新華社銀川11月14日電題：污染物是否有毒？治污費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？是否有污染區(qū)域“漏網(wǎng)”？——寧夏中衛(wèi)“美利林區(qū)”污染事件調(diào)查

新華社記者 何晨陽(yáng)

13日，生態(tài)環(huán)境部決定對(duì)位于騰格里沙漠邊緣的寧夏中衛(wèi)市一家造紙企業(yè)所屬林區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題公開(kāi)掛牌督辦。目前已查明的被污染地塊有14處、約12萬(wàn)平方米（約合180畝）。

相關(guān)污染物是否有毒？污染排放持續(xù)了多久？治污費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？附近國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是否受到影響？新華社記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)調(diào)查。

污染物是否有毒？地下水是否被污染？

記者驅(qū)車前往被污染地塊，當(dāng)?shù)卣R排列的白色污泥袋頗為顯眼。這塊區(qū)域因是原寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)有限公司（該公司經(jīng)2006年、2009年兩次更名，現(xiàn)為中冶紙業(yè)集團(tuán)有限公司，屬誠(chéng)通集團(tuán)子公司）所屬林區(qū)，當(dāng)?shù)厮追Q為“美利林區(qū)”。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，3臺(tái)大型挖掘機(jī)和3臺(tái)推土機(jī)，以及10多位工人正從一個(gè)裸露的大型深坑中挖出摻雜著黑色物質(zhì)的沙子，并將其裝入大型白色防滲污泥袋。記者靠近大坑查看，坑底距地面約3米，底部依然有黑色物質(zhì)且能嗅到明顯刺鼻臭味。類似黑色物質(zhì)，記者在附近另幾個(gè)區(qū)域也都能見(jiàn)到。

黑色物質(zhì)到底是什么？是否有毒？中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙鳳山表示，根據(jù)環(huán)保、公安等部門(mén)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，初步判斷污染物為原寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)有限公司排出的造紙黑液。

參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治的北京博誠(chéng)立新環(huán)境科技股份有限公司咨詢部主管宋磊向記者表示，初步判斷這些黑色物質(zhì)屬于一般工業(yè)固廢，并非危險(xiǎn)工業(yè)固廢。對(duì)于污染物的詳細(xì)情況，他表示“已將現(xiàn)場(chǎng)樣品送檢做毒性物質(zhì)含量全成分篩查，預(yù)計(jì)一個(gè)月能有最終結(jié)果。”

另外，13日已對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤M(jìn)行采樣送檢，進(jìn)一步分析后可明確是否受到污染。

污染排放持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？治污清理費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？

中衛(wèi)市副市長(zhǎng)趙建新表示，據(jù)目前掌握的原寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)相關(guān)生產(chǎn)信息和技術(shù)資料，初步判斷，在“美利林區(qū)”發(fā)現(xiàn)的污染物造紙黑液主要是由原美利紙業(yè)集團(tuán)于1998年至2004年間制漿生產(chǎn)產(chǎn)生的。

“我們初步查明，寧夏美利環(huán)保節(jié)能公司為此次污染事件的主要責(zé)任人，這家公司是原美利紙業(yè)集團(tuán)的子公司，主要負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保、節(jié)能工作。”趙鳳山說(shuō)。

據(jù)介紹，1998年至2002年間，寧夏美利環(huán)保節(jié)能公司將部分黑液傾倒至美利林區(qū)，2002年至2004年原寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)陸續(xù)建成了兩套黑液回收系統(tǒng)，期間由于系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，也有部分黑液被傾倒至“美利林區(qū)”，2004年之后企業(yè)利用黑液回收系統(tǒng)處置。雖然具體排污起止時(shí)間仍待進(jìn)一步調(diào)查后確定，但據(jù)記者了解，2015年2月，原寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)制漿生產(chǎn)線已被永久關(guān)閉。

據(jù)悉，此次污染治理相關(guān)工作由目前“美利林區(qū)”的實(shí)際管護(hù)方中冶美利西部生態(tài)建設(shè)有限公司承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用也由污染責(zé)任公司“自掏腰包”。中冶美利西部生態(tài)建設(shè)有限公司總經(jīng)理李明表示：“多年來(lái)公司名稱和股權(quán)雖然發(fā)生變化，但不影響我們承擔(dān)起積極整改的責(zé)任。”

污染地塊清理進(jìn)展如何？是否還有污染區(qū)域未被發(fā)現(xiàn)？

為何時(shí)隔多年，這里的污染才被發(fā)現(xiàn)？已清查出的14處污染區(qū)域外，還有沒(méi)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”？

知情人士表示，被污染地塊處于中衛(wèi)市西北方向西風(fēng)口位置，靠近沙漠，風(fēng)沙較大易被遮蓋，且位于“美利林區(qū)”的速生林林區(qū)，周邊林木覆蓋，沒(méi)有居民?！霸谝恍┦》菖c沙漠的交界地帶，環(huán)保監(jiān)管確實(shí)比較難。相關(guān)地區(qū)工業(yè)園區(qū)不僅企業(yè)眾多，且遠(yuǎn)離村莊，環(huán)保部門(mén)難以全時(shí)監(jiān)管?！北敬巍懊览謪^(qū)”污染事件舉報(bào)人對(duì)記者表示，騰格里沙漠邊緣地區(qū)的污染實(shí)況亟需多地聯(lián)手展開(kāi)摸排。

“我們要求在排查點(diǎn)要用挖掘機(jī)挖出一米左右的深度來(lái)觀察是否有污染物滲入，以防止巡查出現(xiàn)死角?！崩蠲鞅硎荆麄儗o(wú)人機(jī)巡查與人工巡查相結(jié)合，在約20萬(wàn)畝的林區(qū)中，從上述14處被污染地塊之外選取了148個(gè)排查點(diǎn)逐一排查，截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)新被污染區(qū)域。

對(duì)于公眾關(guān)心的沙坡頭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是否受到污染問(wèn)題，記者了解到，污染區(qū)域在保護(hù)區(qū)之外，距離為500米至1000米左右，具體各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)目前正在檢測(cè)過(guò)程當(dāng)中。

記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉，截至13日晚，14塊被污染區(qū)域中的4塊共1.28萬(wàn)平方米區(qū)域的可見(jiàn)污染物已被初步清理。李明表示，按照目前進(jìn)度，本月底有望將14塊被污染地塊的污染物初步清理完。

趙鳳山表示，所謂“初步清理完畢”，即持續(xù)挖掘到未發(fā)現(xiàn)污染物為止。對(duì)于已清理出的污染物，當(dāng)?shù)匾巡扇》烙攴罎B措施看護(hù)，最終如何處置將視檢測(cè)結(jié)果而定。

新華社記者將持續(xù)關(guān)注此事最新進(jìn)展。