建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,進(jìn)一步突出了政協(xié)工作的發(fā)力點(diǎn),在重視建言資政的同時(shí)重視凝聚社會(huì)各界的共識(shí),必將有利于形成強(qiáng)大的社會(huì)共識(shí)驅(qū)動(dòng)力,這對(duì)于發(fā)揮好政協(xié)在國(guó)家治理體系中的作用具有重要指導(dǎo)意義。

在任何時(shí)代,共識(shí)都是事業(yè)成功的重要保障。形成共識(shí)驅(qū)動(dòng)力,全體社會(huì)成員就某一事項(xiàng)達(dá)成認(rèn)識(shí)上的一致,心往一處想,勁往一處使,自然就能少走彎路,較好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。政協(xié)組織在凝聚社會(huì)共識(shí)驅(qū)動(dòng)力中如何作為?筆者有幾點(diǎn)建議。

當(dāng)好向黨委政府匯聚傳遞民意的“橋梁”。當(dāng)今社會(huì),民意構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜,民意表達(dá)渠道各有不同。政協(xié)組織因其具有利益的超脫性、代表的廣泛性、觀念的包容性、資政的靈活性、委員的專業(yè)性等優(yōu)勢(shì),能夠有效地知曉民情、體察民意、傳達(dá)民聲,充當(dāng)民意通達(dá)黨和政府的重要“橋梁”。政協(xié)組織應(yīng)當(dāng)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),在政協(xié)平臺(tái)上匯聚傳遞社會(huì)各方發(fā)出的好聲音好建議。同時(shí),政協(xié)組織也應(yīng)重視黨委政府因工作千頭萬(wàn)緒平時(shí)關(guān)注不到、謀劃不夠的問(wèn)題,匯聚喜中之“憂”、急中之“緩”、微中之“著”的意見(jiàn)建議。匯聚民意并向黨和政府有序有效傳遞,積極建言資政,就能夠更好地凝聚起社會(huì)各方面力量。

營(yíng)造并形成有事多商量、有事真商量的氛圍。我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一個(gè)重要方面,就是把政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。在政協(xié),不同的意見(jiàn)都有發(fā)聲的平臺(tái)和發(fā)聲的機(jī)會(huì)。把協(xié)商的氛圍搞得濃濃的,形成討論問(wèn)題平等交流的風(fēng)氣、讓別人充分發(fā)表意見(jiàn)的風(fēng)氣、包容不同觀點(diǎn)的風(fēng)氣,擴(kuò)大有序協(xié)商的公共空間,必然有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

完善制度性安排。協(xié)商民主具有靈活性、包容性和柔性等特征,但不能因?yàn)樗`活,就認(rèn)為它是隨意性的,不講究程序的。人民政協(xié)成立70年來(lái),在協(xié)商的理論建設(shè)、自身運(yùn)行體制和機(jī)制的完備性建設(shè)等方面作出了重要探索。新時(shí)代政協(xié)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深刻把握和踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治引領(lǐng),進(jìn)一步深化理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮好人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主更趨成熟,逐步定型。

突出共識(shí)驅(qū)動(dòng)。某種意義上可以這樣理解:“建言資政”是責(zé)任也是手段,是發(fā)揚(yáng)民主、集中智慧,幫助黨委政府科學(xué)決策;“凝聚共識(shí)”是方向也是目的,是進(jìn)一步要做的,是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力,為科學(xué)的決策鼓呼,凝聚廣泛共識(shí)。雙向發(fā)力的疊加,就能夠形成強(qiáng)大的社會(huì)共識(shí)驅(qū)動(dòng)力。這就要求我們?cè)诎l(fā)揮政協(xié)職能作用的過(guò)程中,充分認(rèn)識(shí)政協(xié)雖然不是權(quán)力機(jī)關(guān),但它就是聚力平臺(tái),必須以問(wèn)題的解決為導(dǎo)向,堅(jiān)持熱烈而不對(duì)立、真誠(chéng)而不敷衍、尖銳而不極端、寬松而不散漫地討論交流,把事情商量好、商量成;在包容并蓄中不弱化主導(dǎo),反對(duì)并抵制一切損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行,不斷鞏固已有共識(shí),凝聚新的共識(shí),畫(huà)出最大同心圓。

(作者系江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng))