人民政協(xié)網(wǎng)中山11月13日電（記者 林儀 通訊員 吳兆濤 陳志堅）11月11日，一群“重量級”的參會者在中山會議中心“會面”，他們是中山市市長、副市長、秘書長，市政協(xié)主席、秘書長，還有市直有關(guān)單位的“一把手”。他們此行正是為了召開2020年政協(xié)委員與市長協(xié)商座談會，就“聚焦新基建，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”進行協(xié)商交流。中山市政協(xié)委員與市長協(xié)商座談會始創(chuàng)于1990年，已經(jīng)堅持了31年。

今年 5 月，“重振虎威”首次寫入中山市政府工作報告，這對于“工業(yè)立市”“工業(yè)強市”的中山來說，“重振虎威”的核心就是重振中山制造業(yè)的虎威，只有推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)中山經(jīng)濟的高質(zhì)量崛起。而“新基建”，正是破解困局的關(guān)鍵密鑰。

中山市2020年政協(xié)委員與市長座談會現(xiàn)場

為此，中山市政協(xié)組建調(diào)研組，先后赴湛江、陽江及中山市火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、小欖、東鳳、坦洲實地調(diào)研，數(shù)次召開征求意見會，九易其稿，形成3萬多字的調(diào)研報告。報告還借鑒廣東、長三角和京津冀地區(qū)的先進發(fā)展經(jīng)驗，針對中山市新基建整體發(fā)展水平不高、缺少重大發(fā)展平臺、要素保障仍待加強等短板，提出加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計、推進新基建重大項目建設(shè)、加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群升級等對策和建議。

“我們是帶著問題去調(diào)研，又帶著思考和答案回到會議桌上?！弊剷希f(xié)委員立足于中山市新基建發(fā)展現(xiàn)狀和存在短板，建言獻策。

“我們政策很多，政府部門也非常積極，但總感覺落地仍存在問題，有勁兒使不出來?！痹谑≌f(xié)委員史杰君看來，落實是第一要義，建議在中山成立專門的“新基建推進辦公室”，由政府與有意向有實力的企業(yè)聯(lián)合打造100個新基建推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升的模范案例，以此來帶動中山更多企業(yè)大膽創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級。

中山市政協(xié)主席唐穎在座談會上講話

在粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)有九大科學裝置中，中山市占有兩席之地（光子科學中心和大型低溫深冷裝置）。隨著深中通道建成通車，中山市區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，有望成為對接東岸科創(chuàng)走廊的創(chuàng)新高地。

著眼于此，市政協(xié)委員邱曉明建議借助兩大科學裝置落地，加速融入大灣區(qū)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時，以大型低溫深冷裝置為中心，積極整合全市優(yōu)質(zhì)氫資源，探索開通廣州、佛山、中山等市際氫能源公交線，在三地布局綜合加氫站，打造廣州-佛山-中山氫能新基建走廊。

“無論多么先進的技術(shù)，最終都需要依托硬件來實現(xiàn)。而硬件制造正是中山的傳統(tǒng)優(yōu)勢?！笔姓f(xié)委員張帆認為，中山應(yīng)做好制造業(yè)內(nèi)部挖潛，針對新基建的發(fā)展趨勢和市場需求，引導企業(yè)開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品，搶抓萬億級別的廣闊商機。

中山市作為全世界的照明產(chǎn)業(yè)基地，擁有幾百家燈具燈桿企業(yè)，這對于打造智慧燈桿產(chǎn)業(yè)基地有顯著優(yōu)勢。但這些企業(yè)普遍規(guī)模小、設(shè)備老舊、同質(zhì)化競爭嚴重，生存日益艱難。市政協(xié)委員杜姬芳直言不諱，圍繞“加強5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造智慧燈桿千億產(chǎn)業(yè)集群”建言。

市政協(xié)委員鐘國平則從宏觀層面為大家敲響警鐘，“發(fā)展新基建應(yīng)充分考慮城市的經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才支撐等多方面的因素，嚴格篩選重點發(fā)展領(lǐng)域和重點項目，切忌全面開花、一哄而上?！彼ㄗh，盡快編制高水平的新基建發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，構(gòu)建可實施性強的新基建項目庫，并進一步提出新基建發(fā)展的政策框架。

市政協(xié)委員姚永紅對此表示贊同，建議加強市級層面對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)籌力度，引導重點項目、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，增強特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和輻射影響力。

新基建因其高技術(shù)、高風險、高收益、技術(shù)迭代快的特點，對項目團隊專業(yè)素質(zhì)要求和“老基建”存在很大不同，同時融資模式和依賴資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)金融模式差別很大。如果技術(shù)路線選擇不慎就貿(mào)然投入，可能造成很大的損失。這一點，與會者感受十分強烈。

如何使“金融活水”及時、精準地滴灌進“新基建之田”，委員們暢所欲言。

邱曉明建議，中山市積極引進并重點發(fā)揮信托、保險等長期資金對新基建的支持作用；整合新基建項目，向國家開發(fā)銀行等政策性金融機構(gòu)尋求融資支持，爭取獲得長期低利率政策性貸款。

張帆則表示，要在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準招商。建議參考常州模式，強化產(chǎn)業(yè)基金運作，引進國外“隱形冠軍”企業(yè)，通過新基建為制造業(yè)賦能，帶動中山制造業(yè)向“高精尖”邁進。

聽完委員們的發(fā)言，市發(fā)改委等職能部門負責人現(xiàn)場作出積極回應(yīng)，表示會結(jié)合各自職能職責，重點持續(xù)關(guān)注，積極采納，認真研究，力爭拿出更多“真金白銀”的政策措施，助力新基建建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。

中山市市長危偉漢在座談會上講話

“新基建既為中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能提升，也為中山帶來商機?！笔虚L危偉漢對調(diào)研成果予以了高度肯定，建議充分發(fā)揮市場的主體作用，強化企業(yè)與政府、各類創(chuàng)新要素互動，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分釋放創(chuàng)新平臺紅利，政府將繼續(xù)加大對企業(yè)的扶優(yōu)扶強力度，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。

市政協(xié)主席唐穎則表示，市政協(xié)將圍繞“新基建助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”課題持續(xù)建言資政，并通過民主監(jiān)督等方式跟蹤落實，力爭把協(xié)商座談的成果轉(zhuǎn)化成工作成效和發(fā)展成果，為重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起貢獻智慧和力量。