(經(jīng)濟(jì)觀察)展望2020：部委“年會(huì)季”透露中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策四大走向

中新社北京1月10日電 題：展望2020：部委“年會(huì)季”透露中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策四大走向

中新社記者 王恩博

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)后，中國(guó)各部委隨即密集舉行年度工作會(huì)議，從中至少透露出2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策四大走向。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)2020年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。因此，“穩(wěn)”字也將貫穿各部委2020年工作。

在宏觀層面，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議明確，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政策協(xié)同協(xié)調(diào)，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

2020年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議則表示，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。其中包括，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定等。

在一些具體領(lǐng)域，“穩(wěn)”字亦不斷被提及。如全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議亦表示，要著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)等。

確保脫貧攻堅(jiān)

2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年。如何確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，無疑是中國(guó)政府的工作重點(diǎn)。

全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完成剩余貧困人口和貧困縣的脫貧摘帽任務(wù)，對(duì)深度貧困地區(qū)掛牌督戰(zhàn)，全面解決“兩不愁三保障”問題，保障特殊貧困人口基本生活。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧。

同時(shí)，不少部委都明確表示將在年內(nèi)完成本領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)相關(guān)指標(biāo)。

如全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，加大貧困地區(qū)通客車攻堅(jiān)力度，確保2020年9月底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車的目標(biāo)。全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議表示，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，確保脫貧攻堅(jiān)需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。

加碼對(duì)外開放

中國(guó)高層已在不同場(chǎng)合多次表態(tài)，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。該趨勢(shì)在2020年將進(jìn)一步延續(xù)。

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量共建“一帶一路”，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，引導(dǎo)境外投資健康有序發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)促穩(wěn)。

金融依然是擴(kuò)大開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。如2020年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議提出，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放，支持金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和雙向開放，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化和高質(zhì)量發(fā)展。深化“放管服”改革，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等外匯管理改革先行先試等。

聚焦民生關(guān)切

盡管需要頂住更大壓力，但從各部委工作會(huì)議透露的信息看，中國(guó)對(duì)民生保障力度絲毫未降。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上說，政府帶頭過緊日子，目的是讓老百姓過好日子。分配民生類資金時(shí)，把保障困難民眾基本生活等基本民生支出，放在優(yōu)先保障的重要位置。

針對(duì)民眾關(guān)心的住房問題，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，將著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度；著力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題等。

糧食價(jià)格與老百姓生活息息相關(guān)。全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議要求，要精準(zhǔn)落實(shí)調(diào)控措施，強(qiáng)化糧源組織調(diào)度，保持供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。