人民政協(xié)網(wǎng)北京5月22日電（記者 付振強(qiáng)）對(duì)于企業(yè)和金融之間的關(guān)系，有一段如下比喻：實(shí)業(yè)如木，金融如水。木離不開(kāi)土，也離不開(kāi)水。但是由于各種原因，融資難一直是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的最大瓶頸。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)石磊帶來(lái)一份提案，瞄準(zhǔn)企業(yè)“融資難”問(wèn)題，他建議要切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題、及時(shí)化解擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)切實(shí)履行好主體和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步完善盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高民營(yíng)企業(yè)貸款不良率容忍度，激發(fā)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

他建議對(duì)不良貸款考核容忍要與國(guó)企同樣對(duì)待。給民企貸款如出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，只要不存在利益輸送且貸款資金全部投入項(xiàng)目，對(duì)信貸專管員合理認(rèn)定責(zé)任并設(shè)立內(nèi)部問(wèn)責(zé)申訴通道，為盡職免責(zé)提供機(jī)制保障，讓信貸人員放下思想包袱，從而有效解決對(duì)民營(yíng)企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”的問(wèn)題。

其次，充分發(fā)揮政府擔(dān)保公司的擔(dān)保作用。目前民營(yíng)企業(yè)融資，銀行認(rèn)可的抵押物主要集中在房產(chǎn)、土地、機(jī)器設(shè)備等可變現(xiàn)的資產(chǎn)方面，而民營(yíng)企業(yè)抵押貸款普遍存在押大貸小的情況，后續(xù)貸款不能再提供標(biāo)準(zhǔn)押品，導(dǎo)致無(wú)法再獲得信貸支持。國(guó)有背景的擔(dān)保公司商業(yè)銀行都可準(zhǔn)入，可以發(fā)揮擔(dān)保作用。

“但實(shí)際操作過(guò)程中，擔(dān)保公司缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作，反擔(dān)保落實(shí)苛刻，沒(méi)有充分發(fā)揮擔(dān)保作用。” 石磊建議政府監(jiān)管部門加大對(duì)擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析，設(shè)置指標(biāo)、量化考核，發(fā)揮擔(dān)保公司的主觀能動(dòng)性；各級(jí)地方政府應(yīng)出臺(tái)擔(dān)保公司管理具體舉措，強(qiáng)化指導(dǎo)，靈活落實(shí)反擔(dān)保，有效解決民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難題。