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劉秀鳳:治污禁漁,讓長(zhǎng)江休養(yǎng)生息

2020年01月07日 11:17 | 作者:劉秀鳳 | 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
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作者:劉秀鳳

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告,自2020年1月1日起,開(kāi)始實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。此次禁漁力度之大,前所未有。幾乎與此同時(shí),長(zhǎng)江白鱘滅絕的消息登上微博熱搜,長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)高度關(guān)注。面對(duì)日益惡化的生態(tài),拯救長(zhǎng)江,必須“只爭(zhēng)朝夕”。

一直以來(lái),長(zhǎng)江流域是人們心目中的魚(yú)米之鄉(xiāng)。誰(shuí)能想到,如今的長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)。在白鱘之前,2007年,白鰭豚被宣布功能性滅絕;2017年,長(zhǎng)江江豚僅存1012頭。這些以魚(yú)為食、位于長(zhǎng)江生物鏈頂層的生靈,最先感受到了無(wú)魚(yú)之困。

工業(yè)污染導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈方式屢禁不止,讓魚(yú)兒在長(zhǎng)江中的生存變得異常艱難。據(jù)報(bào)道,長(zhǎng)江漁業(yè)的天然捕撈量從1954年的42.7萬(wàn)噸,下降到了如今不足10萬(wàn)噸,僅占全國(guó)淡水水產(chǎn)品的0.15%。長(zhǎng)江漁業(yè)陷入了“資源越捕越少、生態(tài)越捕越糟、漁民越捕越窮”的怪圈。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江流域?yàn)l危魚(yú)類物種達(dá)到92種,瀕危物種接近300種。雖然每年春季會(huì)有三四個(gè)月的禁漁期,但無(wú)法讓魚(yú)群繁衍壯大。十年禁漁,可以讓魚(yú)類繁殖兩三代,從而恢復(fù)種群數(shù)量。江若無(wú)魚(yú),人何以漁?長(zhǎng)江需要休養(yǎng)生息。

禁漁并非只是為了魚(yú),更是為了拯救脆弱的長(zhǎng)江生態(tài)。共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),是黨中央做出的一項(xiàng)重大決策,也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,各個(gè)方面都需要拿出與十年禁漁同等的決心與舉措。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,這里集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國(guó)40%以上,進(jìn)出口總額約占全國(guó)40%。然而,高速發(fā)展的背后,是巨大的環(huán)境資源代價(jià)。比如,長(zhǎng)江沿岸的重化工業(yè)高密度布局,“化工圍江”問(wèn)題由來(lái)已久,不僅有大量污染物排放,更存在嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患??此迫萘亢艽蟮拈L(zhǎng)江,其實(shí)早已不堪重負(fù)。

如今的長(zhǎng)江,流域生態(tài)功能退化依然嚴(yán)重,洞庭湖、鄱陽(yáng)湖頻頻干旱見(jiàn)底,接近30%的重要湖庫(kù)仍處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大,污染物排放基數(shù)大,廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)的43%、37%、43%。

長(zhǎng)江真的病了,而且病得不輕。長(zhǎng)江流域是一個(gè)山水林田湖草生命共同體,各類生態(tài)要素相互聯(lián)系相互影響,要給長(zhǎng)江治病,需要從生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)綜合考慮,協(xié)同施策。

找準(zhǔn)病根,對(duì)癥下藥。這需要給長(zhǎng)江做一次體檢,系統(tǒng)梳理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,針對(duì)問(wèn)題,分類施策。2019年2月,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),目的就是要弄清楚到底有多少排污口往長(zhǎng)江里排污、在哪里排、誰(shuí)在排、排什么、排多少。牽住入河排污口這個(gè)“牛鼻子”,摸清底數(shù),從而為改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供保障。

立足全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,逐步解決長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境透支問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,需要立足全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要謀一域、重點(diǎn)突破,又要謀全局、整體推進(jìn)。長(zhǎng)江沿岸涉及9省2市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在差異。各地在發(fā)展中既要立足自身,尋求突破,同時(shí)也要樹(shù)立“一盤棋”思想,把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,形成整體合力。

優(yōu)化結(jié)構(gòu),綠色發(fā)展。上海市政府發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)告顯示,整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶土地、能源、水資源開(kāi)發(fā)水平均超過(guò)全國(guó)其他地區(qū)的平均消耗強(qiáng)度。在江蘇,80%的重化工項(xiàng)目集中在長(zhǎng)江沿岸,其中80%又集中在蘇南地區(qū)。因此,修復(fù)和保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變以往粗放的發(fā)展模式,走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)的可持續(xù)發(fā)展之路。一方面,還歷史欠賬,推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)提高污染治理水平,減少污染排放,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。

2019年12月23日,《長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。這將是一部全面保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的法律,將為長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫(kù)和黃金水道,長(zhǎng)江在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中的地位舉足輕重。為改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境,近年來(lái),中央及有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施,涉及長(zhǎng)江環(huán)境污染防控治理、水生生物保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫?,并且在?shí)施中已經(jīng)取得了一定效果。但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江新生,仍需要付出更大的努力。這不僅是對(duì)長(zhǎng)江負(fù)責(zé),更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。(劉秀鳳)

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:禁漁 生態(tài)環(huán)境 發(fā)展 生態(tài)

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