新華社平壤1月2日電（國(guó)際觀(guān)察）朝鮮勞動(dòng)黨七屆五中全會(huì)釋放重大信號(hào)

新華社記者江亞平 程大雨

2019年的最后四天，朝鮮勞動(dòng)黨召開(kāi)第七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議。勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)金正恩在全會(huì)上做“歷史性”報(bào)告，為朝鮮2020年將奉行的內(nèi)政外交軍事方針定下基調(diào)。

分析人士指出，會(huì)議將經(jīng)濟(jì)與安全相提并論，并提出要繼續(xù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略武器，這是朝鮮為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，目的是對(duì)美國(guó)施加壓力以打破朝美對(duì)話(huà)僵局。

朝鮮做出重大戰(zhàn)略調(diào)整

據(jù)朝中社報(bào)道，此次全會(huì)在實(shí)現(xiàn)主體革命偉業(yè)新的歷史性轉(zhuǎn)變的“關(guān)鍵時(shí)期”舉行，全會(huì)召開(kāi)的目的在于“突破重重嚴(yán)峻考驗(yàn)和困難，進(jìn)一步加快革命發(fā)展速度，討論在黨的建設(shè)和黨的活動(dòng)、國(guó)家建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中面臨的重大問(wèn)題”。

金正恩在全會(huì)上要求大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，同時(shí)表示要采取“積極和進(jìn)攻性”的措施徹底保障國(guó)家主權(quán)和安全，并明確了外事、軍隊(duì)等領(lǐng)域工作的具體任務(wù)。

朝鮮2018年4月宣布中止核試驗(yàn)與洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)，實(shí)施全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略路線(xiàn)。但此后，美國(guó)對(duì)朝敵視政策并未根本改變，雙方多次會(huì)談無(wú)果而終，國(guó)際制裁解除遙遙無(wú)期，這讓朝方深感失望。

2019年年底是朝方為朝美對(duì)話(huà)設(shè)定的“最后期限”，但美方依然沒(méi)有拿出令朝方滿(mǎn)意的解決方案。正是在這樣的大背景下，朝鮮勞動(dòng)黨召開(kāi)了七屆五中全會(huì)。從朝鮮媒體的報(bào)道看，此次會(huì)議宣示朝鮮內(nèi)外政策發(fā)生較大變化，即從過(guò)去的對(duì)內(nèi)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、對(duì)外通過(guò)展現(xiàn)和平姿態(tài)來(lái)促進(jìn)談判，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和軍事并重、對(duì)外通過(guò)施加壓力來(lái)推動(dòng)談判。

半島局勢(shì)不確定因素增加

金正恩一改此前對(duì)美克制的態(tài)度，公開(kāi)批評(píng)美方在談判上缺乏誠(chéng)意，一味拖延時(shí)間，從未放棄對(duì)朝敵視政策。他指出，朝方恪守對(duì)美方的承諾，但美方的做法實(shí)質(zhì)上已經(jīng)違背了雙方達(dá)成的共識(shí)，因此朝方?jīng)]必要受制于此前朝美間的有關(guān)約定。

分析人士認(rèn)為，此番表態(tài)暗示朝鮮在2020年會(huì)走一條“新路”，即對(duì)外重新采取強(qiáng)硬姿態(tài)，有可能放棄此前有關(guān)中止洲際彈道導(dǎo)彈試射的承諾。

金正恩在講話(huà)中宣布，“朝鮮將繼續(xù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略武器”，直至朝鮮的安全和發(fā)展訴求得到滿(mǎn)足，而且“世界將在近期目睹朝鮮擁有的新型戰(zhàn)略武器”。

對(duì)此，韓國(guó)統(tǒng)一部1月1日表示，朝方如果采取這一行動(dòng)，將無(wú)助于無(wú)核化談判以及構(gòu)建半島和平的努力。

過(guò)去兩年來(lái)，朝鮮半島總體局勢(shì)朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，各方都期待談判取得進(jìn)展。但經(jīng)過(guò)幾輪首腦會(huì)晤和工作磋商，雙方?jīng)]有取得任何突破性進(jìn)展。如今朝鮮表示要加強(qiáng)軍力，美韓很可能會(huì)通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合軍演、展示尖端武器來(lái)加以對(duì)抗。這預(yù)示了今年朝鮮半島局勢(shì)的不確定性會(huì)增強(qiáng)。

談判大門(mén)并未關(guān)閉

分析人士指出，盡管金正恩此次對(duì)美喊話(huà)態(tài)度強(qiáng)硬，但依然為未來(lái)的朝美對(duì)話(huà)留有余地。金正恩并未宣布中斷談判，而且多次談到朝美關(guān)系僵局具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。這表明朝鮮做好了與美國(guó)打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，同時(shí)也體現(xiàn)出朝鮮仍寄希望于通過(guò)政治途徑解決半島問(wèn)題。

金正恩在講話(huà)中稱(chēng)，朝鮮將根據(jù)美方今后態(tài)度和立場(chǎng)的變化來(lái)適度調(diào)整軍事示威級(jí)別，這也為打破朝美關(guān)系僵局留了后手。

韓國(guó)統(tǒng)一部表示，韓方留意到朝方?jīng)]有宣布終止與美方對(duì)話(huà)，韓方希望朝美能盡早重啟對(duì)話(huà)，落實(shí)朝美此前達(dá)成的共識(shí)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一些韓國(guó)專(zhuān)家指出，朝方?jīng)]有關(guān)閉與美對(duì)話(huà)的大門(mén)，也沒(méi)有點(diǎn)名批評(píng)特朗普，美國(guó)接下來(lái)如何回應(yīng)朝方訴求將是局勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵。如果美方放松對(duì)朝制裁并承諾停止美韓聯(lián)合軍演，朝美對(duì)話(huà)將有可能重啟。

韓國(guó)東國(guó)大學(xué)半島問(wèn)題專(zhuān)家金永賢表示，朝方領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上是敦促特朗普做出選擇，“球到了特朗普的半場(chǎng)”。（參與記者：杜白羽、耿學(xué)鵬、陸睿、劉品然、劉晨）