新華社北京6月30日電 題：新三板“重生”將給資本市場帶來哪些深刻變化？

新華社記者劉慧、姚均芳

設立精選層并實行公開發(fā)行、打通新三板企業(yè)轉板上市的通道、敞開公募基金投資新三板的大門……曾經陷入低迷的新三板，今年以來迎來諸多超預期的改革舉措，首批精選層企業(yè)7月1日公開發(fā)行股票在即。

浴火重生，是業(yè)內人士近期對這個市場最多的評價。從去年10月就已經拉開序幕的新三板改革，著力破解限制市場活力的難點問題，吸引著越來越多的目光，承載著更多的期待。

在改革中重生 “新三板速度”讓企業(yè)受益

從4月27日全國股轉公司啟動精選層公開發(fā)行受理與審查工作，到首批兩家過會企業(yè)將于7月1日正式開啟公開發(fā)行，新三板改革推進速度之快超乎市場想象。

作為新三板的深度參與者，東吳證券中小企業(yè)融資總部業(yè)務總監(jiān)王韜對新三板的改革發(fā)展有著諸多體會和感悟：新三板是資本市場服務中小企業(yè)和民營經濟的橋頭堡，包括市場分層、做市交易等很多探索無先例可循。

“新三板改革正在加速破局，‘重生’后的新三板給了市場各方很大的想象空間?！蓖蹴w觀察，自去年10月改革提上日程，新三板市場的活力開始逐漸恢復，30多家優(yōu)質掛牌公司取消摘牌計劃。

設立精選層是此輪新三板改革的關鍵，通過設立精選層和建立轉板上市制度，新三板優(yōu)質企業(yè)將有望進入登陸A股市場交易的“綠色通道”。進入2020年，改革更是跑出“新三板速度”，精選層開市進入倒計時。

據(jù)了解，公開發(fā)行股票并在精選層掛牌需經過申報受理、審查問詢、掛牌委審議、提交證監(jiān)會核準等流程。截至目前，精選層申報企業(yè)從受理至首輪問詢平均用時僅為5.4個交易日。

業(yè)內人士指出，盡管經歷了近年來的低迷，但新三板實際上幫助很多掛牌企業(yè)提高了公司治理水平和信息披露質量?！靶氯逅俣取笔呛穹e薄發(fā)、水到渠成的結果，更是近年來多層次資本市場改革效果的顯現(xiàn)。

于2015年掛牌新三板的穎泰生物成為首批精選層的嘗鮮企業(yè)之一。該公司董秘劉曉亮透露，乘著新三板改革的東風，穎泰生物將進一步加強公司主營業(yè)務的發(fā)展，積極轉型升級，提高規(guī)模化經營水平，借助資本市場力量做大做強。

投資吸引力提升 改革帶來投資者新期待

對新三板改革同樣充滿期待的還有市場重要參與方——投資者。目前，精選層合格投資者累計開戶數(shù)量已突破116萬戶，開戶數(shù)是改革前的5倍；首批6只新三板公募基金產品已獲批，其中5只產品已經完成募集。

華夏成長精選基金經理顧鑫峰表示，新三板改革落地后會給投資者帶來新的投資機遇。相關產品成立初期對精選層以打新方式參與，力爭獲取打新收益。與此同時，精選層企業(yè)滿一年后符合條件的可以申請轉板。“這使得‘在新三板投、在A股退’成為可能，跨市場的估值差價具有較高的投資吸引力。”

隨著新三板流動性的改善，許多合格投資者也聚焦新三板打新可能帶來的紅利。北京的張女士表示，新三板精選層的投資門檻降至“100萬元+2年投資經驗”后，自己第一時間開通了新三板交易權限，期待通過參與新三板精選層獲取收益。

專家認為，下一步最重要的是把改革措施落實好，讓企業(yè)有留下的動力和上升的希望。同時打擊各種違法違規(guī)行為，保護投資者合法權益不受侵害。

新三板再出發(fā) 助力重塑多層次資本市場

從快速成長到陷入低迷再到改革破局，誕生于2013年的新三板從風雨中走來。2016年末，新三板掛牌企業(yè)突破萬家，短短幾年內呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。然而，隨著市場規(guī)模快速擴展，新三板原有制度設計的短板日漸暴露。

與此同時，優(yōu)質企業(yè)逐漸開始流失，投資者的虧損、退出問題也越發(fā)凸顯。新三板掛牌企業(yè)數(shù)量從“巔峰”時的近1.2萬家減少了3000多家。新三板成指在2015年4月達到最高峰2134點，2019年10月跌到低谷的897點。

在中國經濟轉型升級的大趨勢下，許多中小企業(yè)和民營企業(yè)對借力資本市場實現(xiàn)跨越發(fā)展有著更為熱切的盼望。

人們期待著，新三板再出發(fā)，為暫未達到交易所上市標準的中小企業(yè)提供一個良好的孵化平臺。這將不僅僅是新三板一個板塊的改革，而是與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等改革一起重塑多層次資本市場。

中國中小企業(yè)協(xié)會規(guī)范治理研究中心主任崔彥軍認為，從新三板內部看，精選層改革必將留住大量優(yōu)質企業(yè)，并帶動提升創(chuàng)新層和基礎層公司整體治理水平。隨著市場功能的完善和發(fā)揮，新三板有望吸引更多的掛牌企業(yè)和投資者，市場活力將會激活。

而放眼整個市場，新三板深化改革后，中國資本市場服務廣大中小企業(yè)的短板將得到有效彌補?！敖鹱炙巍钡亩鄬哟钨Y本市場體系“基座”部分進一步夯實。

“改革后的新三板能夠為科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板儲備優(yōu)質市場資源，優(yōu)質掛牌企業(yè)可以到交易所市場實現(xiàn)更大規(guī)模融資?！苯痖L川資本董事長劉平安說，這將使新三板與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的優(yōu)勢、資源實現(xiàn)互補，提高資本市場資源配置效率。