目前的兩岸關系，可能是自1987年兩岸打開交流的大門以來，最艱難也是最危險的時刻。

隨著美國遏制中國發(fā)展的力度加大，加上蔡英文挾連任選舉獲得臺灣有選舉歷史以來最高票后的飄飄然，未來兩岸關系很可能走向更壞的境況。

還有一個月，蔡英文就將迎來她的第二任期。不過，不管誰做臺灣地區(qū)領導人，未來4年兩岸關系走向的主導權依舊在大陸這一邊。但對于未來4年，沒有了連任壓力并把“臺獨”作為一生追求的蔡英文，在兩岸關系上扮演的破壞作用卻不能不引起大陸的關注和警惕。

其實，蔡英文當選連任，是大概率的事，這一點大選沒開始的半年前就已經(jīng)很明顯了。但這不是因為蔡英文在其任內做得好，也不是民進黨得民心，而完全是外因所致；其一是國民黨的內斗不休；其二是借香港“修例風波”，炮制出“今日香港，明日臺灣”口號，污名化“一國兩制”，通過大量網(wǎng)軍成功操作“反中”。其三是美國站臺。

從去年8月開始，人民政協(xié)報記者赴臺灣島內，在與包括蔡英文等民進黨人士幕僚、臺當局“立法院”“司法院”等相關單位人士深入交流中，獲得信息是：幾乎所有人認為蔡英文未來4年不會宣布“臺灣獨立”，但她絕不會在“臺獨”道路上停留或緩行，她會做到除了沒有宣布“臺灣共和國”成立外，其他和“臺獨”相關的事，尤其在“臺獨”理論和“法理臺獨”上，蔡英文會做到極致。

那么，蔡英文未來4年到底會將臺灣和任期內的兩岸政策推向何方？除了繼續(xù)挾洋自重、以武拒統(tǒng)外，本報嘗試從島內人士訪談中梳理出了蔡英文在未來4年中，在兩岸關系上可能邁出的“臺獨”路線圖。

■“中華民國臺灣”

將正式取代“中華民國”

是否更改臺灣現(xiàn)行名稱被看做是否推進“臺獨”的一個重要標志。

“第二任期，蔡英文要做的第一件事是修改‘國號’，把‘中華民國’改為‘中華民國臺灣’。她最大理想就是做‘臺灣’第一任‘總統(tǒng)’，這是她給自己的歷史定位?！币晃滑F(xiàn)任民進黨籍親蔡英文派系的“立委”助理，在與本報記者交流時坦言，在臺灣，無論誰上臺，都不會公開將現(xiàn)在的“國號（中華民國）”改為“臺灣共和國”，因為這意味著戰(zhàn)爭。“但在我們看來，標志‘臺灣獨立’不只有‘臺灣共和國’，只要改掉現(xiàn)在‘國號’，并規(guī)定領土范圍都算‘臺灣獨立’?！?/p>

“之所以這么做，我們考慮的是現(xiàn)實原因?！鄙鲜鲞@位民進黨籍“立委”助理表示，民進黨曾經(jīng)就修改“國號”進行過推演，但很難，原因是按照臺灣現(xiàn)行制度，修改“國號”需要經(jīng)“立法院”的法定程序先“修憲”。而“修憲”需要經(jīng)過1/4“立委”的提議，同時要有3/4“立委”出席，以及出席“立委”3/4的表決通過，然后才能正式提出“憲法修正案”，并予以公告；在公告半年后，再經(jīng)臺澎金馬所謂“自由地區(qū)”的2360萬民眾投票復決，有效同意票超過選舉人總額一半以上才能成立。

“但臺灣的‘立法院’立法委員總席次是113席，僅國民黨就占了38席，已經(jīng)超過了1/3?！鄙鲜雒襁M黨籍“立委”助理表示，這樣一來就算“立法院”其他小政黨都附和民進黨提出“修憲”，但只要國民黨杯葛，表決數(shù)永遠也達不到3/4，而國民黨在這個問題上一定會杯葛，原因很簡單：“中華民國”對于國民黨而言，那就是命。

“所以，蔡英文修改‘國號’將不會尋求‘立法院’的‘修憲’，而是將通過大法官釋法的形式來完成?！鄙鲜雒襁M黨籍“立委”助理說，通過大法官“釋法”對蔡英文來講操作起來十分順手。他說，臺灣有釋法權的是“司法院”大法官會議，而“司法院”一共有15名大法官，本屆“司法院”大法官有4位馬上屆滿走人，其他11名大法官皆為蔡英文上臺后新提拔的，包括“司法院長”許宗力。雖然按照臺灣“憲法”規(guī)定，“司法院”大法官遴選必須符合超出黨派，“依法”獨立行使審判權。但蔡英文上臺后，推薦的11名大法官卻是清一色“親綠”或“獨派”人士，“司法院長”許宗力本人就曾宣稱兩岸關系是所謂的“特殊國與國關系”，公然挑釁兩岸關系和平發(fā)展。

大法官的“釋法”采取大法官會議形式負責解釋“憲法”，最后以少數(shù)服從多數(shù)決定。因此，不要說蔡英文第二任期將再次推薦4名“臺獨”人士，遞補即將屆滿的4位大法官，即便以目前的11名“獨派”大法官對4位將卸任大法官，要通過“釋法”也已能輕松通過。

上述這位“立委”助理有關“蔡英文將通過大法官釋法形式更改‘國號’”的說法，也獲得臺灣“司法院”一位人士證實。據(jù)這位人士透露，關于以大法官“釋法”更改“國號”，部分大法官去年就有研議，但因為當時離2020選舉越來越近，蔡英文擔心影響選舉，所以沒有推進。

對于記者問及的“如果蔡英文通過大法官釋法更改‘國號’，會不會引起國民黨和藍營支持者反對”時，這位“司法院”人士表示，蔡英文和民進黨考慮過這個問題，但后來研議的結果是，即便將“中華民國”改為“中華民國臺灣”，相信臺灣也不會掀起什么風浪，他轉述民進黨人士的理由有二：

第一，在國民黨內，有相當數(shù)量的人，尤其是本土派人士，早就提出“中華民國”僅限臺澎金馬地區(qū)。在他們的意識里，臺灣當局根本管不到大陸地區(qū)，而且從兩岸實力對比看，越來越?jīng)]有可能管理到大陸，既然不可能，那干脆“中華民國”就只有臺澎金馬地區(qū)，而這實質就是李登輝的“兩國論”。第二，如果國民黨和其支持者站出來反對“中華民國臺灣”，則由“司法院”大法官站出來解釋：“中華民國臺灣”與“憲法”規(guī)定的“一國兩區(qū)”不矛盾，他們會說“中華民國臺灣”就是“中華民國”的臺灣地區(qū)，大陸則是“中華民國”的大陸地區(qū)，“這樣含糊解釋，民進黨相信不僅國民黨和其支持者說不出什么，恐怕大陸也說不出什么。這樣一來，蔡英文認為實質上就完成了更改‘國號’，而之后再‘修憲’，相信會很順利通過。臺灣就可以順理成章在內部完成了‘法理臺獨’?！?/p>

■將中國國民黨擠出臺灣、把本土國民黨“民進黨化”

蔡英文容不得中國國民黨在臺灣的存在，這也是“臺獨”勢力多年以來的心愿。

然而，李登輝、陳水扁都沒去做，也做不到。而蔡英文在2012年第一次參選臺灣地區(qū)領導人失敗后，就開始著眼這個目標。她認為，要讓民進黨長期在臺灣執(zhí)政，就必須分化和搞垮中國國民黨。然后把國民黨中的外省人擠出該黨權力中樞，將本土國民黨進行“民進黨化”改造。

“這一點，從現(xiàn)在看，效果開始顯現(xiàn)?！辈逃⑽牡囊晃磺澳涣疟硎荆逃⑽纳吓_，有兩大手筆對于國民黨來說是致命的，也標志隨著國民黨從此走向沒落：一是成立不當黨產(chǎn)處理委員會；二是成立促進轉型正義委員會（以下簡稱“促轉會”）?！按俎D會”負責一路“追殺”國民黨，不當黨產(chǎn)處理委員會則負責收繳國民黨全部黨產(chǎn)。

“試想，在行政權和立法權都由民進黨控制下，迫使國民黨在組織上無法與民進黨抗衡，習慣了靠資金打選戰(zhàn)的國民黨，未來就只能眼睜睜地看著民進黨長期執(zhí)政。”蔡英文的這位前幕僚說，不要小看這個并無法源成立的“促轉會”，它可以從國民黨進入臺灣島內的第一天算起，到“兩蔣”時期，所有國民黨執(zhí)政時期辦理的案子，全部可以拿出來重新審理和“平反”?！斑@個對國民黨的破壞性可能比追繳黨產(chǎn)更厲害。因為這樣的‘平反’?？梢酝耆穸S蔣介石到臺灣的所有外省國民黨人，甚至擴大到包括那些根本不是國民黨的‘外省人’。蔡英文這么做，倒不一定要辦誰的罪，而是要在臺灣社會、世代之間挑起仇恨，讓人們把‘兩蔣’時期發(fā)生的事，讓現(xiàn)在國民黨承擔，把世代仇恨轉嫁給現(xiàn)在的國民黨，這樣可以摧毀國民黨形象，搞臭國民黨，把國民黨與威權畫等號。這樣一來，覆蓋面太大，臺灣社會必然撕裂，而越是社會撕裂，越是對民進黨有利。”

至于將國民黨的“民進黨化”改造，蔡英文的這位前幕僚認為，這項工作其實已經(jīng)做得差不多了。他舉例說，現(xiàn)在的國民黨內，很多人已經(jīng)基本不能再稱呼他們是“藍軍”了：因為在臺灣，“藍綠”是區(qū)別“統(tǒng)一”還是“獨立”立場的，“現(xiàn)在國民黨人已經(jīng)公開反對統(tǒng)一，對‘臺獨’的態(tài)度曖昧，這一點你可從2020選舉看出來，國民黨很多‘立委’參選者，幾乎沒有人再喊反對‘臺獨’，但他們絕大多數(shù)卻公開反對兩岸統(tǒng)一?！?/p>

“即便是國民黨前主席朱立倫，也公開提出親美反共。朱在國民黨內具有一定影響力，而他的反共在民進黨看來，其實就是反中。因為國民黨反共立場是有特定歷史背景的，2005年國共合作后，這樣的歷史背景已經(jīng)不復存在了，而今天在臺灣，要么就是統(tǒng)一，要么就是反中，中間派空間很小?！辈逃⑽牡倪@位前幕僚表示，除了朱立倫外，馬英九辦公室前發(fā)言人，也被看著是國民黨新世代代表人物的臺北市議員徐巧芯，就多次公開呼吁中國國民黨改造，應該先將黨的名字中的“中國”去掉，“而這，不是國民黨少數(shù)人的想法，加上這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，國民黨對滯留武漢臺胞態(tài)度與民進黨基本一致，甚至國民黨和藍營媒體也加入到對世衛(wèi)組織秘書長譚德塞侮辱事件中。比如，藍營多位人士指責譚德塞包庇大陸，說臺灣不能加入WHO是因為譚德塞受到大陸施壓等等?！?/p>

對于中國國民黨可能“民進黨化”，近日，中國國民黨前主席洪秀柱呼吁，如果中國國民黨去“中國化”，政黨應該就地解散。

■訪美、挖中國建交國與大洋洲歐洲部分國家發(fā)展“準外交”關系

4年不長，但蔡英文想做的“獨”事可不少。

據(jù)臺當局一位前駐外人員透露，蔡英文曾和她的“國安”“外交”團隊有過多次縝密研議，其希望在第二任期內可以在“外交”上有突破，而主要目標包括以下幾點：

一是蔡英文訪美。上述這位臺灣前駐外人員表示，在美國通過“臺灣旅行法”后，蔡英文非常清楚，美國在中美博弈中，政治上唯一可打的牌就是“臺灣牌”。而她認為未來的中美關系和博弈不會回到過去，甚至兩國間硬碰硬的可能都在加大；對于美國人而言，他們認為臺灣問題是中國的一個“軟肋”，因此，要迫使中國讓步，“臺灣牌”最管用，“但這何嘗不是蔡英文的盤算？她說過，臺灣是美國的一枚棋子，但棋子也可以成為棋手。所以她認為，就目前的中美關系而言，她完全可以利用美國人心態(tài)，提出訪美要求，如果這一要求能實現(xiàn)，她就將創(chuàng)造臺灣歷史?！?/p>

上述這位臺灣前駐外人員說，對于訪美，蔡英文充滿信心，但她希望以官方身份去。即便最終不能以官方身份訪美，她至少也能和前領導人李登輝一樣，以私人身份訪美，但場面希望比李登輝大。

訪美只是蔡英文對未來4年執(zhí)政在“外交”上突破計劃的一部分，在蔡英文的算盤里，她想大干一場?！安逃⑽娜ツ瓯魂愃庵S刺為‘斷交總統(tǒng)’，而蔡對此一直耿耿于懷，其曾在一次‘外交’會議上說，陳水扁能從中國建交國挖3個國家，我為什么不可以？挖不了3個，1個2個總可以吧？所以，她的計劃就是加大金援外交力度，希望在中南美洲或非洲的與中國大陸建交的國家中，挖一到兩個經(jīng)濟落后國家‘建交’?！贝送?，蔡英文還希望通過美國力量和臺灣在科技領域的一些優(yōu)勢，推動大洋洲、南太國家和歐洲部分國家實際交往，與這些國家建立“準外交”關系。

上述這位臺灣前駐外人員說，在大洋洲、南太國家和歐洲，尤其歐洲國家方面，蔡英文打算選擇的對象，是那些右翼政黨崛起和領導人比較年輕的國家作為公關主要對象，“在蔡英文看來，這樣的國家可能不會太注重他們與中國的傳統(tǒng)關系，因為年輕的領導人，可能缺少傳統(tǒng)外交思維，行事風格像特朗普特立獨行，不按規(guī)則出牌，這樣更便于臺灣交往和‘外交’突破?！?/p>

“從這次新冠肺炎疫情看，蔡英文已經(jīng)開始實施她的這一計劃，臺灣通過‘口罩外交’，已經(jīng)在法國、新西蘭等國打開了一定的缺口?！鄙鲜鲞@位臺灣前駐外人員說。

■“臺獨”盡頭是統(tǒng)一

海協(xié)會會長、國臺辦原主任張志軍在2017年的全國兩會期間曾表示，“臺獨”盡頭是統(tǒng)一。

在去年10月21日于北京召開的香山論壇開幕式上，國務委員兼國防部長魏鳳和上將表示，中國是世界上唯一尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是大勢所趨、大義所在、民心所向，是任何人、任何勢力都阻擋不了的。

魏鳳和表示，中國致力于推動兩岸關系的和平發(fā)展，推進中國和平統(tǒng)一進程，但我們決不會任由“臺獨”分子鋌而走險，決不會坐視外部勢力插手干涉。祖國統(tǒng)一是人間正道，搞分裂只能是死路一條。我們完全有信心有能力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐。

就在上周日（4月12日），臺灣防務主管部門發(fā)布的消息稱，解放軍航空母艦“遼寧”號及5艘水面艦艇組成的編隊，4月初離港后在黃海和東海海域進行海上訓練，11日由東海穿越宮古海峽，12日由臺灣以東海域經(jīng)臺灣以南海域繼續(xù)向南行駛。4月13日，我海軍新聞發(fā)言人高秀成就此回應稱，根據(jù)年度計劃安排，中國海軍組織遼寧艦航母編隊跨區(qū)機動，于近日航經(jīng)宮古海峽、巴士海峽，到南海有關海域開展訓練，這是年度計劃內的例行性安排，符合國際法和國際慣例，今后中國海軍仍將按計劃常態(tài)組織類似演訓活動，加快提升航母編隊體系作戰(zhàn)能力。

而就在遼寧艦現(xiàn)身臺海前一天的4月10日，臺灣防務部門稱，解放軍轟-6、空警-500、殲-11等各型機，當日上午于臺灣西南方海域執(zhí)行遠海長航訓練，并經(jīng)巴士海峽進入西太平洋后，即循原航路返回駐地。

解放軍艦機連日出現(xiàn)臺海，引發(fā)臺灣島內震動，“臺獨”媒體更跟風報道。但令人驚訝的是，已經(jīng)很長一段時間不再談兩岸和平，并聲稱不怕一戰(zhàn)的民進黨，似乎有點害怕，蔡英文辦公室發(fā)言人丁允恭跳出來，除了重復臺防務部門的一套說辭之外，也轉了話風，開始呼吁“維持兩岸和平”。對此，有島內網(wǎng)民質疑，是誰在破壞兩岸和平？挑釁完人家再來廢話？而大陸超億網(wǎng)友則警告：“臺獨”盡頭是統(tǒng)一。同時，在大陸各社交網(wǎng)站也再次掀起“武統(tǒng)”聲浪。（注：為保護受訪者，本文受訪者均不具名。）