作者：喬金亮

春耕生產(chǎn)正從南到北陸續(xù)展開。今年的春耕生產(chǎn)不同以往，要著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，通過強基礎(chǔ)、強科技、強主體，實現(xiàn)提品質(zhì)、提效率、提動力。

確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事。今年的特殊情況又賦予了春耕生產(chǎn)特別重要的意義。一方面，今年是全面建成小康社會和脫貧攻堅的收官之年，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，是全面小康“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。另一方面，當(dāng)前正是全國人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是抗擊疫情和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)全國人民的“米袋子”和“菜籃子”?？梢哉f，毫不松懈抓好春耕生產(chǎn)，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，將為有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動。

當(dāng)前我國糧食供給相對充裕，但糧食安全的隱憂也存在。一是穩(wěn)定糧食面積難度加大。2017年以來糧食種植面積減少了4750多萬畝，其中小麥面積已連續(xù)3年減少，稻谷面積連續(xù)兩年減少。二是農(nóng)民種糧效益下降。近幾年，稻谷、小麥、玉米平均總成本年均上漲約6.6%，與此同時，糧食出售均價年均僅增長約2.2%，種糧收益空間持續(xù)壓縮。三是災(zāi)害風(fēng)險增大。氣候變化的不確定性增大，極端天氣事件呈加劇趨勢，給春耕生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。專家預(yù)測，2020年我國農(nóng)業(yè)氣候年景總體偏差，全國大部分地區(qū)氣溫偏高，1月至2月降水偏多，3月至5月降水北多南少，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。

搞好春耕生產(chǎn)，要完善糧食扶持政策，著力提高兩個積極性。一方面，堅持并完善生產(chǎn)者扶持政策，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。健全糧食生產(chǎn)扶持政策體系，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期。加大對種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體支持力度，鼓勵開展社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶生產(chǎn)水平提升。另一方面，要用好糧食安全省長責(zé)任制考核指揮棒，提高地方政府重農(nóng)抓糧積極性。優(yōu)化考核指標(biāo)，加大支持糧食生產(chǎn)投入的分值比重，壓實地方政府穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任?？茖W(xué)確定各省糧食底線要求，產(chǎn)銷平衡省要保證糧食基本自給，產(chǎn)糧大省要保持糧食生產(chǎn)能力長期穩(wěn)定。

當(dāng)前，要在抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，不誤農(nóng)時抓好春耕備耕，用好農(nóng)機農(nóng)技，確保小康之年糧食豐收。充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用，動員生產(chǎn)主體做好人員培訓(xùn)、農(nóng)機具準(zhǔn)備等，確保農(nóng)機具和機手以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。針對當(dāng)前生產(chǎn)主體用工難、用工貴的問題，組織農(nóng)民就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)主體開展互助合作、互換用工。加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，以良種為基礎(chǔ)、以機械化為載體、以社會化服務(wù)為支撐，提升糧食生產(chǎn)科技水平。

需要特別強調(diào)的是必須確保農(nóng)資供應(yīng)暢通。種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資是春耕生產(chǎn)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全國種子和農(nóng)藥供給總體充足，各省備肥情況與常年相當(dāng)，價格保持穩(wěn)定。但受疫情影響，農(nóng)資供應(yīng)很有可能出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺。一旦農(nóng)資遭遇運輸“梗阻”，農(nóng)民的收成就可能打水漂。各地要嚴格落實中央規(guī)定，嚴禁未經(jīng)縣級及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路阻斷交通的行為，確保春耕生產(chǎn)所需的農(nóng)資運輸暢通。（喬金亮）