隨著科學技術的快速發(fā)展，當前，我國多種新技術領域開始“百花齊放”：區(qū)塊鏈技術在蟄伏多年后終于迎來了“春天”；5G開始正式投入商用；有了政策指引和技術基礎的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也從概念普及進入實踐深耕階段。在2020年，如何更好引導新技術落地，規(guī)避新技術衍生出的其他問題，并且綜合利用好區(qū)塊鏈等新技術讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更扎實更深遠，是值得我們思考的問題。兩會前夕，記者通過網(wǎng)絡采訪了全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通集團產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇，解釋區(qū)塊鏈、5G建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域有關問題，并提出意見建議。

用區(qū)塊鏈賦能數(shù)據(jù)安全

區(qū)塊鏈是時下的熱點和焦點，作為新一代互聯(lián)網(wǎng)的底層系統(tǒng)，區(qū)塊鏈可以融合其他新一代信息技術，提高數(shù)字經(jīng)濟增速，保證國民經(jīng)濟高速增長和高質量發(fā)展，加快轉型升級。

事實上，區(qū)塊鏈是一種去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫，通過建立一組互聯(lián)網(wǎng)上的公共賬本，由網(wǎng)絡中所有用戶共同在賬本上記賬與核賬，來保證信息的真實性和不可篡改性。

張云勇認為，區(qū)塊鏈可以應用在國家治理、商業(yè)、金融和產(chǎn)業(yè)的不同領域。但目前全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模較小，可復制商業(yè)模式較少，應用尚存在較大發(fā)展空間。據(jù)預測，2019-2021年區(qū)塊鏈技術將逐步推向落地應用，未來3年是區(qū)塊鏈技術發(fā)展的黃金時期。從實踐來看，區(qū)塊鏈技術已從數(shù)字資產(chǎn)向票據(jù)管理、產(chǎn)品溯源、存證取證、版權保護、數(shù)據(jù)共享、智能制造、服務民生等多領域延伸拓展。

“當前，算力可以比作生產(chǎn)力，而大數(shù)據(jù)則是生產(chǎn)資料，區(qū)塊鏈是盤活這些生產(chǎn)資料、處理生產(chǎn)力的非常重要的生產(chǎn)關系。區(qū)塊鏈也正在影響互聯(lián)網(wǎng)，從傳遞信息、傳遞媒體到將來傳遞信任、傳遞價值?！睆堅朴卤硎荆壳皡^(qū)塊鏈領域正在進行一場革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得區(qū)塊鏈領域在學術界、商界和政府的應用開始量化進程。正確認識和使用區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈和IT技術等高科技深度融合，真正地釋放創(chuàng)新活力，才能促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在數(shù)字技術革命推動數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素的當下，區(qū)塊鏈技術為更能為數(shù)據(jù)確權和數(shù)據(jù)安全提供保障。目前，大數(shù)據(jù)在細分客戶群體、優(yōu)化運營流程、降本增效等方面取得顯著應用成效，賦能于經(jīng)濟社會的方方面面。我國是全球矚目的數(shù)據(jù)大國，在“十三五”規(guī)劃中已將大數(shù)據(jù)提升為國家戰(zhàn)略。然而由于數(shù)據(jù)確權難、數(shù)據(jù)泄露風險等問題，影響了數(shù)據(jù)的有序高效流通，產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，數(shù)據(jù)價值難以充分協(xié)同發(fā)揮。

“在此背景下，基于區(qū)塊鏈技術的去中心、可溯源、不可篡改等特性，用區(qū)塊鏈技術構建保障數(shù)據(jù)流通安全的電子體系應是當務之急?！睆堅朴陆ㄗh，應通過實體(人或物)在區(qū)塊鏈上的唯一ID，實現(xiàn)實體標識化；通過原始數(shù)據(jù)上鏈及權威機構（Issuer）簽名，確保數(shù)據(jù)不可偽造，可驗證權威性；通過紙質證明文件（教育背景、醫(yī)療證明、住房證明等）電子化、鏈上數(shù)據(jù)具有時間戳且不可篡改，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、應用對象可溯源；還可以通過增加個人授權、個人信息選擇性披露等方式，加強數(shù)據(jù)安全保護力度。同時，應建立區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)流通場景試點并開展推廣，加快基于區(qū)塊鏈技術促進數(shù)據(jù)流通的應用試驗與驗證，打造區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)流通示范區(qū)，率先在示范區(qū)開展試點應用，設立孵化基金支持應用項目，為典型應用提供資金支持，促進技術應用落地，并對成功試點進行推廣。

5G站址應與城市基礎設施“齊頭并進”

作為新一代信息通信技術，5G將構筑起萬物互聯(lián)的基礎設施，對建設制造強國和網(wǎng)絡強國、打造智慧社會、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。張云勇表示，隨著5G網(wǎng)絡建設的穩(wěn)步推進，基站密度逐漸增加，運營商長期面臨的選址難、建設難問題將更加突出。

為幫助運營商解決建設難問題，國家已經(jīng)出臺政策支持意見，地方政府已紛紛出臺進一步支持5G建設的具體政策措施。但在實際執(zhí)行過程中，網(wǎng)絡建設規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的結合不夠緊密，網(wǎng)絡建設規(guī)劃沒有得到剛性執(zhí)行，電信企業(yè)面臨進場難、進場貴的突出問題，存在物業(yè)單位漫天要價、業(yè)主擔心基站輻射而抵制建設的現(xiàn)象。

“進入5G時代，國家高度重視5G建設，各地政府紛紛出臺政策支持5G建設，加大5G建設規(guī)劃的執(zhí)行力度，解決了一些網(wǎng)絡建設中長期想解決而沒有解決的問題?！睆堅朴屡e例說，江蘇省于2019年5月發(fā)布了加快5G建設的政策措施，將5G建設規(guī)劃納入城市控制性詳細規(guī)劃并在城市建設工程中嚴格遵照實施，推動信息基礎設施與新建建筑物同步設計、同步審批、同步驗收，推動信息基礎設施集約化建設和共建共享，推動住宅區(qū)和辦公樓向電信企業(yè)開放，加大對5G網(wǎng)絡設施的保護力度。

為進一步推動5G網(wǎng)絡建設，張云勇認為，應全面系統(tǒng)地總結以往網(wǎng)絡建設的經(jīng)驗和問題，參考地方政府支持5G網(wǎng)絡建設的政策措施，及時修訂網(wǎng)絡建設政策支持措施，為穩(wěn)步推進5G發(fā)展徹底掃清障礙。

他建議，應提高對信息基礎設施重要性的認識，把信息基礎設施作為城鄉(xiāng)建設項目的組成部分，和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的重要內容與城鄉(xiāng)建設項目驗收的關鍵環(huán)節(jié)。長期以來各地在城市規(guī)劃和建設中一直非常重視水電熱氣等傳統(tǒng)基礎設施要素的建設，但卻忽視了信息基礎設施的重要性。當前，信息消費在生產(chǎn)生活中的重要性日益凸顯，已經(jīng)與水電熱氣一樣成為生產(chǎn)生活的剛性需求，因此應將信息基礎設施規(guī)劃納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中。對于新增設施，要求同步規(guī)劃、同步審批、同步建設、同步驗收；對于存量設施，協(xié)調物業(yè)單位支持信息設施建設。

此外，應規(guī)范網(wǎng)絡設施的進場行為，加大對網(wǎng)絡設施的保護力度。為解決長期存在的進場難、進場貴問題，建議辦公、商業(yè)、學校、旅游景點、地鐵、機場、車站等公共場所向電信企業(yè)免費開放，市政路燈桿、監(jiān)控桿等桿塔設施向5G免費開放；加強對公共資源所屬單位和管理單位的監(jiān)管，對不配合進場施工的行為進行有效監(jiān)督。建議對住宅小區(qū)等非公共場所，研究制定規(guī)范收費標準，支持電信企業(yè)抵制物業(yè)單位漫天要價的行為。建議嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為，切實保障5G設備安全。

張云勇認為，應加強輿論引導，加大科普宣傳力度，消除公眾對5G電磁輻射的片面認識?！拔覈鴮据椛溆袊栏竦臉藴室螅瑖栏癯潭冗h遠高于國際標準和歐盟、美國、日本等國家的標準。因此還應在輿論上做好宣傳工作?！?/p>

探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的改進之道

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎便是生產(chǎn)設備的聯(lián)網(wǎng)。當設備實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，設備的相關數(shù)據(jù)就能實現(xiàn)采集、監(jiān)控、分析、反饋，通過網(wǎng)絡將人、設備、系統(tǒng)之間無縫連接，提升設備的使用、管理效率，降低人力成本。

“目前我國工業(yè)領域仍有大量的存量生產(chǎn)設備尚未進行聯(lián)網(wǎng)，已聯(lián)網(wǎng)的設備也面臨著入網(wǎng)、部署、改造成本高等現(xiàn)象，導致工業(yè)設備的使用、管理、維護效率較低，企業(yè)無法全面釋放產(chǎn)能?！睋?jù)張云勇介紹，當前，我國工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)進度慢、成本高的主要原因是工業(yè)設備的廠商、種類、協(xié)議標準繁多，缺乏開放、統(tǒng)一的工業(yè)通信標準和通信技術，導致無法以標準化低成本的方式幫助繁雜的工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)。

張云勇建議，政府及相關部門應加快制定開放、統(tǒng)一的工業(yè)設備通信標準體系，搭建規(guī)模性基礎工業(yè)通信網(wǎng)絡技術創(chuàng)新與試驗驗證環(huán)境，并積極推動科研院所及科技企業(yè)進行多協(xié)議、標準化、白盒化的工業(yè)網(wǎng)關研發(fā)，在不對企業(yè)進行網(wǎng)絡改造的前提下盡可能降低企業(yè)存量設備聯(lián)網(wǎng)成本。同時，應加快推動5G工業(yè)模組、網(wǎng)絡設施及配套應用在工業(yè)領域的推廣與落地，給予轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)5G專項財稅支持，建立5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合研發(fā)體系、創(chuàng)新中心或實驗室等創(chuàng)新載體，提升研發(fā)效率和成果轉化水平。

而另一方面，工業(yè)軟件作為高端工業(yè)裝備的“魂魄”和“大腦”，發(fā)展工業(yè)軟件已成為國家共識。工業(yè)App作為工業(yè)軟件的新形態(tài)，相對于傳統(tǒng)工業(yè)軟件，工業(yè)App具有輕量化、定制化、專用化、靈活和復用的特點。

“目前我國工業(yè)App市場態(tài)勢開局良好，然而在開發(fā)通用性方面卻存在問題?！睆堅朴抡f，當前工業(yè)微服務架構和傳統(tǒng)開發(fā)模式共存，工業(yè)App的開發(fā)并沒有統(tǒng)一的平臺、框架和標準，現(xiàn)有的工業(yè)App都是基于各家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的服務和接口，缺乏通用性。因此工業(yè)App的可移植性比較差，代碼的可復用性低，這也成為制約我國工業(yè)軟件發(fā)展的最主要問題，嚴重影響了我國國民經(jīng)濟發(fā)展。

他建議，政府須培育出有影響力的工業(yè)App開發(fā)平臺，搭建工業(yè)App生態(tài)環(huán)境，并建立體系完整、分類明確、指導性強、滾動修訂的工業(yè)App開發(fā)、測試、分發(fā)的標準，支持工業(yè)App開發(fā)者進行自測試、自評估，加速工業(yè)App的應用推廣；同時加強培育關鍵共性技術研究，建立可重用的機理模型庫，培育面向開發(fā)者的生態(tài)，加強開源社區(qū)建設。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)積極參與融入國際成熟開源社會，爭取話語權。

從外部環(huán)境看，隨著原材料、勞動力成本上升及國內外其他因素影響，現(xiàn)如今，很多工業(yè)企業(yè)想要擺脫困境，希望從傳統(tǒng)制造變成先進制造企業(yè)，希望擁抱互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字化轉型是一條可靠路徑。然而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)合作上存在難于標準化、門檻高、受限于傳統(tǒng)工業(yè)思維等許多困難。

張云勇建議，政府應培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心，支持培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，結合在線支持、供應鏈優(yōu)化管理、個性化定制服務等服務型制造典型模式；鼓勵工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合申報國家課題。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在各自的領域都有優(yōu)勢，合作邁向深入以后，將會有新的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)合作模式誕生，也會催生新的產(chǎn)業(yè)格局。

“經(jīng)濟基礎決定上層建筑，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設是企業(yè)數(shù)字化轉型升級的關鍵，而金融支持是制造業(yè)轉型升級的必要條件,也是金融發(fā)展的內在要求?！痹趶堅朴驴磥?，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結合,即產(chǎn)融結合，可以增強產(chǎn)業(yè)資本實力,并借助金融資本中的專業(yè)人才和技術，在我國金融系統(tǒng)發(fā)展不完善的體制環(huán)境中,克服銀行體系間接融資模式的無效率和股票市場缺乏直接融資所導致的制造業(yè)轉型升級困境。

為盡快落實加強產(chǎn)融結合政策，他認為，政府機構以及被授權的金融機構可以通過建立轄區(qū)內的企業(yè)信用平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術來采集、監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及金融數(shù)據(jù)，將企業(yè)的真實數(shù)據(jù)作為政府機構及金融機構發(fā)放財稅政策及信貸等金融支持的依據(jù)；其次，對有切實效果的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用要運用多種財政、貨幣政策給予定向貼現(xiàn)、融資支持，引導金融機構加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用市場化推廣的信貸支撐。