新華社北京12月30日電題：在穩(wěn)慎中堅(jiān)定前行——我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)成效綜述

新華社記者董峻

中國(guó)人是不是進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的“小白鼠”？

研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是“利益集團(tuán)陰謀”？

市場(chǎng)上買到的轉(zhuǎn)基因食材能不能放心吃？

我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和成效如何？

這項(xiàng)技術(shù)在全球應(yīng)用情況怎樣、未來(lái)前景如何？

……

一直以來(lái)，轉(zhuǎn)基因是個(gè)熱度不減、謠言不衰的社會(huì)焦點(diǎn)話題。記者日前采訪權(quán)威部門和專家進(jìn)行全面介紹。

無(wú)須“談轉(zhuǎn)色變”

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安不安全是公眾非常關(guān)心的問(wèn)題。一些人覺(jué)得轉(zhuǎn)基因食品會(huì)潛移默化改變?nèi)梭w基因。其實(shí)，如果對(duì)基因有基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)、又對(duì)農(nóng)業(yè)的“前世今生”有所了解，轉(zhuǎn)基因就沒(méi)那么神秘了。

國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授謝道昕介紹，生物體的每種性狀都由其自身基因決定。自人類進(jìn)入農(nóng)耕文明以來(lái)，一直通過(guò)對(duì)野生植物的不斷馴化來(lái)獲得具有優(yōu)良性狀的栽培品種。與其野生祖先植物相比較，所有的栽培作物（包括水稻、小麥、玉米和各種蔬菜）都發(fā)生了大量基因的改變。每次選育出新的、更好的農(nóng)作物品種，都是對(duì)優(yōu)良基因的選擇、聚合和利用。

“今天的農(nóng)作物已不再是‘天然’品種，而是經(jīng)過(guò)千百年人工選育獲得的品種?！眹?guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)技術(shù)總師，中國(guó)工程院院士萬(wàn)建民說(shuō)，雜交育種和轉(zhuǎn)基因兩種技術(shù)都是利用基因重組原理實(shí)現(xiàn)了基因的轉(zhuǎn)移與交流，從而滿足高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等需要。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)育種更具優(yōu)勢(shì)的是，能將一個(gè)生物體中結(jié)構(gòu)明確、功能清楚的基因取出，讓其在另一個(gè)作物體內(nèi)“安家落戶”，實(shí)現(xiàn)了基因在不同物種間的重組。因此這項(xiàng)新技術(shù)不僅更精準(zhǔn)，來(lái)自其他物種的基因資源還大大擴(kuò)充了作物自身的基因庫(kù)，使作物具備人們期望的抗蟲、耐除草劑、抗旱等特性。

國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)副主任委員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心研究員楊曉光說(shuō)，與食品中的其他蛋白質(zhì)一樣，轉(zhuǎn)基因所表達(dá)的蛋白質(zhì)仍然是營(yíng)養(yǎng)成分，其進(jìn)入人體后都被消化了，既不跟人的基因打交道，也不會(huì)累積，所以不可能遺傳給后代。事實(shí)上傳統(tǒng)食品也包含了成千上萬(wàn)種基因，沒(méi)有必要擔(dān)心食物中的基因會(huì)改變?nèi)说幕蚧蜻z傳給后代。

自1996年轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模商業(yè)化種植以來(lái)，經(jīng)過(guò)安全評(píng)估的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為世界數(shù)十個(gè)國(guó)家人們的日常食品，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例通過(guò)食物傳遞遺傳物質(zhì)整合進(jìn)入人體遺傳物質(zhì)的現(xiàn)象。

國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)主任委員、中國(guó)工程院院士吳孔明表示，批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以有效管控的。全球70個(gè)國(guó)家和地區(qū)、幾十億人消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品的20多年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估證實(shí)的食用安全問(wèn)題。

世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際毒理學(xué)會(huì)、歐洲食品安全局、美國(guó)科學(xué)院、英國(guó)皇家學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)都曾發(fā)表過(guò)聲明，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品和傳統(tǒng)食品同樣安全。2016年，上百位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者聯(lián)名呼吁尊重科學(xué)界和各國(guó)監(jiān)管部門對(duì)轉(zhuǎn)基因的評(píng)價(jià)結(jié)論。截至2019年11月，諾貝爾獎(jiǎng)得主簽名人數(shù)達(dá)151名，這代表了科學(xué)家群體共同的聲音。

全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積迅猛增長(zhǎng)

國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)副主任委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員彭于發(fā)介紹說(shuō)，自1996年轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物開始商業(yè)化種植以來(lái)，截至2018年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加了約113倍，累計(jì)面積達(dá)25億公頃，表明轉(zhuǎn)基因技術(shù)在全球普及速度非?？?。

根據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織2019年9月發(fā)布的《2018年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)》報(bào)告，當(dāng)年全球有26個(gè)國(guó)家和地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因作物，種植面積超1.9億公頃，其中美國(guó)、巴西、阿根廷、加拿大和印度的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的91%。

進(jìn)入2019年，一些國(guó)家及地區(qū)政府進(jìn)一步釋放信號(hào)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植和應(yīng)用。

在歐洲，英國(guó)首相約翰遜提出要“解放”英國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)。歐盟委員會(huì)宣布批準(zhǔn)10種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在歐盟上市。此前歐盟已批準(zhǔn)了數(shù)十種轉(zhuǎn)基因食品和飼料在歐盟上市，包括玉米、棉花、大豆、油菜和甜菜等。

在美洲，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，要求聯(lián)邦政府相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化、加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的審批流程，從而加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)新產(chǎn)品的審批、降低開發(fā)者的成本、鼓勵(lì)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進(jìn)行更多投資。加拿大環(huán)境部批準(zhǔn)了一家美國(guó)生物技術(shù)企業(yè)在愛(ài)德華王子島省羅洛灣養(yǎng)殖轉(zhuǎn)基因三文魚。

在澳洲，澳大利亞的南澳大利亞州政府決定從2020年起解除該州除袋鼠島以外有關(guān)種植轉(zhuǎn)基因作物禁令，至此澳大利亞大陸所有州都取消了轉(zhuǎn)基因作物種植禁令。

消費(fèi)方面，國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家朱水芳介紹說(shuō)，美國(guó)一半以上的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆都在本國(guó)消費(fèi)、75%的加工食品含有轉(zhuǎn)基因成分。歐盟和日本也在大量進(jìn)口和消費(fèi)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，年均轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口量接近2000萬(wàn)噸。另?yè)?jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織報(bào)告，2018年全球有44個(gè)國(guó)家進(jìn)口了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其制品。

轉(zhuǎn)基因研發(fā)是我國(guó)重大科技行動(dòng)

作為現(xiàn)代生物工程的一個(gè)重要手段，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在大力研究、開發(fā)和推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)。我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物研究始于20世紀(jì)80年代，是開展這項(xiàng)新技術(shù)研發(fā)最早的國(guó)家之一。

2008年中央一號(hào)文件首次提出，啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。當(dāng)年10月黨的十七屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)良品種。隨后出臺(tái)的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》也對(duì)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)提出明確研發(fā)方向。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)廖西元介紹，作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，該專項(xiàng)研究的目標(biāo)是獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和產(chǎn)業(yè)化整體水平。

轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)建立起涵蓋基因克隆、遺傳轉(zhuǎn)化、品種培育、安全評(píng)價(jià)等全鏈條的轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系?？寺【哂兄匾N應(yīng)用價(jià)值的抗病蟲、抗逆等性狀的關(guān)鍵基因252個(gè)，部分重要基因已開始應(yīng)用于轉(zhuǎn)基因新材料創(chuàng)制。這些成果打破了發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司基因?qū)＠膲艛唷?/p>

近年來(lái)，一批抗蟲水稻、高植酸酶玉米、抗蟲玉米、耐除草劑大豆、節(jié)水抗旱小麥等原創(chuàng)性重大產(chǎn)品研發(fā)和安全評(píng)價(jià)取得新進(jìn)展。總體上，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究方面明顯縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力不斷提升

轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)應(yīng)用型技術(shù)。對(duì)此，我國(guó)一直積極穩(wěn)慎地推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2008年以來(lái)，7個(gè)中央一號(hào)文件均對(duì)轉(zhuǎn)基因工作提出要求，形成了系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)要加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)基因新品種，要科學(xué)評(píng)估，依法管理，做好科學(xué)普及，在確保安全的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

我國(guó)轉(zhuǎn)基因品種應(yīng)用最廣泛的是棉花，已成為僅次于美國(guó)的第二個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因棉花研發(fā)強(qiáng)國(guó)，截至2019年底，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)共育成轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種176個(gè)，累計(jì)推廣4.7億畝，減少農(nóng)藥使用70%以上，國(guó)產(chǎn)抗蟲棉市場(chǎng)份額達(dá)到99%以上。

以轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米及轉(zhuǎn)基因耐除草劑大豆為重點(diǎn)，中央財(cái)政支持育繁推一體化企業(yè)牽頭，聯(lián)合轉(zhuǎn)基因研發(fā)、生物安全評(píng)價(jià)的科研單位，共同構(gòu)建起上中下游一條龍實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，提高轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)重大產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用效率，有利于加快培育壯大生物育種龍頭企業(yè)。

目前，我國(guó)批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物有抗蟲棉和抗病番木瓜。我國(guó)還批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5種國(guó)外研發(fā)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品作為加工原料進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)及研究領(lǐng)域一些人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)化種植，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種應(yīng)用。對(duì)此，廖西元表示，將按照“非食用—間接食用—食用”的路徑，首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口糧作物。