中國特色社會主義以人為本，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，尊重人民主體地位、保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由、促進人的全面發(fā)展。這就必然包含盡可能地滿足人的種種合理的意愿，而民主是眾多意愿得以表達和實現(xiàn)的保障。

9月20日，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上提出：“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。”人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在表達和實現(xiàn)民意方面有著特殊的作用。如果一個社會中人們表達的民意種類很單一，表達的民意數(shù)量很少，這個社會的民主就相對缺乏。反之，在一個社會制度中，人們能夠表達的民意千差萬別，而這樣的社會也能夠容納這些千差萬別的民意，這個社會就比前者更為民主。由于協(xié)商民主是具有巨大包容性的民主形式，具有廣泛的代表性。所以，在此平臺上表達的民意數(shù)量就極為眾多。參加人民政協(xié)的中國共產(chǎn)黨和八個民主黨派以及無黨派人士，各界別人士，共青團、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、臺聯(lián)、僑聯(lián)等主要人民團體，56個民族、各宗教團體、港澳臺同胞。其中每一部分都是一條表達不同民意的渠道，所以匯集到這里的民意數(shù)量龐大。人民政協(xié)各參加單位和個人在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和政府中心工作，以及涉及每一個個體切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，民意種類必然多種多樣。

社會主義協(xié)商民主自身的目的就是通過對話、商量，包容、吸納和協(xié)調(diào)各種民意訴求，使人民對公共事務(wù)有廣泛而有序的參與，追求的就是使政府的決策和工作更好地順應(yīng)民意，讓眾多合理的意愿得到實現(xiàn)。為了盡可能幫助各種不同民意得以實現(xiàn)，人民政協(xié)每年開展廣泛的調(diào)查研究，深入了解并反映社情民意，通過協(xié)商討論、調(diào)研報告、提案、建議、專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等形式，使不同的民意通過政協(xié)表達出來，讓黨和政府傾聽到這些民意。它拓寬了表達民意的方式方法，為民意的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

協(xié)商民主能容納更多的民意，并能通過適當(dāng)?shù)某绦?，協(xié)調(diào)各個意愿之間的關(guān)系，減少眾多民意之間的沖突和內(nèi)耗、擴大融合和共識，出現(xiàn)正博弈的效果，社會也才不會因不同的民意和不同的民意實現(xiàn)手段而產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。這樣，民意的表達和實現(xiàn)才不是雜亂無章的社會布朗運動，而是“有序協(xié)商”的和諧。

（作者系全國政協(xié)委員，中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員)