12月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行中外記者見(jiàn)面會(huì)，邀請(qǐng)5位檢察系統(tǒng)先進(jìn)代表圍繞“加強(qiáng)法律監(jiān)督、守護(hù)公平正義”與中外記者見(jiàn)面交流。

年初萬(wàn)象始更新，歲尾回首意無(wú)窮。

繼最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境檢察工作相繼亮相國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)后，12月26日下午，檢察機(jī)關(guān)再次亮相國(guó)新辦，5位出生于不同年代、來(lái)自不同地區(qū)、從事不同檢察業(yè)務(wù)的檢察系統(tǒng)先進(jìn)代表，圍繞“加強(qiáng)法律監(jiān)督、守護(hù)公平正義”與中外記者見(jiàn)面交流。

為推進(jìn)全面依法治國(guó)持續(xù)貢獻(xiàn)力量

“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。70年波瀾壯闊，人民檢察與新中國(guó)一路前行，為推進(jìn)全面依法治國(guó)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。見(jiàn)面會(huì)上，5位檢察系統(tǒng)先進(jìn)代表的自我介紹一一細(xì)數(shù)。

來(lái)自我國(guó)司法改革前沿的上海市浦東新區(qū)檢察院第七檢察部主辦檢察官施凈嵐第一個(gè)介紹說(shuō)，2014年3月，為了全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，浦東新區(qū)檢察院率先試點(diǎn)成立了以檢察官名字命名的專業(yè)化檢察官辦案組。她成為四名命名檢察官辦案組主辦檢察官之一，主要負(fù)責(zé)辦理金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件。她說(shuō)，目前，檢察機(jī)關(guān)在中共中央確定的改革框架內(nèi)勇于探索和實(shí)踐，已形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規(guī)律的新的體制機(jī)制已逐步形成，改革效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。她將堅(jiān)定改革信心，將司法改革推進(jìn)到底。

“雖然已經(jīng)退休8年，但我仍是一名共產(chǎn)黨員，我為人民提供法律服務(wù)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，守護(hù)社會(huì)公平正義的心，永遠(yuǎn)不會(huì)退休?！睔v經(jīng)五年努力推動(dòng)張氏叔侄案平反昭雪的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子市檢察院原監(jiān)所檢察科正科級(jí)檢察員張飚緊接著介紹說(shuō)，在全國(guó)各地，還有許許多多的檢察官像他一樣，可能從事控告申訴、公訴批捕、刑事檢察監(jiān)督等工作，都在為人民服務(wù)中提供法律幫助、維護(hù)法律尊嚴(yán)，守護(hù)社會(huì)公平正義。

滿頭銀發(fā)的北京市檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)方工也是退休的一名“老檢察人”，在5位代表中年齡最大，他的經(jīng)歷頗具時(shí)代感，“1978年底檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建后，我進(jìn)入北京市人民檢察院第一分院工作。那時(shí)，老領(lǐng)導(dǎo)教育我們，如果辦錯(cuò)一個(gè)案件，對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能只是百分之一的錯(cuò)誤，但對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的冤屈。我見(jiàn)證了改革開(kāi)放以后檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展，可以說(shuō)，我成長(zhǎng)進(jìn)步的背景，就是國(guó)家法治逐步發(fā)展成熟的歷史進(jìn)程?！?/p>

內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)茂旗檢察院檢察委員會(huì)專職委員、第三檢察部主任潘志榮雖然用略帶鄉(xiāng)音的普通話自我介紹，卻令記者們甚是佩服。1986年到檢察院工作后，平時(shí)接觸的群眾很多是蒙古族，為了更好地維護(hù)他們的訴訟權(quán)利，他多年來(lái)勤耕不輟地學(xué)習(xí)蒙語(yǔ)，能夠熟練準(zhǔn)確地使用蒙語(yǔ)來(lái)辦案。他還帶來(lái)了自己多年的《民情日記》向大家展示，里面記滿了群眾安危冷暖和服務(wù)群眾一件件實(shí)事超過(guò)10萬(wàn)余字。

作為重慶市大渡口區(qū)檢察院一名從事未成年人檢察工作的檢察官，梅玫向大家講述了為何自己也被叫作“莎姐”。在2004年辦理一起未成年人案件時(shí)，她深刻感受到對(duì)涉罪未成年人，預(yù)防幫教比一味懲治更有意義，該院7名女檢察官共同成立了“青少年維權(quán)崗”，并以其中一位干警“王莎”的名字命名，同時(shí)，“莎草”是一味中藥，與未檢工作“以法為藥去病灶”的初衷相契合。如今，“莎姐”已成為重慶市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)45個(gè)青少年維權(quán)崗，416名檢察官和1301名志愿者共同的名字。

秉持客觀公正就要不枉不縱不偏不倚

這5位檢察系統(tǒng)的先進(jìn)代表有一個(gè)共同特點(diǎn)：他們?cè)?jīng)或者是現(xiàn)在都是奮戰(zhàn)在檢察一線的檢察官。此次中外媒體記者見(jiàn)面會(huì)上，記者拋出的第一個(gè)問(wèn)題正是他們對(duì)履職的認(rèn)識(shí)。

新修訂的檢察官法增加了檢察官履行職責(zé)應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，秉持客觀公正的立場(chǎng)，同時(shí)還提到了要尊重和保障人權(quán)，既要追溯犯罪，也要保障無(wú)罪的人不受刑事追究等一系列內(nèi)容。能否結(jié)合自身的辦案經(jīng)歷來(lái)談一談對(duì)“秉持客觀公正的立場(chǎng)”這一句話的理解和體會(huì)？

記者的話音未落，5位代表就興奮起來(lái)，爭(zhēng)先恐后地發(fā)言：

“堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)，是公正適用法律的基礎(chǔ)，也是我們檢察官的責(zé)任和義務(wù)。”第一個(gè)回答的方工以辦理過(guò)的一件詐騙案為例，他說(shuō)：“詐騙案，尤其是復(fù)雜詐騙案，罪與非罪、此罪與彼罪的區(qū)分有時(shí)確實(shí)很難……我認(rèn)為，公正辦案就是不能以情害法、以私害公，必須堅(jiān)持按照法律和事實(shí)來(lái)辦?！?/p>

“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，必須秉承客觀公正的立場(chǎng)，實(shí)際上法律賦予每一名檢察官應(yīng)當(dāng)遵循的原則?！弊鳛樾淌聶z察部門的辦案檢察官，施凈嵐通過(guò)與大家分享曾經(jīng)辦理的一件銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)案來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)。為查明案件事實(shí)她對(duì)每一個(gè)證據(jù)都認(rèn)真核實(shí)，最終對(duì)犯罪嫌疑人作出了不批準(zhǔn)逮捕的決定，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到“不枉不縱”。

“我也想再補(bǔ)充一下！” 張飚拿起話筒說(shuō)，所謂的客觀公正就是實(shí)事求是。實(shí)事求是是我們黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)，也是每一位司法工作人員必須遵守的原則和立場(chǎng)。刑事執(zhí)行檢察工作是刑事訴訟的末端，被人們稱為法律監(jiān)督的“最后一公里”，“我們對(duì)服刑人員的申訴不能一概地認(rèn)為是不服從判決，應(yīng)該尊重事實(shí)和法律。只有這樣才能維護(hù)公平公正。”

“秉持客觀公正，就是要以事實(shí)為依據(jù)，要證據(jù)確鑿、不枉不縱、不偏不倚。”梅玫說(shuō)。

時(shí)時(shí)刻刻將推進(jìn)國(guó)家治理融入工作中

黨的十九屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，并把司法監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出部署。對(duì)此，有記者提問(wèn)：檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任，如何在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中貢獻(xiàn)檢察力量？

張飚搶先回答說(shuō)：“我認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)要不斷地提升依法監(jiān)督的能力，加強(qiáng)監(jiān)督效果，特別是要像孫悟空一樣具備‘火眼金睛’，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要手握‘金箍棒’，敢于解決問(wèn)題。所以要用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)的公平正義，要讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義?！?/p>

“檢察監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督的有效性，主要有兩個(gè)問(wèn)題，一是獨(dú)立履職，二是密切配合。”潘志榮舉例說(shuō)，比如今年辦理的一起地下水資源保護(hù)公益訴訟案件。首先是由政協(xié)委員根據(jù)群眾反映形成提案，后由檢察機(jī)關(guān)和政協(xié)從各自職能出發(fā)，全面準(zhǔn)確了解情況。檢察機(jī)關(guān)制發(fā)的公益訴訟訴前檢察建議，不僅推動(dòng)了有關(guān)部門更好地履行監(jiān)督職責(zé)，而且在很大程度上推動(dòng)政府啟動(dòng)更加合理利用地下水資源的相關(guān)工作。同時(shí)，也為確保政協(xié)委員的提案高質(zhì)量辦理作了一定貢獻(xiàn)。

“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的工作。加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，是保證法律準(zhǔn)確實(shí)施的必要條件。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家憲法規(guī)定的責(zé)任主體有這幾項(xiàng)責(zé)任。”方工一一闡述道，一是服務(wù)黨和國(guó)家大局的政治責(zé)任；二是維護(hù)執(zhí)法和司法公正，維護(hù)國(guó)家利益、公共利益和公民利益的法律責(zé)任；三是推進(jìn)社會(huì)依法治理的社會(huì)責(zé)任。

“作為一名基層檢察官，我們應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻將有關(guān)精神融入到自己的檢察工作中。”施凈嵐認(rèn)為需要通過(guò)三方面提升自己：一是創(chuàng)建刑事訴訟和公益訴訟部門的聯(lián)合辦案工作機(jī)制；二是推動(dòng)相關(guān)制度推行；三是檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督部門，打鐵還需自身硬，需要進(jìn)一步提升檢察官綜合素養(yǎng)，創(chuàng)建推進(jìn)新時(shí)代檢察監(jiān)督現(xiàn)代化建設(shè)。

“其實(shí)我們可以通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，比如有的案件中反映出來(lái)網(wǎng)吧、賓館違規(guī)接納未成年人，我們就對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析研判，形成檢察建議，推動(dòng)相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)這方面的專項(xiàng)整治?！泵访祫t表示，檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)社會(huì)治理方面，可以充分運(yùn)用法律監(jiān)督職能，督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，為平安校園建設(shè)保駕護(hù)航。

為老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！北ｑ{護(hù)航

見(jiàn)面會(huì)上，記者們不僅向5位代表提出了共性問(wèn)題，針對(duì)他們所在的地域和不同檢察工作崗位，也越問(wèn)越有針對(duì)性。

上海作為營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)名列前茅的直轄市，公平公正的營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)法治保障。有記者向施凈嵐發(fā)問(wèn)，如何為建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境做出工作的？

施凈嵐回應(yīng)道：“我們不單單是要打擊披著合法外衣的民營(yíng)企業(yè)犯罪，同時(shí)也要保障合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。比如我們?cè)O(shè)立了民營(yíng)企業(yè)家法律服務(wù)工作站，以這個(gè)平臺(tái)向有關(guān)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)放，提供有關(guān)的法律咨詢活動(dòng)，也會(huì)定期開(kāi)展法治講堂，設(shè)計(jì)一些課程，面對(duì)面和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行溝通交流?！?/p>

2018年，最高檢向教育部發(fā)出了加強(qiáng)學(xué)校安全管理的“一號(hào)檢察建議”，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。最高檢表示“要沒(méi)完沒(méi)了加強(qiáng)一號(hào)檢察建議監(jiān)督落實(shí)”，請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)是如何做好落實(shí)工作的？

從事未檢工作的梅玫自然拿起話筒：“我們針對(duì)侵害未成年人案件發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題研發(fā)了‘莎姐’云平臺(tái)，群眾可以把發(fā)現(xiàn)的侵害未成年人權(quán)益的線索在平臺(tái)上申請(qǐng)監(jiān)督，我們運(yùn)用檢察監(jiān)督職能開(kāi)展監(jiān)督，并將相關(guān)線索流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。今年接到20余起群眾申請(qǐng)監(jiān)督，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，就相關(guān)問(wèn)題向相關(guān)行政主管部門發(fā)出檢察建議6份，現(xiàn)在都已經(jīng)全部整改落實(shí)。”

“潘檢察官的《民情日記》讓我們非常感動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)在您所在的地區(qū)，檢察公益訴訟到底能起到什么樣的作用？公共利益維護(hù)是行政機(jī)關(guān)主要行使的職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)入以后發(fā)揮哪些作用？”

潘志榮回應(yīng)說(shuō)，立足達(dá)茂旗地區(qū)的情況，辦理的案件主要集中在草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、林地保護(hù)、食品藥品安全、河道治理、地下水資源保護(hù)等領(lǐng)域。公益訴訟檢察工作發(fā)揮了推動(dòng)行政執(zhí)法單位依法履行行政管理職責(zé)的“催化劑”作用，檢察建議已經(jīng)成為了撬動(dòng)保護(hù)公共利益重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的“杠桿”，以檢察建議的制發(fā)為起點(diǎn)，相關(guān)行政部門已經(jīng)啟動(dòng)了解決大氣和草原環(huán)境污染、地下水資源保護(hù)等“老大難”問(wèn)題。

有記者詢問(wèn)方工，是基于什么樣的思考提出了“法律并非無(wú)情，恰恰最有情，因?yàn)樗S護(hù)的是全社會(huì)的正常秩序，體現(xiàn)的是人民大眾的共同利益，私情在身、私誼在后，從來(lái)大不過(guò)公益”的觀點(diǎn)。方工認(rèn)為“較真”是檢察官應(yīng)該具備的精神品格，他說(shuō)：“檢察官要嚴(yán)格按照法律和事實(shí)辦案，不能馬馬虎虎，不能差不多就行，不能得過(guò)且過(guò)，必須一絲不茍。這就是‘較真’?！?/p>

對(duì)“較真“張飚也要“搶”著說(shuō)兩句：“我的理解，較真就是執(zhí)著，為什么要執(zhí)著呢？因?yàn)槲覀冝k理每一起案件都涉及到當(dāng)事人的人生，所以對(duì)案件我們就是要較真，就是要認(rèn)真，就是要執(zhí)著?！?/p>

施凈嵐由衷表示，“剛才兩位老一代檢察人的所言所感，呈現(xiàn)的是老一代檢察人身上的檢察精神。作為一名青年干警、一名現(xiàn)代檢察官，我希望通過(guò)自身的努力，能夠?qū)⑦@一份老一代檢察人身上的檢察精神繼續(xù)傳承下去?！?/p>

不知不覺(jué)一個(gè)多小時(shí)過(guò)去了。五位檢察官分享了他們的職業(yè)故事，記者們也對(duì)檢察官這個(gè)職業(yè)有了更深更多的了解。

“黨的十九屆四中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)之治的新征程，新時(shí)代人民檢察事業(yè)的舞臺(tái)無(wú)限寬廣。我們相信，作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)必將在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大的作用。我們也有理由期待，新時(shí)代的檢察官們會(huì)為中華民族偉大復(fù)興和老百姓‘穩(wěn)穩(wěn)的幸?！ｑ{護(hù)航?！币?jiàn)面會(huì)最后，主持人壽小麗發(fā)出了全場(chǎng)人的心聲。

(文字：戴佳 視頻：黃虓 李迪鑒 圖片：閆昭編輯：丁靚)