近來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)和刺激消費持續(xù)推進，“小店經(jīng)濟”、“地攤經(jīng)濟”、“占道經(jīng)營”等成為熱詞。6月1日，李克強總理在考察山東煙臺一處老舊小區(qū)時說道，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。就在全國兩會記者會上，李克強總理也點贊了成都的“地攤經(jīng)濟”：設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，一夜之間有10萬人就業(yè)。相關(guān)概念股在二級市場也明顯作出反應(yīng)。截至6月1日收盤，茂業(yè)商業(yè)、小商品城、百大集團、銀都股份等紛紛漲停，其他相關(guān)個股也有或多或少的漲幅，體現(xiàn)了地攤經(jīng)濟對民生就業(yè)和資本市場的巨大價值。

自3月來，就不斷有消息釋放出恢復(fù)地攤經(jīng)濟的信號。成都率先為地攤經(jīng)濟樹立良好標(biāo)桿。3月15日，成都市城管委發(fā)布新規(guī)，允許商戶擺地攤、臨時占道經(jīng)營。數(shù)據(jù)顯示，兩個月來，該舉措不僅保障了10萬人就業(yè)，還讓餐飲業(yè)復(fù)工率達到98%。在全國范圍內(nèi)引起熱議的是5月26日中央文明辦對今年全國文明城市測評指標(biāo)的修改，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，推動文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。

根據(jù)《2019中國小店經(jīng)濟溫度圖譜》，中國小店數(shù)量約為1億，包含網(wǎng)店、街邊小店、路邊小攤等，帶動3億人就業(yè)。很明顯，重啟地攤經(jīng)濟不僅不是商業(yè)的倒退，還是新時期特殊價值的重新體現(xiàn)。地攤經(jīng)濟早已成為支撐地方經(jīng)濟和市民生活的重要一環(huán)，從過去的地攤經(jīng)濟被城管“趕著跑”，到現(xiàn)在被各部門各地方“催著上”，在發(fā)揮促消費、穩(wěn)就業(yè)、繁榮市場等巨大潛能的同時，也體現(xiàn)了政府管理模式變“堵”為“疏”的新思路。

一方面，地攤經(jīng)濟早已成為市民生活不可或缺的一部分。作為城市服務(wù)行業(yè)的毛細血管，地攤經(jīng)濟支撐著大多數(shù)家庭的日常生活。它雖然看起來有些土氣和低端，甚至容易滋生環(huán)境衛(wèi)生和城市管理問題，但卻是實實在在的為城市低收入者帶來實惠和好處。對于就業(yè)者來說，地攤經(jīng)濟不需要高額的房租、裝修和人工成本，流動自由，進入門檻低，收效快，更容易給老百姓帶來就業(yè)的機會和第二職業(yè)的選擇。從市民的角度來看，地攤經(jīng)濟更易聚集，街頭巷尾各具特色小攤點的經(jīng)營模式給人們一種隨性放松的逛街環(huán)境，可以購買到很多物美價廉的老物件、小商品，勾起人們曾經(jīng)的老城記憶，滿足很多人對城市煙火味的追尋。尤其在疫情過后緩解人們的壓抑情緒，提振消費，促進就業(yè)等方面，地攤經(jīng)濟起到了解決燃眉之急的作用。

另一方面，變“堵”為“疏”、從“考核”到“不考核”，也體現(xiàn)著城市管理者思路的轉(zhuǎn)變。以“路邊攤”“大排檔”為代表的地攤經(jīng)濟走過了自發(fā)生長、城管嚴管、寬嚴相濟的道路，一直以來便爭議不斷。管的太松，環(huán)境惡化、食品安全、交通堵塞、噪聲擾民等問題迭出；而管的太嚴，很容易變成“一刀切”，不僅城市面貌失去煙火味，還影響了很多人的就業(yè)和吃飯問題?？墒?，有問題不代表著就一定要束手束腳，轉(zhuǎn)變思路因地制宜放開手，或許會產(chǎn)生不一樣的效果。市場作為看不見的手一定要發(fā)揮出它的決定性作用，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，地攤經(jīng)濟也會在市場的帶動下不斷適應(yīng)人民需求的變化。正如人民所看到的，政府做好服務(wù)，市場優(yōu)化資源配置，地攤經(jīng)濟依然可以放而有序、興而不亂。

當(dāng)然，地攤經(jīng)濟的重啟不能僅僅是一飄而過，實現(xiàn)長遠發(fā)展才是根本之道。讓地攤經(jīng)濟的“市民氣兒”與城市建設(shè)的現(xiàn)代化相融合，在發(fā)展中打造新的城市特色；學(xué)會在管理中“放大手、抓小手”，實現(xiàn)精細管理與科學(xué)引導(dǎo)；挖掘地攤經(jīng)濟的地方文化和城市記憶，變“小地毯”為“大品牌”等。轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駥Φ財偨?jīng)濟臟亂差的印象可能還需要更多的時間，實現(xiàn)地攤經(jīng)濟的長遠發(fā)展也考驗著城市管理者的智慧，只有政府真正做到“放得下”，地攤經(jīng)濟才會持續(xù)欣欣向榮。（盤和林 中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長）