人民政協(xié)網(wǎng)北京12月26日電 題：委員提案就是要聚焦人民群眾需求 ——訪北京市東城區(qū)政協(xié)副主席杜娟

記者 李敏杰  攝像記者 王志禹

訪北京市東城區(qū)政協(xié)副主席杜娟

“為了解養(yǎng)老和殘聯(lián)相結(jié)合項(xiàng)目是否適合東城區(qū)的發(fā)展和需要，杜副主席積極接洽殘聯(lián)理事長(zhǎng)，10月15日，我們組成視察‘二人組’，到區(qū)殘聯(lián)跟殘聯(lián)主席和相關(guān)人員一起就我即將撰寫的提案進(jìn)行‘微視察’。”12月6日，東城區(qū)政協(xié)委員張金峰在接受記者采訪時(shí)生動(dòng)“還原”了視察“二人組”的工作場(chǎng)景?！啊⒁暡臁癁樽珜懱岚刚业揭粋€(gè)很好的切口，更有利于提案成果的轉(zhuǎn)化。”張金峰委員說(shuō)。

“微視察”到底是什么？ “‘微視察’是我們‘三微工作法’的一部分，是總結(jié)多年來(lái)東城區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時(shí)代對(duì)政協(xié)提案工作的新要求，結(jié)合委員的履職特點(diǎn)，提出來(lái)的工作方法?！北本┦袞|城區(qū)政協(xié)副主席杜娟告訴記者：“只要委員有需求，我們就協(xié)調(diào)組織相應(yīng)的視察、座談，有針對(duì)性的、深入的了解實(shí)際情況，借以提高委員提案的精準(zhǔn)度?！?一個(gè)“微”字，不僅濃縮了關(guān)乎老百姓衣食住行用的瑣碎身邊事，更是東城區(qū)政協(xié)做好提案工作的重要著力點(diǎn)之一。

“提案不在多而在精”。怎么才叫“精”呢？杜娟認(rèn)為，要從提案上體現(xiàn)“精”，從調(diào)研上體現(xiàn)“深”，在建議上體現(xiàn)“實(shí)”。

10月22日，記者跟隨北京市東城區(qū)政協(xié)副主席杜娟赴前門商業(yè)街就“街區(qū)更新及歷史文化發(fā)掘”進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)，針對(duì)“疑難雜癥”現(xiàn)場(chǎng)辦公：9個(gè)人圍著一張不足5平米的方桌，商量著民生“大戲”，也將“精”、“深”、“實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵詞真真切切的落實(shí)在行動(dòng)上。

“不調(diào)研不立案”，是杜娟的口頭禪。為增加委員調(diào)研的深度，夯實(shí)精品提案基礎(chǔ)，區(qū)政協(xié)提案委組織委員先后視察了崇雍大街、青龍胡同、東城區(qū)文化人才創(chuàng)業(yè)園、前門大街、鮮魚口、王府井教堂周邊、和平里街道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)中心等地區(qū)和單位。

杜娟副主席帶隊(duì)到前門歷史文化街區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研

“有些委員提案無(wú)論是從格式上還是建議上寫的都特別好，遺憾的是他的選題沒(méi)有聚焦東城區(qū)的核心問(wèn)題?！贬槍?duì)委員提案偏空，沒(méi)有聚焦區(qū)委區(qū)政府的中心工作，不能滿足東城區(qū)人民群眾需求的現(xiàn)象，杜娟自有她的解決辦法：“三微工作法”中的第二“微”——“微培訓(xùn)”應(yīng)運(yùn)而生。

“‘微培訓(xùn)’我們也叫小班培訓(xùn)，它即講理論，又有實(shí)實(shí)在在的例子，講師還能與委員互動(dòng)，及時(shí)解答委員們的問(wèn)題，避免委員撰寫提案浮于表面……”提起“微培訓(xùn)”，杜娟的話匣子便打開(kāi)了。

“我們以界別和委員需求為導(dǎo)向，針對(duì)委員的界別特點(diǎn)宣講如何發(fā)揮界別所長(zhǎng)、發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)提案選題；如何從大選題找準(zhǔn)小切口撰寫提案；運(yùn)用什么樣的方法提升提案的精度和高度。并篩選出優(yōu)秀提案，在培訓(xùn)中告訴委員們好的提案標(biāo)準(zhǔn)是什么，提案的‘空’和‘實(shí)’主要區(qū)別在哪里?！痹诙啪昕磥?lái)，東城區(qū)的政協(xié)委員提案就是要聚焦東城區(qū)人民群眾的需求，這才是“實(shí)”。

“以前我撰寫提案時(shí)的想法比較大，涉及到北京市，甚至到中央層面才能解決的問(wèn)題，通過(guò)參加區(qū)政協(xié)給我們區(qū)工商聯(lián)界別委員進(jìn)行的‘微培訓(xùn)’，我明白了，提案選題必須要圍繞東城區(qū)的發(fā)展。”東城區(qū)政協(xié)委員徐巖在接受記者采訪時(shí)表示，提案寫不好，政協(xié)工作的質(zhì)量就會(huì)打折扣，通過(guò)培訓(xùn)，大家就明確了“精”“深”“實(shí)”的政協(xié)提案應(yīng)該怎么寫。

委員提案立好之后能不能辦？辦的效果如何？能不能轉(zhuǎn)化為區(qū)委區(qū)政府工作成果的效能？又成為杜娟要解決的下一個(gè)問(wèn)題。在杜娟看來(lái)，提案是否能轉(zhuǎn)化為成果主要在于“提”和“辦”之間的協(xié)調(diào)溝通。她認(rèn)為，要把委員提案和辦理單位的協(xié)商進(jìn)行前置，在委員撰寫提案前，先與辦理單位進(jìn)行協(xié)商溝通，通過(guò)前置使委員提出的提案更加“實(shí)”，只有這樣，委員的提案才能為東城區(qū)的事業(yè)和發(fā)展做貢獻(xiàn)。

杜娟副主席在座談會(huì)上講話

“微協(xié)商”，“三微工作法”的第三“微”，進(jìn)一步使提案成果轉(zhuǎn)化走上快車道。

全面梳理東城區(qū)政協(xié)三次全會(huì)以來(lái)提案辦理方面的“問(wèn)題清單”，區(qū)政協(xié)先后與區(qū)委辦、區(qū)政府辦召開(kāi)2次溝通協(xié)商會(huì)，并召開(kāi)1次黨派團(tuán)體提案前置協(xié)商會(huì)，聽(tīng)取黨派團(tuán)體和界別在集體提案辦理方面的意見(jiàn)建議。“運(yùn)用這一方法，委員對(duì)提案辦理的滿意度較去年提高了4.4%?！眳^(qū)政協(xié)提案委主任方芳開(kāi)門見(jiàn)山的說(shuō)。

“三微工作法”可以根據(jù)一個(gè)委員或幾個(gè)委員的選題組織調(diào)研，參與人員時(shí)間容易協(xié)調(diào)，行動(dòng)起來(lái)也比較方便。”方芳表示，“截至今年11月上旬，我們運(yùn)用‘三微工作法’深入走訪27家地區(qū)和單位，先后進(jìn)行了26次調(diào)研2次培訓(xùn)召開(kāi)了3個(gè)座談會(huì)，約170位委員參與其中?！?/p>

“‘三微工作法’是我們今年探索提案工作提質(zhì)增效的重要手段，也是今后我們探索提案工作提質(zhì)增效新的方式方法的基石?！倍啪瓯硎?，明年“三微工作法”將在今年探索的基礎(chǔ)之上，增加“微培訓(xùn)”的范圍，把它拓展到街道的委員小組，擴(kuò)大培訓(xùn)的渠道和方式；增加“微協(xié)商”的參加人群，涉及民生的事項(xiàng)，將邀請(qǐng)群眾參與進(jìn)來(lái)。

“下一步將繼續(xù)組織委員和專委會(huì)相關(guān)同志，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，中央政協(xié)工作會(huì)議精神以及全國(guó)、北京市提案工作會(huì)議精神，特別是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的‘政協(xié)提案不在多而在精，提出提案要更加注重質(zhì)量，反映情況要準(zhǔn)確，分析問(wèn)題要深入，提出建議要具體’的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)對(duì)提高提案工作質(zhì)量的認(rèn)識(shí)?！倍啪暾f(shuō)。