冰點(diǎn)特稿第1156期

互聯(lián)網(wǎng)聚光燈下的中國(guó)公益

這個(gè)國(guó)家的每一秒鐘都有數(shù)不清的故事發(fā)生，有些很微小，有些很遙遠(yuǎn)，但它們卻可能與你我相關(guān)。

比如在天山的高寒地帶，一只“伊犁鼠兔”正警覺(jué)地從巖石縫中探出腦袋，一旁的紅外相機(jī)被觸發(fā)，20年來(lái)首次捕捉到這一物種的活動(dòng)影像。這種呆萌的小動(dòng)物長(zhǎng)著一張“泰迪臉”，數(shù)量比雪豹還要稀少。大部分時(shí)候，針對(duì)它們的研究和保護(hù)工作，都由一支科研團(tuán)隊(duì)義務(wù)開(kāi)展。

在內(nèi)蒙古西北端，巴丹吉林沙漠的南沿，一棵剛剛栽下的梭梭樹(shù)正奮力把根系扎進(jìn)沙層。和上千萬(wàn)棵同伴一起，它們將阻擋南下的沙漠，確保華北，乃至更遠(yuǎn)的地區(qū)免受風(fēng)沙侵襲。

長(zhǎng)江之夜，一艘馬力全開(kāi)的快艇正在追趕盜捕的漁船?？焱系难步?duì)員常年游弋在這片水域，守護(hù)已經(jīng)瀕臨滅絕的江豚。再向南，在某條薄霧籠罩的山路上，一個(gè)年輕人正艱難行進(jìn)，還差1公里就要抵達(dá)前方的村莊。他的背包里塞滿精心挑選的圖書(shū)，那是山里孩子了解世界的窗口。

這些都是正在進(jìn)行的公益行動(dòng)。它們存在于政府和市場(chǎng)力量暫時(shí)無(wú)法完全顧及的角落，填補(bǔ)容易被人忽視的社會(huì)縫隙。它們的長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)依靠公眾支持，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)榉N種誤解和溝通渠道的缺失，公益與公眾相隔甚遠(yuǎn)。

如今，互聯(lián)網(wǎng)正在縮短這種距離。不管是被伊犁鼠兔“萌化”，還是擔(dān)憂某天黃沙會(huì)遮蔽頭頂?shù)乃{(lán)天，人們只要打開(kāi)手機(jī)，就可以在互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)上找到眾多與之相關(guān)的行動(dòng)者。他們?cè)谄脚_(tái)上集中亮相，擁有展示自己的機(jī)會(huì)和空間。人們作出判斷后，只需要在屏幕上點(diǎn)下支付鍵，就能以“捐助人”的身份參與到公益行動(dòng)中。

一個(gè)北京小伙為保護(hù)伊犁鼠兔的項(xiàng)目捐了20元錢(qián)，他沒(méi)法湊到天山的巖石縫邊，去觀察鼠兔的生存近況。而想要一窺中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益的日常，“99公益日”就是一條位置絕佳的“巖縫”。

每年9月，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公益都會(huì)進(jìn)入“超頻模式”。兩大平臺(tái)都選擇在9月“造節(jié)”，7日-9日是騰訊的“99公益日”，5日-11日是阿里巴巴的“9.5公益周”。

今年的“99公益日”，創(chuàng)下了“捐款人次超過(guò)4800萬(wàn)、公眾捐款共17.8億元”的新紀(jì)錄，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都幾乎是去年的兩倍。數(shù)字背后，有商場(chǎng)展板前嗓音沙啞的勸募志愿者，公益機(jī)構(gòu)里累到橫七豎八躺在沙發(fā)上的年輕員工，還有騰訊公益的35個(gè)工位旁12張余溫未散的行軍床。

如果考慮“單人多次捐贈(zèng)”，這場(chǎng)幾乎耗盡各方力氣和資源的盛典，成績(jī)要打個(gè)折扣。對(duì)中國(guó)超過(guò)11億移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，公益這個(gè)值得被寄予無(wú)數(shù)期待的社會(huì)治理方式，仍然是個(gè)小眾議題。無(wú)論是平臺(tái)方，還是公益機(jī)構(gòu)，前方依然道阻且長(zhǎng)。

籌款很重要，但公益不只是籌款

互聯(lián)網(wǎng)公益出現(xiàn)之初，功能直接、簡(jiǎn)單：籌款。

2008年汶川特大地震，讓中國(guó)民間力量集中爆發(fā)，幾乎每個(gè)人都想為救災(zāi)做點(diǎn)事。有人連夜直奔災(zāi)區(qū)參與救援，用最樸素的方式闡釋公益。更多人選擇捐款，就連小學(xué)生都在操場(chǎng)上排起長(zhǎng)隊(duì)，等待捐出自己的零花錢(qián)。

當(dāng)時(shí)的捐贈(zèng)渠道，要么是擺在單位門(mén)口和學(xué)校操場(chǎng)主席臺(tái)上的捐款箱，要么是一個(gè)銀行賬號(hào)，捐款人需要到銀行，給公益機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬。

事實(shí)上，地震發(fā)生后，各大“中”字頭公募基金會(huì)都公布了募捐賬號(hào)，但等到下午5點(diǎn)50分，汶川地震被確認(rèn)為7.8級(jí)特大地震時(shí)，銀行已經(jīng)下班了。

公眾的捐款成本過(guò)高，又受到公募資格限制，中國(guó)民間公益力量當(dāng)時(shí)處境尷尬：大部分時(shí)候只能依靠政府購(gòu)買服務(wù)，或者接受少數(shù)“金主”的大額捐贈(zèng)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)——它們?cè)醋圆莞?，卻與公眾相距甚遠(yuǎn)。

羅亞君熟悉這種感覺(jué)。由她擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)的中華社會(huì)救助基金會(huì)關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)老兵公益基金(下稱“抗戰(zhàn)老兵基金”)在2013年成立，第一個(gè)月只收到了58人捐出的5.4萬(wàn)多元，其中大部分都來(lái)自“熟人”?；鸬那吧硎且患谊P(guān)愛(ài)老兵的網(wǎng)站，已經(jīng)助養(yǎng)的老兵超過(guò)1000人，每月的生活費(fèi)就要50萬(wàn)元。

“那時(shí)都是‘刷臉公益’，很多人捐款是‘賣個(gè)面子’?！绷_亞君回憶，基金成立初期，錢(qián)是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，“關(guān)系到我們能不能活下去”。

他們只能靠成立機(jī)構(gòu)必需的200萬(wàn)元注冊(cè)資金，來(lái)給受助老兵發(fā)放生活費(fèi)。這些錢(qián)全部來(lái)自同一家企業(yè)的捐助。

抗戰(zhàn)老兵基金成立的第二年，微信支付上線，人們開(kāi)始習(xí)慣不帶錢(qián)包的生活。羅亞君嘗試把老兵項(xiàng)目放到互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)上，當(dāng)年就籌得718萬(wàn)元，幾十萬(wàn)條捐贈(zèng)信息多到“一箱A4紙都打印不完”。

那個(gè)當(dāng)年能直接影響他們生死的企業(yè)，這一年捐了90萬(wàn)元。只不過(guò)，一切都不一樣了，這種他們?cè)?jīng)最擔(dān)心的“不穩(wěn)定因素”，此時(shí)已經(jīng)不再至關(guān)重要。

這一年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公益共籌得4.28億元，只是全國(guó)1042億元總捐贈(zèng)量的零頭。和關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)老兵一樣，一些小眾項(xiàng)目在傳統(tǒng)公益圈難以得到關(guān)注，雖然1000億元與他們無(wú)關(guān)，但那4億元提供了廣闊的生存空間，讓他們能繼續(xù)深入重大議題之外的、更廣泛、更容易被人忽視的社會(huì)細(xì)節(jié)。

成立之初，騰訊公益的目標(biāo)也是“解決公益機(jī)構(gòu)最迫切的需求”，把幫助籌款作為平臺(tái)最重要的功能。

2015年第一個(gè)“99公益日”，騰訊公益慈善基金會(huì)(下稱騰訊基金會(huì))拿出1億元，按1∶1的比例“配捐”——網(wǎng)友捐出一份善款，騰訊會(huì)以相同的金額幫網(wǎng)友再捐一份。

配捐激勵(lì)效果十分明顯，3天內(nèi)籌得的公眾善款，超過(guò)騰訊公益2014年全年的總善款額。一些公益機(jī)構(gòu)的“迫切需求”解決了，3天幾乎完成了全年的籌款目標(biāo)。

看起來(lái)是多方共贏的局面，還是出現(xiàn)了主辦方意料之外的狀況。一位參與過(guò)當(dāng)年“99公益日”的公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人記得，活動(dòng)零點(diǎn)啟動(dòng)，天還未亮，第一天的配捐額就要分發(fā)殆盡——夜晚人們大多都在熟睡，不可能打開(kāi)手機(jī)捐款，配捐是被公益機(jī)構(gòu)自己“刷”完的。

隨后，媒體報(bào)道部分公益機(jī)構(gòu)“套捐”“機(jī)器刷捐”，他們用個(gè)人甚至是借來(lái)的錢(qián)，在平臺(tái)上捐給自己的項(xiàng)目，套取騰訊的配捐，把“公益日”變成“搶錢(qián)節(jié)”。

“不要覺(jué)得在做好事，就可以超越一切，最終讓組織里一群有價(jià)值、有理想的人失去信念?！睆V州滿天星青少年公益發(fā)展中心(下稱“滿天星”)創(chuàng)始人梁海光見(jiàn)識(shí)過(guò)很多“走火入魔”的同行，“錢(qián)得了，人心沒(méi)了?！?/p>

到了第二個(gè)“99公益日”，騰訊公益設(shè)置了單筆配捐不超過(guò)999元、刷捐判定等機(jī)制。這一年，“套捐”“刷捐”被基本遏制，但被互聯(lián)網(wǎng)沖刷兩年后，一些公益機(jī)構(gòu)已經(jīng)深諳社交媒體的傳播邏輯——“苦、窮、慘”的故事最能讓公眾慷慨解囊，即使事實(shí)本身已經(jīng)足夠殘酷，但公益項(xiàng)目的圖片、標(biāo)題，以及故事的敘述方式可以追求更煽情。

客觀上，提高籌款效率能更好地幫助受助人，但目的正義、手段不正義的風(fēng)氣對(duì)行業(yè)的傷害已經(jīng)初顯端倪，“比慘”正逐漸成為公益機(jī)構(gòu)的核心能力之一。一些理性的公益人士擔(dān)心，劣幣驅(qū)逐良幣，會(huì)讓真正專業(yè)的公益機(jī)構(gòu)失去機(jī)會(huì)。

嘗盡技術(shù)紅利的互聯(lián)網(wǎng)公司，信奉技術(shù)可以改變世界的道理。但這一次，騰訊公益開(kāi)始思考，缺少價(jià)值主張的技術(shù)，好的愿望也可能造成可怕的事。

那屆“99公益日”后，他們嘗試尋找答案：在公益領(lǐng)域，比高效更值得倡導(dǎo)的，是專業(yè)性。

“一個(gè)公益項(xiàng)目能吸引多少善款，最重要的是什么？”在一場(chǎng)騰訊公益的內(nèi)部會(huì)議上，這個(gè)問(wèn)題被拋在所有人面前。

“最開(kāi)始我們想催淚指數(shù)、感人指數(shù)還是明星推廣帶動(dòng)效應(yīng)，最后分析所有因素后，得出的答案是透明度?！痹?017年的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)上，騰訊基金會(huì)理事長(zhǎng)郭凱天對(duì)場(chǎng)下的聽(tīng)眾說(shuō)。

成為一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，才能真正解決社會(huì)問(wèn)題

和所有“自我設(shè)限”的改變一樣，推行專業(yè)性也不是一個(gè)一帆風(fēng)順的過(guò)程。

2017年第3個(gè)“99公益日”前，騰訊公益平臺(tái)上線了“透明化組件”。在此之前，人們?cè)谂笥讶Υ蜷_(kāi)公益項(xiàng)目的鏈接后，只能看到項(xiàng)目介紹里各種感人的故事。這一次，項(xiàng)目的善款執(zhí)行進(jìn)度和支出明細(xì)也出現(xiàn)在產(chǎn)品里。

這些看起來(lái)并不復(fù)雜的賬目，給公益機(jī)構(gòu)增加了巨大的工作量。很多機(jī)構(gòu)沒(méi)有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，大家最重要的事是把受助人服務(wù)做好，記賬只是個(gè)邊緣工作。騰訊公益要求提供各種明細(xì)和匯總時(shí)，他們只能對(duì)著堆滿抽屜的票據(jù)，艱難地尋找頭緒。

“我們第一年都做怕了?！绷汉９饣貞洰?dāng)時(shí)的情況。平臺(tái)要賬目后，大到每次物資采購(gòu)，小到工作人員出差的火車票，都需要整理。機(jī)構(gòu)人員忙不過(guò)來(lái)，只能臨時(shí)招實(shí)習(xí)生幫忙拍照、掃描，最后上傳，“一個(gè)星期都在搞這個(gè)事情，最后才趕上了公益日”。

那段時(shí)間，騰訊基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫懿“電話經(jīng)常被打爆”，全是“馬上要瘋了”的公益伙伴們的吐槽。她總是笑著解釋，非常理解大伙兒的“不適應(yīng)”，“但這是件好事，不是嗎？”

在公益項(xiàng)目的頁(yè)面上，與項(xiàng)目介紹里圖文并茂的感人故事相比，這些財(cái)務(wù)數(shù)字不帶任何感情。有人很容易就忽略它，也有人在這里停下來(lái)，重新思考是否要點(diǎn)下捐贈(zèng)按鈕。

“公眾看到透明組件，可能會(huì)覺(jué)得不怎么樣。你可以不支持，但是過(guò)去這是個(gè)黑箱子，你無(wú)法判斷公益組織到底怎么樣?！睂O懿告訴記者，“最后的結(jié)果就是，優(yōu)秀的公益組織被耽誤，差的公益組織也沒(méi)有被淘汰?！?/p>

透明化組件上線的第二年，平臺(tái)找到德勤(全球著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所)，一起給公益機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了一個(gè)更簡(jiǎn)單、友好的財(cái)務(wù)披露模板。機(jī)構(gòu)只需要輸入相應(yīng)的數(shù)據(jù)，很多賬目就會(huì)自動(dòng)計(jì)算出來(lái)。

這一年，定期在騰訊公益平臺(tái)上披露財(cái)務(wù)，已經(jīng)成為不少公益機(jī)構(gòu)的日常。梁海光決定招聘一個(gè)專業(yè)的會(huì)計(jì)，把更細(xì)致的財(cái)務(wù)公示在平臺(tái)上。

機(jī)構(gòu)透明化的成本降低后，“99公益日”的門(mén)檻開(kāi)始抬高。2018年，因?yàn)檫_(dá)不到“財(cái)披”要求，或者年審報(bào)告不合格，1000多個(gè)項(xiàng)目被拒之門(mén)外。

“已經(jīng)那么苦了，為什么還要求那么多？”梁海光經(jīng)常在微信群里看到同行抱怨。

做了10年公益，梁海光能感覺(jué)到，“干這行不容易”是中國(guó)公益圈里最容易找到共鳴的情緒之一。這個(gè)群體里的很多人都有過(guò)幾乎相同的經(jīng)歷：因?yàn)橐恍┡既坏娜松H遇，受到感染后，被使命感推進(jìn)公益圈。

梁海光出生在農(nóng)村，童年時(shí)父親早逝，他跟著母親搬到城市。他說(shuō)當(dāng)時(shí)家旁邊的一個(gè)圖書(shū)館，改變了自己的人生。后來(lái)他辭掉工作創(chuàng)立“滿天星”，專注推廣農(nóng)村兒童閱讀。

名牌大學(xué)畢業(yè)的羅亞君本可以擁有完全不同的人生，但大三暑假一個(gè)再普通不過(guò)的決定卻成了拐點(diǎn)。那時(shí)她跟著一個(gè)紀(jì)錄片團(tuán)隊(duì)拍攝抗戰(zhàn)老兵，看到一個(gè)個(gè)曾經(jīng)的“民族脊梁”，在被人遺忘中潦倒凋零，就“陷了進(jìn)去，再也沒(méi)出來(lái)”。

他們都會(huì)直接面對(duì)受助人，然后埋頭做事，沒(méi)空抬頭張望行業(yè)。就像當(dāng)年驅(qū)動(dòng)著羅亞君的“老兵在風(fēng)中，我們?cè)诼飞稀钡目谔?hào)一樣，這種緊迫感讓她無(wú)法停下腳步，否則便“心存愧疚”。

老兵網(wǎng)網(wǎng)站會(huì)員最多時(shí)有4萬(wàn)多名，大多是全國(guó)各地的志愿者。這樣一個(gè)完全因?yàn)橹救ぞ奂?，憑激情做事的“興趣社群”，最開(kāi)始幫助了不少老兵，并且效率極高。

“有時(shí)半夜某個(gè)老兵需要緊急救助，志愿者給論壇版主打個(gè)電話，錢(qián)很快就到位。”羅亞君回憶。

因?yàn)閺臎](méi)做過(guò)“籌款預(yù)算”，網(wǎng)站每年接受的“善款”都很充裕。在善款使用上，也是總負(fù)責(zé)人說(shuō)了算。“有時(shí)一晚上撥出幾十萬(wàn)元”，一位網(wǎng)站創(chuàng)始人曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

網(wǎng)站對(duì)“財(cái)務(wù)披露”沒(méi)有明確的規(guī)定，全靠志愿者自覺(jué)。每次給老兵發(fā)放完助養(yǎng)金后，志愿者就會(huì)把回執(zhí)單曬在論壇，但單據(jù)延發(fā)，甚至不發(fā)的情況也時(shí)常發(fā)生。

羅亞君記得，當(dāng)時(shí)一個(gè)女明星給網(wǎng)站捐了80萬(wàn)元，想要一張收據(jù)。因?yàn)閺臎](méi)開(kāi)過(guò)“籌款”收據(jù)，網(wǎng)站在深圳的志愿者只能去文具店現(xiàn)買了一本。開(kāi)完后，在場(chǎng)的20多個(gè)志愿者又不知道該簽誰(shuí)的名字，最后只能不了了之。

各種問(wèn)題不斷出現(xiàn)，幾個(gè)創(chuàng)辦網(wǎng)站的昔日好友，也因?yàn)槔砟罘制纾[到同處一間辦公室卻互相不說(shuō)話。最終，這個(gè)曾經(jīng)以光輝形象示人、因民族大義而備受志愿者擁護(hù)的明星草根組織，因?yàn)橐粓?chǎng)內(nèi)訌，以幾近鬧劇的方式走向了分裂。

后來(lái)“老兵網(wǎng)”重組，第一件事就是在中華社會(huì)救助基金會(huì)下成立專項(xiàng)基金。

“必須專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。”坐在已經(jīng)更名的辦公室里，經(jīng)歷了整個(gè)過(guò)程的羅亞君語(yǔ)氣堅(jiān)定。

從中國(guó)民間公益起步的2008年開(kāi)始，有太多草根組織走過(guò)“老兵網(wǎng)”的路。直到現(xiàn)在，在中國(guó)公益領(lǐng)域，“草根”仍然是個(gè)不折不扣的褒義詞。

如今，互聯(lián)網(wǎng)公益為草根組織提供了另一種發(fā)展途徑，也降低了組織專業(yè)性建設(shè)的成本。梁海光的微信群里對(duì)平臺(tái)方“要求太多”的抱怨，正變得越來(lái)越少。

“很多連發(fā)票都貼不好的公益機(jī)構(gòu)，還自詡草根組織，這是一種逃避責(zé)任的說(shuō)法。”梁海光說(shuō)，“好像草根就代表著民間力量，但草根更應(yīng)該代表生命力?！?/p>

他說(shuō)“滿天星”曾經(jīng)也很草根，但“慢慢脫離草根，成為一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，才能真正解決社會(huì)問(wèn)題”。

“滿天星”從成立之初就堅(jiān)持做第三方年度審計(jì)，那時(shí)梁海光只是把審計(jì)報(bào)告掛到官網(wǎng)上。他沒(méi)想過(guò)誰(shuí)會(huì)專門(mén)跑到一個(gè)小機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，去翻里面的表格和數(shù)據(jù)。

他已經(jīng)記不清是哪一天，突然接到一個(gè)電話。對(duì)方是個(gè)企業(yè)老板，表示要連續(xù)3年給“滿天星”捐一筆數(shù)額不小的錢(qián)。這個(gè)老板語(yǔ)氣篤定，說(shuō)自己每年都會(huì)看“滿天星”的年審報(bào)告，“做得很好”——這是他決定捐款的最大動(dòng)因。

“其實(shí)有一些東西，現(xiàn)在表面上看可能轉(zhuǎn)化率很低，但是做和沒(méi)做真的有差別。”梁海光說(shuō)。

羅亞君現(xiàn)在幾乎沒(méi)有漏掉過(guò)一張發(fā)票，它們?cè)隍v訊公益平臺(tái)上，隨時(shí)供任何人查看。她還堅(jiān)持讓一線的志愿者寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行情況，然后發(fā)現(xiàn)，每次在平臺(tái)上向公眾反饋一次項(xiàng)目執(zhí)行的長(zhǎng)進(jìn)展后，抗戰(zhàn)老兵基金的捐款曲線就會(huì)出現(xiàn)一次小波峰，那是來(lái)自數(shù)十萬(wàn)網(wǎng)友的“至少10萬(wàn)元的復(fù)捐”。

孫懿在做捐贈(zèng)人回訪時(shí)，曾遇到“印象深刻”的故事。

那還是QQ時(shí)代，“QQ農(nóng)場(chǎng)”里有一種只有開(kāi)通月捐才會(huì)送的“愛(ài)心果”。一個(gè)用戶只為種出別人農(nóng)場(chǎng)里沒(méi)有的菜，按提示開(kāi)通了月捐。她根本沒(méi)有在意每月自動(dòng)扣除的10元錢(qián)，到底去了哪里。

到第三個(gè)月時(shí)，她在平臺(tái)上留言，嘲笑自己是個(gè)“傻子”，每月花10元買6個(gè)虛擬的種子。但這個(gè)時(shí)候，她收到了公益機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的善款執(zhí)行反饋，看到一個(gè)貧困孤兒能夠安心上學(xué)，其中就有她每月10元的貢獻(xiàn)。

“10元也就是兩聽(tīng)飲料的錢(qián)，但卻可能改變一個(gè)人的人生?！边@個(gè)用戶在接受回訪時(shí)告訴孫意懿。

現(xiàn)在，這個(gè)曾經(jīng)花錢(qián)買虛擬種子的“傻子”，已經(jīng)成為騰訊公益上一位穩(wěn)定的月捐人。

從“躺著收錢(qián)”，到主動(dòng)服務(wù)

除了公眾和平臺(tái)，民間公益機(jī)構(gòu)還要與企業(yè)和公募基金會(huì)打交道。

2015年之前，因?yàn)闆](méi)有公募資格，大部分民間公益機(jī)構(gòu)的籌款都被限制在小圈子里。

“像賣保險(xiǎn)的一樣，把身邊人搜刮了一遍又一遍。”梁海光回憶當(dāng)時(shí)的勸募經(jīng)歷，然后扯動(dòng)嘴角，露出一個(gè)尷尬的笑容。

在中國(guó)，像“滿天星”這樣的“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”還有39萬(wàn)個(gè)，而具有公募資格的基金會(huì)只有1600多家。

根據(jù)慈善法規(guī)定，不管是“滿天星”，還是抗戰(zhàn)老兵基金，他們必須和公募基金會(huì)合作，才能在公開(kāi)渠道籌集善款。但在“99公益日”出現(xiàn)前，這種合作鮮有發(fā)生，雙方就像處在兩條平行線上，很難找到交點(diǎn)。

現(xiàn)在，打開(kāi)騰訊公益平臺(tái)，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這兩種機(jī)構(gòu)的名字經(jīng)常出現(xiàn)在一起：項(xiàng)目由民間公益機(jī)構(gòu)發(fā)起、執(zhí)行，公募基金會(huì)負(fù)責(zé)接受捐款，并且對(duì)項(xiàng)目審核監(jiān)督。

在今年的99公益日期間，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)(下稱婦基會(huì))下“掛靠”了130多個(gè)民間公益組織的項(xiàng)目。就在5年前，這個(gè)數(shù)據(jù)還是個(gè)位數(shù)。

資助項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人趙光峰告訴記者，作為全國(guó)婦聯(lián)發(fā)起的老牌基金會(huì)，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，婦基會(huì)90%的善款都來(lái)自各大國(guó)企和外企的捐贈(zèng)，“比較穩(wěn)定”。

婦基會(huì)平時(shí)的主要工作是運(yùn)營(yíng)一些自有的公益項(xiàng)目。這些項(xiàng)目往往都是委托基層?jì)D聯(lián)執(zhí)行，可婦聯(lián)日常要承擔(dān)很多繁瑣的工作，本身又不是專業(yè)的公益機(jī)構(gòu)，“盡管他們很努力，但很難照顧到方方面面?！?/p>

“那時(shí)婦基會(huì)按部就班地把自己的幾個(gè)項(xiàng)目做好就行，很少跟民間公益組織打交道?！壁w光峰告訴記者。

梁海光還記得，“滿天星”成立早期，因?yàn)槿卞X(qián)，他“硬著頭皮”找到了一家公募基金會(huì)。他攤開(kāi)精心準(zhǔn)備的合作方案，對(duì)方卻回應(yīng)他一個(gè)“大爺一樣的態(tài)度”，希望瞬間落空。

抗戰(zhàn)老兵基金當(dāng)年也是通過(guò)一個(gè)在公募基金會(huì)任理事的熟人，才獲得一個(gè)寶貴的“專項(xiàng)基金”掛靠名額。

再到后來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)就鋪天蓋地來(lái)了。它的強(qiáng)大之處在于，身處這個(gè)時(shí)代，沒(méi)有人能夠真正忽略它。

在互聯(lián)網(wǎng)公益興起之初，婦基會(huì)曾把自己的項(xiàng)目放到過(guò)騰訊公益平臺(tái)。趙光峰坦承，那時(shí)很多“中”字頭的公募基金會(huì)，都在互聯(lián)網(wǎng)上“投資”自己的影響力。婦基會(huì)最開(kāi)始“觸網(wǎng)”的動(dòng)力，很大程度上是“看到同行都在做，我們也不能落下”。

直到2015年“99公益日”前，騰訊公益忽然找到婦基會(huì)，告訴他們很多專注家庭領(lǐng)域的公益機(jī)構(gòu)，“做得很好，但是一直缺少基金會(huì)支持”。然后提議，雙方可以合作，“在平臺(tái)上試試”。

當(dāng)時(shí)已經(jīng)成立接近30年的婦基會(huì)，也一直想要“延伸手臂”，讓更多群體受益，但是找不到合適的契機(jī)。

“不能僅僅依托婦聯(lián)，要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！壁w光峰也清楚，比起婦聯(lián)，律師和心理咨詢師在家暴問(wèn)題上更有發(fā)言權(quán)。一個(gè)為鄉(xiāng)村女教師媽媽篩查乳腺癌的項(xiàng)目，具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的組織顯然能做得更細(xì)致全面。

他沒(méi)有想到，合作達(dá)成后，婦基會(huì)的工作模式發(fā)生了徹底的轉(zhuǎn)變。

不管是平臺(tái)方，還是基金會(huì)內(nèi)部的管理制度，都對(duì)項(xiàng)目能否上線有著嚴(yán)格的規(guī)定。

“先是項(xiàng)目對(duì)接人初審，從項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的年審報(bào)告是否合格，執(zhí)行能力夠不夠，到預(yù)算合不合規(guī)，住宿有沒(méi)有超標(biāo)，全要仔細(xì)核對(duì)。”趙光峰語(yǔ)速加快，“初審之后再由部門(mén)負(fù)責(zé)人審，最后還要部門(mén)間互審?！?/p>

每個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)“三審”流程，結(jié)果第一年就有100多個(gè)項(xiàng)目涌了進(jìn)來(lái)，到2017年“99公益日”時(shí)，婦基會(huì)下“掛靠”的項(xiàng)目已經(jīng)有255個(gè)。

實(shí)際上，與民間公益組織“聯(lián)合勸募”5年來(lái)，婦基會(huì)從互聯(lián)網(wǎng)公益籌來(lái)的善款只占總籌款額的20%左右，國(guó)企和外企的捐贈(zèng)還是那塊最大的蛋糕。

“這20%的籌款，花費(fèi)了我們200%的力氣?！壁w光峰笑笑說(shuō)，這5年婦基會(huì)的員工從40多人，擴(kuò)充到現(xiàn)在的70多人，“很大一部分全是為了互聯(lián)網(wǎng)公益”。

已經(jīng)在婦基會(huì)工作了13年的趙光峰，原本過(guò)著相對(duì)清閑的生活，人到中年卻忽然忙碌起來(lái)。不過(guò)，他說(shuō)自己享受這種狀態(tài)，讓他更能體會(huì)“公益人”的感覺(jué)。

“大家就覺(jué)得痛并快樂(lè)，結(jié)識(shí)那么多優(yōu)秀的伙伴，又能夠讓更多人受益，還是挺有意義的事情。”趙光峰說(shuō)。

去年，趙光峰負(fù)責(zé)的一個(gè)名叫“超仁媽媽”的項(xiàng)目獲得了“中華慈善獎(jiǎng)”。項(xiàng)目主要是為民間公益組織的女性帶頭人提供支持，一個(gè)山東的媽媽被推薦到“木蘭學(xué)院”，在北大與國(guó)內(nèi)頂級(jí)的女性商業(yè)領(lǐng)袖一起上課，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的組織、財(cái)務(wù)管理。還有些媽媽會(huì)得到出國(guó)交流的機(jī)會(huì)，參加各種女性論壇，從中汲取營(yíng)養(yǎng)。

“中國(guó)的民間公益不容易，尤其是女性帶頭的公益組織更不容易。”趙光峰感嘆，“作為全國(guó)最大的服務(wù)女性和家庭的基金會(huì)，我們有責(zé)任支持這些女性去發(fā)展自己的公益事業(yè)?！?/p>

對(duì)趙光峰來(lái)說(shuō)，不管他有沒(méi)有察覺(jué)，公益進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，他的公益觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。那些像婦基會(huì)一樣的“官辦”基金會(huì)，也從過(guò)去身處金字塔尖，轉(zhuǎn)變成為底層提供支持的“服務(wù)者”。

現(xiàn)在，與公募基金會(huì)接觸時(shí)，梁海光再也沒(méi)有遭遇過(guò)“大爺臉”，反而是對(duì)方變得積極起來(lái)。曾經(jīng)最高占善款10%的管理費(fèi)，一路降到免費(fèi)。之前需要1年才能撥付的善款，現(xiàn)在不用催，1個(gè)月內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)在機(jī)構(gòu)賬戶里。

比之前好打交道的還有企業(yè)。雖然中國(guó)企業(yè)每年捐出的善款，都占全國(guó)總捐贈(zèng)額的七成左右，但是這些錢(qián)一般都與小型公益組織無(wú)關(guān)。企業(yè)出于品牌傳播考慮，很難與缺少影響力的小機(jī)構(gòu)合作。

梁海光也找過(guò)企業(yè)“談協(xié)議”，但很少成功。情況在“99公益日”誕生后開(kāi)始變化，微信每年都會(huì)給“公益日”投入流量資源，再加上騰訊品牌背書(shū)，企業(yè)只要能參加這場(chǎng)“狂歡”，把自己的Logo和騰訊基金會(huì)放在一起，公益組織大小對(duì)他們來(lái)說(shuō)就不再重要了。

把錢(qián)專業(yè)有效地花出去，比籌款更難

2017年達(dá)到峰值后，婦基會(huì)的“掛靠”項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)連續(xù)兩年下降。到今年“99公益日”時(shí)，項(xiàng)目數(shù)量比起2017年已經(jīng)下降超過(guò)一半，只有132個(gè)。

一些運(yùn)行超過(guò)1年的項(xiàng)目，一直沒(méi)有執(zhí)行報(bào)告，在審核時(shí)被拒之門(mén)外。除了常規(guī)的監(jiān)督審查外，婦基會(huì)還會(huì)對(duì)項(xiàng)目做“延伸審計(jì)”，“看看他們項(xiàng)目做得扎不扎實(shí)”。

“我們現(xiàn)在不追求認(rèn)領(lǐng)多少個(gè)項(xiàng)目、跟多少家NGO合作，我們現(xiàn)在追求受益人效果?！壁w光峰告訴記者。

他經(jīng)常遇到“看起來(lái)設(shè)計(jì)得很好”的項(xiàng)目，籌款也很順利，但卻一直拿不出結(jié)項(xiàng)報(bào)告。原因往往并不是公益組織“私吞”了這筆錢(qián)，而是他們的執(zhí)行能力不夠，“錢(qián)拿到了，卻沒(méi)能力辦事”。

事實(shí)上，很多民間公益組織都被這個(gè)問(wèn)題困擾：就算是憑透明的財(cái)務(wù)披露籌到了錢(qián)，能不能把項(xiàng)目執(zhí)行好，怎么才算好？

在國(guó)外，公益行業(yè)有很多第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，他們會(huì)對(duì)公益項(xiàng)目的執(zhí)行效果做獨(dú)立、專業(yè)的評(píng)估。但在國(guó)內(nèi)，這個(gè)領(lǐng)域幾乎是一片空白。

“公益組織的目的不是籌錢(qián)，而是真正解決社會(huì)問(wèn)題。”梁海光說(shuō)，“專業(yè)地、有效地花錢(qián)，比掙錢(qián)難多了?！?/p>

在騰訊公益平臺(tái)上，兒童閱讀推廣的項(xiàng)目有幾十個(gè)，大部分頁(yè)面都做得很精良。如果不夠仔細(xì)，用戶很容易就會(huì)忽略那個(gè)“隱蔽”的“財(cái)務(wù)披露”入口。沒(méi)有人知道，到底有多少人錯(cuò)過(guò)了“滿天星”連辦公室水電費(fèi)都曬出來(lái)的發(fā)票。

“如果用戶看不出項(xiàng)目間有什么區(qū)別，那就說(shuō)明平臺(tái)做得還不夠好?！睂O懿坦言，“我們提供的信息應(yīng)該支撐用戶作出判斷。”

在某種程度上，這個(gè)目前全國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)，它的每一處設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，都可能成為影響中國(guó)公益事業(yè)航向的微風(fēng)。

已經(jīng)過(guò)去的每一年，“99公益日”的數(shù)據(jù)都會(huì)再創(chuàng)新高，人們看到的只有互聯(lián)網(wǎng)公益越來(lái)越高的成就。今年的“99公益日”，最后一天下午，騰訊公益內(nèi)部拉了一個(gè)微信群，名字叫“冰山下的透明探索”。

“公益現(xiàn)象和數(shù)據(jù)的背后，如何保持持續(xù)的常態(tài)才是重要的?！痹诮衲辍?9公益日”的啟動(dòng)儀式上，騰訊主要?jiǎng)?chuàng)辦人之一、騰訊基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)陳一丹說(shuō)，“冰山下的狀況，慈善組織、公益平臺(tái)更要關(guān)注?！?/p>

這一次，“透明度”已經(jīng)不只是針對(duì)公益組織的各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

騰訊公益高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理余和謙正在測(cè)試的新產(chǎn)品里，組織負(fù)責(zé)人也要“透明”：為什么要做公益，做過(guò)哪些公益，這些同樣重要。打開(kāi)項(xiàng)目頁(yè)面，用戶看到的不再只是項(xiàng)目介紹，還要有項(xiàng)目執(zhí)行效果介紹等。

這些還躺在余和謙手機(jī)里的新功能，都有機(jī)會(huì)成為公眾選擇為哪個(gè)公益項(xiàng)目捐款的依據(jù)。但至少在目前，騰訊公益每天的“極熱榜”，捐贈(zèng)額前3名幾乎還是醫(yī)療救助類項(xiàng)目。它們的圖片也出奇地相似，總是戴著口罩、閉著眼躺在病床上的孩子。

“這些孩子確實(shí)需要緊急救助，但我們擔(dān)心的是，這些捐款里摻雜了多少?zèng)_動(dòng)成分?！睂O懿說(shuō)。

去年，平臺(tái)推出了“冷靜器”，試圖“阻止”用戶捐款——在支付前的一步，平臺(tái)會(huì)強(qiáng)制彈出一個(gè)窗口，簡(jiǎn)單列舉項(xiàng)目的“透明”信息，讓用戶選擇是否繼續(xù)。

余和謙也很難說(shuō)清，這個(gè)一閃而過(guò)的提示到底對(duì)“理性捐贈(zèng)”起了多大作用。這個(gè)曾經(jīng)做過(guò)證券和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品經(jīng)理的“老鳥(niǎo)”，仍然被這個(gè)功能刷新認(rèn)知：從前，他最關(guān)心的就是用戶量、日活躍用戶量等數(shù)據(jù)。現(xiàn)在，他的工作卻與這些數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)，甚至要抑制它們的上升。

“從‘冷靜器’開(kāi)始，平臺(tái)的思路有一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，不再追求量，而是理性、價(jià)值。”余和謙告訴記者。

公益像是社會(huì)的一根杠桿，可以把微小的力量聚在一起解決大的社會(huì)問(wèn)題。不管是急需救助的兒童，還是即將滅絕的江豚，或者是一項(xiàng)值得期待的科學(xué)研究，都值得人們關(guān)心。

在美國(guó)上大學(xué)時(shí)，余和謙跟身邊的同學(xué)閑聊，發(fā)現(xiàn)他們都很喜歡談?wù)撋鐣?huì)議題。

“每個(gè)人都有自己關(guān)注的領(lǐng)域，很多都會(huì)有自己固定捐贈(zèng)的公益組織。”余和謙回憶，“組織的專業(yè)能力怎么樣，創(chuàng)始人是什么背景，有什么樣的故事，他們講這些時(shí)很自信。”

回國(guó)后，這些經(jīng)歷成了余和謙進(jìn)入公益行業(yè)的重要原因之一。

今年的“99公益日”，騰訊沒(méi)有提高配捐金額，還是和去年一樣的3.9999億元。因?yàn)榫栀?zèng)人次上升，平均配捐比例從2015年的1∶1，下降到了1∶0.2。

“辛苦準(zhǔn)備了這么久，就配這么點(diǎn)錢(qián)，以后還怎么玩？”9月7日那天，梁海光所在的微信群里，有同行抱怨，“要不是我們這么辛苦勸募，騰訊公益能有今天？”

梁海光沒(méi)有在群里發(fā)言，“滿天星”和這些同行一樣，為了公益日，員工加班熬夜，辛苦搶到的配捐也少得可憐。

“捐款人變多，配捐不可能一直提高，這可能成為以后的常態(tài)?！碑?dāng)天晚上，他在一篇觀察文章里寫(xiě)道，“通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，我們與公募方、企業(yè)，還有潛在捐贈(zèng)人的連接成本都變低了，這值得珍惜。趁著這樣一個(gè)‘節(jié)日’，把精力放在與公眾連接上，這才是‘99公益日’的意義。”

也有不少同行意識(shí)到了這一點(diǎn)。在梁海光的朋友圈里，一些同行已經(jīng)不再像往年那樣喊人捐錢(qián)，而是把文案換成了“轉(zhuǎn)發(fā)也是愛(ài)”。

“不管是平臺(tái)、公募方，還是公益機(jī)構(gòu)，行業(yè)的生態(tài)需要大家共建。”孫懿說(shuō)，“哪方?jīng)]有做好，都會(huì)成為木桶最短的那塊木板?！?/p>

民間公益起步的2008年，中國(guó)的捐贈(zèng)額是1070億元。到2018年，這個(gè)數(shù)據(jù)上升到1600億元。而這11年間，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了3倍。很顯然，公益事業(yè)的發(fā)展速度并不樂(lè)觀。

可不管它跑快跑慢，那些相信世界會(huì)變好的人們，總是會(huì)對(duì)這項(xiàng)事業(yè)懷有期待。就像互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)上某個(gè)項(xiàng)目下1分、1角或者1元的捐贈(zèng)記錄一樣，每秒鐘都在刷新。

中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 楊海 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)