新華社北京8月8日電題：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤 促進國內(nèi)消費發(fā)展——訪商務部部長鐘山

新華社記者王雨蕭、陳煒偉

上半年，受全球疫情蔓延影響，國際需求和跨國投資大幅下降，國內(nèi)市場需求受到?jīng)_擊，中國經(jīng)濟面臨前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過全國上下共同努力，外貿(mào)、外資、消費回穩(wěn)向好，為經(jīng)濟穩(wěn)步恢復作出積極貢獻。

下半年，如何做好擴大內(nèi)需這篇大文章？壓力之下，怎樣穩(wěn)住外貿(mào)主體？穩(wěn)定外資存量、擴大外資增量如何發(fā)力？針對社會關(guān)切熱點問題，商務部部長鐘山近日接受了新華社記者采訪。

增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，復工復產(chǎn)、復商復市加快推進，“煙火氣”又旺了起來。二季度，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點，6月份降幅進一步收窄，已連續(xù)四個月改善。

常態(tài)化疫情防控下，下半年擴內(nèi)需如何發(fā)力？

鐘山表示，要在創(chuàng)新流通、促進消費上下功夫，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

一是提升城市消費。宣傳推廣首批“全國示范步行街”經(jīng)驗，抓好第二批試點改造提升，打造城市消費升級的平臺、高質(zhì)量發(fā)展的載體、對外開放的窗口。加快發(fā)展連鎖便利店，打造“15分鐘便民生活圈”。

二是擴大農(nóng)村消費。提升電商進農(nóng)村，擴大電商覆蓋面，加快發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)園。推動郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞等資源整合，健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系。加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。

三是發(fā)展服務消費。在疫情防控常態(tài)化前提下，有序推動餐飲、家政服務業(yè)恢復發(fā)展和品質(zhì)提升，完善家政服務信用信息平臺。推進互聯(lián)網(wǎng)和各類消費業(yè)態(tài)深度融合，滿足居民生活服務需求。

穩(wěn)住全球貿(mào)易大國地位

疫情導致世界經(jīng)濟衰退，也給我國外貿(mào)造成巨大沖擊。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國外貿(mào)進出口總值為14.24萬億元，同比下降3.2%，降幅較前5個月收窄1.7個百分點，6月當月，進出口增速實現(xiàn)年內(nèi)首次雙“轉(zhuǎn)正”。

下半年外貿(mào)形勢如何研判？

鐘山表示，下半年，我國外貿(mào)面臨的形勢更加復雜嚴峻，世界經(jīng)濟下滑對需求的影響將進一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻，保護主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大。要在穩(wěn)住外貿(mào)主體上下功夫，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國地位。

“商務部將加大政策支持力度，推動出臺和落實出口退稅、外貿(mào)信貸、出口信保、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等系列穩(wěn)企紓困政策，讓政策惠及更多外貿(mào)企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力。”鐘山說。

在鐘山看來，穩(wěn)住外貿(mào)，不僅要鞏固傳統(tǒng)市場，還要開拓新興市場，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。他表示，商務部創(chuàng)新辦展模式，線上線下結(jié)合，辦好廣交會等展會，支持企業(yè)建設(shè)海外國際營銷網(wǎng)絡(luò)、海外倉。同時，積極擴大進口，籌辦好第三屆中國國際進口博覽會，滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需要，提振全球市場信心。

疫情催生外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，今年以來，我國加快推進跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等試點，跨境電商綜合試驗區(qū)從原來的59個擴大到105個。

“我們將大力支持這些貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快推動新設(shè)電子商務綜合試驗區(qū)落地，做好市場采購貿(mào)易方式擴圍工作，培育外貿(mào)新動能?！辩娚秸f。

聰明的外商一定不會放棄中國市場

鐘山表示，疫情沖擊下，全球跨國投資大幅萎縮，一些國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回流，國際引資競爭加劇，我國產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移壓力加大，利用外資困難增多。

盡管面對種種困難，上半年不少外資企業(yè)仍持續(xù)擴大在華投資，投資額1億美元以上外資大項目達到320個，進一步印證了中國市場對外資企業(yè)的吸引力。

“我國擁有14億人口的龐大市場和完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，營商環(huán)境不斷改善，相信聰明的外商一定不會放棄中國市場?！辩娚秸f，下半年商務部將從三方面著力，重點在穩(wěn)定外資存量、擴大外資增量上下功夫，保持利用外資大國地位。

——進一步擴大開放。全國版外商投資準入負面清單已由40條減少到33條，商務部將著力把清單落實好，同時推動擴大服務業(yè)開放試點范圍。修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵更多外商到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地進行投資。

——建設(shè)好開放平臺。深入推進自貿(mào)試驗區(qū)試點，積極開展差別化探索。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，支持擴大開放和創(chuàng)新發(fā)展，形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。

——優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實外商投資法及配套法規(guī)，保護外商合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，讓外商在中國放心、安心、有發(fā)展。

“上半年我國外貿(mào)、外資、消費取得的成績，充分證明采取的政策措施是有力有效的。下半年主要任務是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進國內(nèi)消費發(fā)展，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)。”鐘山說。