“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融。”這是十九大報告強(qiáng)調(diào)的新時代做好民族工作的中心任務(wù)，是人民政協(xié)在民族工作領(lǐng)域履職盡責(zé)的重要遵循，也是十三屆全國政協(xié)民族和宗教委員會搭建“少數(shù)民族界主題協(xié)商座談會”協(xié)商新平臺的主要目的。

繼去年深入探討“加強(qiáng)各民族交往交流交融”主題后，12月20日下午，在全國政協(xié)禮堂金廳，全國政協(xié)民宗委組織召開2019年少數(shù)民族界主題協(xié)商座談會，圍繞“如何有效深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識”主題座談交流。

座談會現(xiàn)場

全國政協(xié)副主席巴特爾出席會議并講話。

巴特爾說，界別組成是政協(xié)組織的顯著特色，界別協(xié)商是政協(xié)協(xié)商的重要形式。自2018年以來，全國政協(xié)民宗委創(chuàng)造性舉辦界別主題協(xié)商座談會，著力搭建界別主題協(xié)商平臺，打造民宗委界別工作的“品牌”，是政協(xié)專門委員會結(jié)合自身特點開展界別協(xié)商活動的生動實踐。此次座談會，對于進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，鑄牢中華民族共同體意識，更好落實中央關(guān)于民族工作的決策部署將起到積極促進(jìn)作用。

全國政協(xié)民宗委主任王偉光主持會議，國家民委副主任趙勇介紹相關(guān)情況。12位全國政協(xié)委員、專家學(xué)者、地方黨政干部和基層一線工作的同志交流發(fā)言，提出意見建議。中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議并與大家互動交流。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與每個人息息相關(guān)

“‘深化’意味著‘實現(xiàn)某種突破，更進(jìn)一步’?！比珖f(xié)委員，中央民族大學(xué)原黨委常委、副校長青覺第一個發(fā)言，開門見山，直奔主題。

青覺

青覺說，長期以來，不少人認(rèn)為，有少數(shù)民族的地方，才講民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，這種思維是不對的。就民族分布格局而言。隨著各族人民在全國范圍內(nèi)交往交流交融的態(tài)勢不斷增強(qiáng)，民族地區(qū)和少數(shù)民族群體的傳統(tǒng)邊界變得不再清晰，各大中小城市中，隨處可見各族民眾。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與每個人都息息相關(guān)，而不只是少數(shù)民族。無論民族屬性和區(qū)域，每個國民都應(yīng)該有團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識。

因此，青覺提出，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育三重屬性。一是深化全民屬性，明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是一項全體國民共同需要和參與的綜合性事業(yè)。二是深化生活屬性。生活屬性意味著是一種共生共長的共同生活。在各族人口大流動的時代，日常生活中的多民族場景會越來越普遍，各族民眾在日常社會交往活動中意識不到民族身份的存在，在個體多元社會屬性的生活中交織為一體，深化“你中有我，我中有你”的格局。三是深化意義屬性。重視各民族共有精神家園構(gòu)建，加強(qiáng)各族民眾高尚精神的培育和涵養(yǎng)，減少工具主義的物化教育，在培育健全的人格、良好的教養(yǎng)、美好的公德以及健康負(fù)責(zé)的國民心態(tài)上著力，使得各族人民能夠?qū)F(tuán)結(jié)進(jìn)步生活的價值意義有更高的鑒別力，促進(jìn)形成一個良性運轉(zhuǎn)的社會公共價值意義體系。

嚴(yán)慶

青覺的發(fā)言得到大家的普遍認(rèn)同，中央民族大學(xué)教授、中國民族理論與民族政策教研室主任嚴(yán)慶也談到類似觀點。他說，應(yīng)在民族因素嵌合的具體場域和環(huán)境中，從得體的角度將教育內(nèi)容日常化、平?；?、通?；?，實施不刻意講“民族”的民族團(tuán)結(jié)，不刻意強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”的民族團(tuán)結(jié)，讓大家通過足夠的民族知識去換位思考、互相尊重、互相體諒，在共情融情中感受團(tuán)結(jié)的溫暖感、價值感。

用國家通用語言文字打牢中華民族共同體根基

語言在國家統(tǒng)一和文化延續(xù)中扮演了重要角色，是國家共同體、民族共同體的文化載體。全國政協(xié)委員、中央廣播電視總臺央視新聞聯(lián)播主播海霞是國務(wù)院扶貧辦的“學(xué)前學(xué)會普通話形象大使”，近年一直在推動民族地區(qū)普及國家通用語言文字的“石榴籽計劃”公益活動。會上，海霞向大家介紹了“石榴籽計劃”的實踐情況。

海霞

“我們試點的南疆喀什麥蓋提縣，當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，?chuàng)新思路方法、保障政策到位、全力配合工作。去年3月，當(dāng)?shù)貙W(xué)前普通話達(dá)標(biāo)率只有38%，短短一年多，今年9月，達(dá)標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到60%，及格了。當(dāng)?shù)剡€建有語言特色幼兒園所，很多孩子和我們的基本交流已經(jīng)沒有問題，甚至可以做家長的小翻譯了?！?/p>

海霞說，鑄牢中華民族共同體意識是全社會的共同責(zé)任，要用國家通用語言文字打牢根基，從學(xué)校、家庭、社會教育等多方面一起發(fā)力。她建議：切實強(qiáng)化各級政府推廣國家通用語言的工作責(zé)任，大力提升民族地區(qū)教師普通話水平。海霞還提到，央視能否打造一個以展示各民族文化藝術(shù)、各民族孩子學(xué)習(xí)普通話、各民族在新時代團(tuán)結(jié)進(jìn)步等為內(nèi)容的電視節(jié)目。

海霞的發(fā)言結(jié)束后，巴特爾副主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在民族地區(qū)推廣國家通用語言文字的重要性。他說：“這項工作非常重要，是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本條件。通過國家通用語言的學(xué)習(xí)，能使民族地區(qū)群眾的認(rèn)知能力、科學(xué)能力、學(xué)習(xí)能力都得到提高，等于為他們搭建起一座通向現(xiàn)代文明的橋梁?！卑吞貭柛敝飨€特別提到一個名字———庫爾班·尼亞孜。庫爾班·尼亞孜在經(jīng)商過程中體會到，不懂國家通用語言是制約少數(shù)民族發(fā)展的一大障礙。2003年，他個人出資60余萬元在自己的家鄉(xiāng)新疆維吾爾自治區(qū)烏什縣前進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了一所國家通用語言小學(xué)，并挨家挨戶動員鄉(xiāng)親們送孩子學(xué)習(xí)國家通用語言，用教育改變貧窮落后面貌，對新疆國家通用語言教育發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作出了積極貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的踐行者”，榮獲改革先鋒稱號。

“這樣的典型太好了，要大力宣傳和支持?！甭犃税吞貭柛敝飨慕榻B后，大家紛紛點頭稱贊。

將“鑄牢中華民族共同體意識”貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育方方面面

瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木

2014年被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人的瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木是新疆喀什人，現(xiàn)為天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教師，她擔(dān)任專職輔導(dǎo)員的天津市少數(shù)民族學(xué)生管理服務(wù)工作室今年被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。在工作實踐中，她對高校少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員一職有著深入的思考。她說，少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員工作的最終目的應(yīng)該是從重點關(guān)心關(guān)愛新疆、西藏地區(qū)學(xué)生的“點”，逐步擴(kuò)展到關(guān)懷照顧少數(shù)民族學(xué)生的“線”，最后輻射全體各民族學(xué)生的“面”，從單一少數(shù)民族學(xué)生管理到多元化各民族學(xué)生管理。

麥爾哈巴·吾拉木

麥爾哈巴·吾拉木是新疆和田土生土長的維吾爾族姑娘，大學(xué)畢業(yè)后分配到武漢市武昌區(qū)紫陽街辦事處工作，兼任武昌區(qū)少數(shù)民族務(wù)工人員語言文化政策教育培訓(xùn)班教師。她談到：做好城市民族工作，必須堅持教育培訓(xùn)和民生幫扶兩手抓。各部門形成合力，為各民族外來經(jīng)商務(wù)工人員系統(tǒng)解決子女教育、治安管理、經(jīng)商環(huán)境、城管便利、保障性住房、養(yǎng)老醫(yī)療、子女就業(yè)、經(jīng)營資金等實際困難，讓他們感受到祖國大家庭的溫暖。教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)借助高校的辦學(xué)力量、辦學(xué)場地資源，以民間的教育機(jī)構(gòu)為輔，讓學(xué)員們系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家方針政策、法律法規(guī)、黨的民族政策、惠民政策、城市管理的規(guī)章制度以及普通話。培訓(xùn)的方式可多樣化，白天和夜校相結(jié)合，現(xiàn)場與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合。

約爾古麗·加帕爾

全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任約爾古麗·加帕爾認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)宣傳教育覆蓋面廣，每個人都是受教育的主體。要針對不同文化層次、不同實踐經(jīng)歷、不同語言文字認(rèn)知能力和不同年齡段的各個群體進(jìn)行行之有效的教育和具體的潛移默化的工作。近來，我國制作了《我們走在大路上》等多部反映國家巨大發(fā)展成就的紀(jì)錄片等影視作品。應(yīng)將這些影視作品翻譯成現(xiàn)階段在使用的少數(shù)民族語言，不留任何死角地在少數(shù)民族聚居區(qū)播放演出，讓還沒有熟練掌握國家通用語言文字的各個少數(shù)民族群體能用本民族語言了解到中國共產(chǎn)黨浴血奮戰(zhàn)、前赴后繼、造福人民的歷史，客觀真實地觀看到偉大祖國的復(fù)興強(qiáng)大，激發(fā)出作為一名中國人的無比自豪感。

王珍

“深入推進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是關(guān)系新疆社會穩(wěn)定、長治久安的千秋大業(yè)?！敝醒肷鐣髁x學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部民族宗教教研室主任、教授王珍說，“母親對下一代的示范影響無可替代。要通過各種形式，讓新疆農(nóng)牧區(qū)的母親成為現(xiàn)代化理念的受益者。注意社會就業(yè)崗位的性別均衡，注重婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大婦女就業(yè)的機(jī)會。在招生、就業(yè)、干部提拔中，要防止性別歧視。增強(qiáng)法治監(jiān)督，保障和提高婦女在家庭中的平等地位，防止以所謂宗教教規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣干涉婚姻，特別要嚴(yán)厲打擊踐踏婦女婚姻平等權(quán)利的違法行為。

李四明

2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時要求云南“努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。5年來，云南的示范區(qū)建設(shè)開展得如何？云南省民族宗教事務(wù)委員會黨組書記、主任李四明坦承，“已經(jīng)取得了階段性明顯成效，但面對新形勢新任務(wù)，也面臨新的問題和挑戰(zhàn)?！睂ο乱徊降墓ぷ鳎岢雒鞔_的思路：堅決攻克深度貧困堡壘，持續(xù)鞏固脫貧成果；以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育；推動出臺有利于構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制；著力在民族地區(qū)樹立中華民族視覺形象，打造一批具有鮮明中華文化特征的宣傳物、出版物和標(biāo)識物，并廣泛開展文化交流活動；堅持用法律保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

邊巴拉姆

全國政協(xié)委員、西藏自治區(qū)社會科學(xué)院南亞研究所所長邊巴拉姆同樣強(qiáng)調(diào)：“用法律來保障民族團(tuán)結(jié)?！彼e例說，拉薩市2012年出臺了《拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，通過法律以權(quán)利和義務(wù)的形式進(jìn)行規(guī)范，讓拉薩市各族人民在實踐中通過全面平等地參與社會管理活動，共享改革開放成果，漸而形成“家是中國、我是中華兒女”的共同體意識。

丁賽

中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所民族經(jīng)濟(jì)研究室主任丁賽談到，要將民族團(tuán)結(jié)體現(xiàn)在農(nóng)村低保的精準(zhǔn)認(rèn)定過程中，著重讓民族地區(qū)各族農(nóng)村居民知曉農(nóng)村低保政策和相關(guān)工作流程，杜絕對任何民族偏向。

白庚勝

“中國少數(shù)民族文學(xué)是中華文學(xué)寶庫的有機(jī)組成部分，也是講好中國故事的重要力量。無論是古老的東巴神話、《格薩爾》英雄史詩還是阿凡提機(jī)智幽默故事等等作品，都通過發(fā)揮其認(rèn)識的、教育的、審美的功能，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)?！比珖f(xié)常委、中國作家協(xié)會副主席白庚勝建議，新時代應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對中國少數(shù)民族文學(xué)事業(yè)的支持，推動對少數(shù)民族文學(xué)的有效保護(hù)、轉(zhuǎn)化、利用。

王延中

“要把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識的重要陣地?！敝袊鐣茖W(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長王延中建議，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播手段和話語方式，帶動全社會網(wǎng)民關(guān)心、支持、參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，把鑄牢中華民族共同體意識的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作抓實抓細(xì)。

■部委回應(yīng)

國家民委：

感謝大家提了很多好的意見建議。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為主要載體的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，已經(jīng)在大力向深度廣度推進(jìn)。深度就是鑄牢中華民族共同體意識這條主線，廣度就是面向56個民族，面向全體國民，往深里做，往實里做。必須依法保障民族團(tuán)結(jié)，依法治理民族事務(wù)。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)工作，要在一些有影響力的網(wǎng)站開設(shè)有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和鑄牢中華民族共同體意識的專欄，國家民委也在研究如何把自己的平臺打造得更好。

——國家民委副主任趙勇

中央宣傳部：

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育一直是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容、重要方面。下一步，我們要進(jìn)一步突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)全民的和重點區(qū)域重點人群的民族團(tuán)結(jié)教育，大力構(gòu)建分層次、分區(qū)域、分對象、分時段合力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的新局面。

———中宣部宣教局韓流

教育部：

在民族地區(qū)學(xué)校加強(qiáng)國家通用語言文字教學(xué)，是推廣國家通用語言文字的重點工作。一要抓學(xué)前學(xué)會普通話，奠定幼小銜接的基礎(chǔ)。二要抓教材，在民族地區(qū)國家通用語言文字基礎(chǔ)比較好的地方，各學(xué)科都要推廣使用國家通用語言文字版的教材，薄弱地區(qū)今后也要逐步向這個方向靠近。三要積極推進(jìn)民漢合校混合編班，營造共學(xué)共進(jìn)的氛圍，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育擴(kuò)大到全體學(xué)生。

———教育部民族教育司葛維威

中央統(tǒng)戰(zhàn)部民族工作局路曉峰同志也做了積極回應(yīng)。