的最大公約數(shù)，繼續(xù)圍繞能源、教育、金融等六大重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，加大對(duì)氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全合作投入，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。習(xí)近平主席在聯(lián)大會(huì)議上宣布，中國(guó)將努力爭(zhēng)取于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中方將落實(shí)這一承諾，愿同東亞峰會(huì)成員加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作。中方明年將繼續(xù)舉辦新能源論壇、清潔能源論壇等項(xiàng)目，歡迎各方積極參與。中方愿同各方分享各領(lǐng)域減貧經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，助力減貧國(guó)際合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，中方愿同各方共同推進(jìn)全球數(shù)字治理和網(wǎng)絡(luò)安全合作。中方支持會(huì)議發(fā)表“關(guān)于海洋可持續(xù)性的聲明”，愿就海上救災(zāi)等領(lǐng)域開展合作。

四是加強(qiáng)東盟主導(dǎo)，增強(qiáng)區(qū)域架構(gòu)凝聚力。東亞峰會(huì)15年發(fā)展歷程表明，東盟中心地位是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)鍵要素和重要基礎(chǔ)。各方廣泛參與，共同維護(hù)以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域架構(gòu)，符合地區(qū)根本利益。當(dāng)前形勢(shì)下，中方主張加強(qiáng)東盟中心地位，主張強(qiáng)化東盟主導(dǎo)的地區(qū)合作機(jī)制，主張區(qū)域架構(gòu)保持開放性，對(duì)所有各方平等包容，不搞小圈子，維護(hù)東亞合作正確方向。受疫情影響，亞太地區(qū)安全架構(gòu)研究相關(guān)活動(dòng)推遲到明年舉行，中方愿同各方一道繼續(xù)支持探討符合地區(qū)實(shí)際的區(qū)域安全理念和架構(gòu)。中方支持“紀(jì)念東亞峰會(huì)成立15周年河內(nèi)宣言”，支持東亞峰會(huì)主席國(guó)發(fā)揮更積極的建設(shè)性協(xié)調(diào)作用。

各位同事！

東亞的發(fā)展繁榮離不開南海的和平穩(wěn)定。當(dāng)前形勢(shì)下，南海局勢(shì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)意義更加突出。今年以來，各國(guó)的商船、班機(jī)以及滿載抗疫物資的貨輪、飛機(jī)經(jīng)由南海往來穿梭，南海作為地區(qū)國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)人員往來和抗疫物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃冀K確保了暢通、安全、便捷。

南海問題是復(fù)雜的歷史遺留問題。中方維護(hù)南海和平穩(wěn)定的決心堅(jiān)定不移。我們堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際法治，尊重包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法，支持依據(jù)包括《公約》和《南海各方行為宣言》等在內(nèi)的公認(rèn)的國(guó)際法原則妥善處理南海問題。我們將一如既往，同東盟國(guó)家一道，全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。作為《宣言》升級(jí)版，“準(zhǔn)則”將更富實(shí)質(zhì)內(nèi)容、更有效力、更具可操作性。中方致力于早日達(dá)成“準(zhǔn)則”的態(tài)度始終如一，決心堅(jiān)定不移。希望各方尊重地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，共同把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海、合作之海。

各位同事！

今年以來，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也造成嚴(yán)重影響。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，及時(shí)出臺(tái)措施保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，努力把疫情影響降到最低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在巨大沖擊中穩(wěn)住了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。前不久，中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，指出中國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，致力于貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。隨著中國(guó)內(nèi)需潛力逐步釋放，將為地區(qū)國(guó)家發(fā)展提供更多機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。

各位同事！

東亞持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面來之不易，值得我們倍加珍惜、用心呵護(hù)。中方愿同峰會(huì)各方加強(qiáng)互信、坦誠(chéng)對(duì)話、深化合作，為共創(chuàng)地區(qū)美好未來和增進(jìn)各國(guó)人民福祉不懈努力。