新華社北京12月17日電題：“有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)”——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟運行熱點

新華社記者安蓓

“展望全年，我們有信心、有條件完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋17日說。

經(jīng)濟運行走勢如何，能否實現(xiàn)全年預(yù)期目標？物價走勢如何，怎樣確保豬肉保供穩(wěn)價？如何優(yōu)化外商投資環(huán)境，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板？孟瑋在當日召開的新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)改善特征不斷顯現(xiàn)

數(shù)據(jù)顯示，11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比上月上升0.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速均比上月有所回升。

“從主要指標看，我國經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)改善的特征不斷顯現(xiàn)。”孟瑋說。

前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在總量1萬億美元以上的全球經(jīng)濟體中仍居首位；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標；1至11月居民消費價格同比上漲2.8%，低于3%左右的預(yù)期目標；國際收支保持基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。

孟瑋說，時隔6個月PMI重回擴張區(qū)間，是比較積極的信號。“盡管受外部不確定性等因素影響，我國制造業(yè)下行壓力仍然存在，但11月制造業(yè)PMI回升，說明供需兩端均有所改善?！?/p>

孟瑋說，下一步將著力做好“六穩(wěn)”工作，鞏固經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢；著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展指標體系導(dǎo)向作用，切實抓好政策落實；著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多運用改革辦法和市場化法治化手段，提升供給體系質(zhì)量；著力促進形成強大國內(nèi)市場，加快疏通政策落實堵點，激發(fā)市場潛力與活力；著力打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

預(yù)計全年CPI漲幅在3%左右預(yù)期目標范圍內(nèi)

11月全國居民消費價格（CPI）同比上漲4.5%。孟瑋說，11月CPI同比上漲，豬肉價格上漲及其帶動的牛羊禽等肉類價格上漲，合計貢獻率達70%左右。“總體看我國物價保持平穩(wěn)運行具備堅實基礎(chǔ)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充裕，生豬生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)，預(yù)計全年CPI漲幅在3%左右的預(yù)期目標范圍內(nèi)?！?/p>

“考慮到今年物價走勢對明年翹尾因素的影響，加之春節(jié)效應(yīng)，明年初CPI漲幅可能會較高。”孟瑋說，將密切關(guān)注重要民生商品市場和價格運行，除繼續(xù)大力做好豬肉保供穩(wěn)價工作外，還將指導(dǎo)各地做好其他“菜籃子”商品保供穩(wěn)價工作，確保節(jié)日期間市場供應(yīng)穩(wěn)定和價格平穩(wěn)運行。

她說，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門切實保障“兩節(jié)”期間市場基本穩(wěn)定。

一是增加生產(chǎn)。增加生豬生產(chǎn)，并多渠道增加其他肉類供應(yīng)，目前禽肉、水產(chǎn)品等替代品產(chǎn)量明顯增加。

二是增加投放。今后一段時間，特別是“兩節(jié)”期間，將根據(jù)市場形勢變化，擇機增加中央凍豬肉儲備投放。一些地方也已制定本地儲備投放方案，“兩節(jié)”期間將根據(jù)市場情況適時增大投放力度。

三是增加進口。在增加豬肉進口同時，還將擴大牛肉等肉類進口，保持“兩節(jié)”期間肉類市場供應(yīng)充足。

四是守住民生底線。重點是保障困難群眾基本生活不受影響，督促各地根據(jù)物價變化情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，足額將補貼發(fā)放到困難群眾手中。

在更多領(lǐng)域允許外商獨資經(jīng)營

近期，我國首個外商獨資大型石化一體化項目巴斯夫（廣東）項目在廣東湛江正式啟動，上海特斯拉電動汽車項目即將投產(chǎn)。我國吸引外資保持穩(wěn)定增長，顯示外資對我國發(fā)展前景保持強勁信心。

“一個突出特點是，幾十億甚至百億美元級大型外資項目增多?！泵犀|說，相信今后一段時間，還會有一批新能源、新型石化、電子信息等領(lǐng)域外資大項目陸續(xù)落地。

孟瑋說，未來將繼續(xù)推動優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進我國新一輪對外開放取得積極進展。一是做好外商投資法及配套法規(guī)實施工作，為投資者提供更有力保護、更高效服務(wù)、更公平市場。二是進一步擴大對外開放，明年還將再次修訂外資準入負面清單，在更多領(lǐng)域允許外商獨資經(jīng)營。三是繼續(xù)促進投資便利化，深化利用外資領(lǐng)域放管服改革。

加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板

孟瑋說，將對標“十三五”規(guī)劃確定任務(wù)目標，加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

鐵路方面，著力支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略，科學(xué)扎實推進川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快推進長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項目和中西部鐵路建設(shè)，積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群、都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項目建設(shè)。

公路方面，加快公路網(wǎng)骨干線路建設(shè)，推進百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)，進一步滿足貧困地區(qū)居民基本交通出行需要。

水運方面，重點是服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化等國家戰(zhàn)略實施，不斷加強長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)。