在日本明確提出不支持韓國候選人、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)俞明希參選世界貿(mào)易組織(WTO)總干事后，WTO下一任新掌門人花落誰家一事已經(jīng)幾無懸念了。

同時(shí)，歐盟各成員駐WTO大使在26日已經(jīng)就支持來自尼日利亞的前財(cái)政部部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(NgoziOkonjo-Iweala)達(dá)成一致。

這意味著，如無意外，奧孔喬-伊韋阿拉將成為WTO第七任總干事，也是首位來自非洲的女總干事。

按照WTO此前宣布的日程，第三階段磋商從10月19日開始，一直持續(xù)到10月27日，隨后將擇期公布最終結(jié)果。27日當(dāng)天，WTO將在日內(nèi)瓦向各成員方通報(bào)結(jié)果。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，通常WTO會(huì)在此后2~3天內(nèi)對(duì)外召開記者發(fā)布會(huì)，并正式宣布新一任WTO總干事人選。

一位對(duì)WTO十分熟悉的資深專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，如果奧孔喬-伊韋阿拉能夠當(dāng)選，在推動(dòng)WTO談判的意向方面，非洲集團(tuán)的動(dòng)力可能會(huì)增加。這意味著，在未來談判中，其一，非洲方面可能不會(huì)成為阻礙，“有些事情也好辦了，而且如果非洲非常支持的話，還可以反過來說的是，我(非洲集團(tuán))都支持了，你印度為什么還不支持？”

同時(shí)，這位資深專家還表示，如非洲支持的候選人可以當(dāng)選，這對(duì)于促進(jìn)中美之間在WTO的溝通可能會(huì)好一點(diǎn)。

歐盟和非洲支持尼日利亞候選人

26日，歐盟27位駐WTO大使統(tǒng)一了立場(chǎng)，決定支持來自尼日利亞的候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉。

在俞明希和奧孔喬-伊韋阿拉之間，后者更為國際社會(huì)所知。在兩度擔(dān)任尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)(其中一任兼任經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng))和外交部長(zhǎng)職務(wù)后，她擔(dān)任了世界銀行(下稱“世行”)常務(wù)副行長(zhǎng)一職，目前她擔(dān)任全球疫苗免疫聯(lián)盟(GAVI)理事會(huì)主席。

據(jù)悉，此前大部分歐盟成員已經(jīng)決定支持奧孔喬-伊韋阿拉，特別是法國、德國、西班牙、意大利和荷蘭等傳統(tǒng)核心國表達(dá)了對(duì)她的堅(jiān)定支持。

但是由于東歐和波羅的海國家對(duì)此選擇表示懷疑，并表示希望支持俞明希，因此歐盟內(nèi)部的談判一直拖到了本周：在26日早上的會(huì)議上，僅有匈牙利和拉脫維亞兩國仍不同意，不過最終這兩個(gè)國家在當(dāng)日晚些時(shí)候的會(huì)議上被說服了。

一位歐盟官員表示，支持奧孔喬-伊韋阿拉成為第一位擔(dān)任WTO負(fù)責(zé)人的非洲女性的決定“是加強(qiáng)多邊秩序的有力信號(hào)”，也是“向非洲發(fā)出的明確信號(hào)和相互信任的信號(hào)”。

自參選以來，對(duì)奧孔喬-伊韋阿拉的質(zhì)疑主要集中于她并不是國際貿(mào)易的“局內(nèi)人”這一點(diǎn)上。

在此前接受第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家專訪時(shí)，她專門對(duì)此作了解釋：“那些認(rèn)為財(cái)政部長(zhǎng)就不懂貿(mào)易的說法是完全沒有根據(jù)的?！痹谒龘?dān)任尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)期間，海關(guān)是向她匯報(bào)工作的，她一直負(fù)責(zé)貿(mào)易便利化的工作。

奧孔喬-伊韋阿拉認(rèn)為，并非選擇一位有貿(mào)易談判技巧的技術(shù)官員就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，WTO有許許多多這樣的官員，但問題卻沒有得到解決。

除歐盟外，奧孔喬-伊韋阿拉還得到了有55個(gè)成員的非洲聯(lián)盟的支持(WTO一共有164個(gè)成員方)，以及來自西非國家經(jīng)濟(jì)共同體等組織的大力支持。這意味著她已經(jīng)鎖定了絕大部分非洲成員的選票。

上述資深專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，如她能夠當(dāng)選，可能會(huì)把在世行的一些好的做法帶到WTO來。譬如，按照世行市場(chǎng)化改革的取向，能在WTO推動(dòng)一些進(jìn)展。

日本反對(duì)韓國候選人

在俞明希方面，雖然有外媒報(bào)道稱美國貿(mào)易代表萊特希澤更傾向于支持她當(dāng)選，但是日本卻對(duì)韓國候選人當(dāng)選WTO總干事一事表示明確反對(duì)。

有接近萊特希澤的人表示，對(duì)于萊特希澤而言，奧孔喬-伊韋阿拉和前世行行長(zhǎng)佐利克(Robert Zoellick)等支持貿(mào)易的國際主義者走得太近了。

上述人士表示，萊特希澤一直是WTO的懷疑論者，他希望看到像俞明希這樣的技術(shù)專家類候選人。

俞明希是一位國際貿(mào)易和談判的“局內(nèi)人”：她是韓國在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中韓自貿(mào)協(xié)定、新版韓美自貿(mào)協(xié)定等談判中的重要談判代表，已經(jīng)在國際貿(mào)易談判領(lǐng)域工作了25年。

不過，據(jù)日本媒體報(bào)道，有多名日本政府人士透露，日本政府決定不支持俞明希參選，而會(huì)全力支持奧孔喬-伊韋阿拉，因?yàn)楦崦飨１绕饋恚八?奧孔喬-伊韋阿拉)是一位超級(jí)候選人。”其中一位日本政府人士透露。

亦有日本媒體稱，日本政府方面認(rèn)為，在日韓在WTO仍有貿(mào)易爭(zhēng)端的情況下，如果俞明希當(dāng)選，恐影響日韓貿(mào)易案件的公平性。

此前，由于日韓半導(dǎo)體貿(mào)易爭(zhēng)端，韓國已經(jīng)要求在WTO為日本對(duì)韓限貿(mào)措施成立爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家小組，對(duì)日本在氟化聚酰亞胺、抗蝕劑聚合物和氟化氫及其輸往韓國的相關(guān)技術(shù)方面增加的出口許可要求以及修改的政策程序作出判決。

日方則在WTO表示，盡管韓國一直在努力通過對(duì)話解決此事，但日方對(duì)韓國的要求感到失望。

2020年5月，WTO時(shí)任總干事阿澤維多決定于8月底提前離任。隨后WTO在7月正式展開甄選，共有8位候選人獲得正式提名。目前各方預(yù)計(jì)新任WTO總干事可以在11月初走馬上任。

作者：馮迪凡