記者從2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周獲悉，截至目前，App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作組已經(jīng)評(píng)估近600款用戶量大、與民眾生活密切相關(guān)的App，并向其中問(wèn)題嚴(yán)重的200余款A(yù)pp運(yùn)營(yíng)者告知評(píng)估結(jié)果，建議其及時(shí)整改，整改問(wèn)題達(dá)800余個(gè)。

評(píng)估近600款A(yù)pp，三分之一以上與民眾生活息息相關(guān)的手機(jī)軟件存在違法現(xiàn)象或安全隱患。

我國(guó)擁有世界上最多的手機(jī)上網(wǎng)用戶，但他們卻必須面對(duì)艱難的選擇困境：一方面迫切需要手機(jī)App提供各種生活服務(wù)，而另一方面又不得不為這種便利而出賣自己的隱私，包括手機(jī)通訊錄、通話記錄、消費(fèi)記錄等重要的個(gè)人信息。不安全、被窺伺，已經(jīng)成為信息時(shí)代網(wǎng)民最大的隱痛。

正因?yàn)槿绱耍瑥慕衲?月起，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》，成立了App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作組。通過(guò)半年多的治理，成效是明顯的，但暴露出的問(wèn)題無(wú)疑也是非常嚴(yán)重的。

信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有超范圍非法收集個(gè)人信息的沖動(dòng)。遏制這種沖動(dòng)，需要法律的強(qiáng)制力予以規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息。四部門的聯(lián)合治理正是依據(jù)了網(wǎng)絡(luò)安全法的相關(guān)規(guī)定。

但是，不得不承認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定相對(duì)原則，怎樣收集用戶信息是正當(dāng)?shù)摹⒈匾?？哪些信息的收集又是與服務(wù)無(wú)關(guān)的？這些都難以通過(guò)原則性的法律條文來(lái)明確。特別是在實(shí)踐中，很多原則性的規(guī)定容易引發(fā)爭(zhēng)議和扯皮，一些用戶可能認(rèn)為某些信息的收集是不必要的，但互聯(lián)網(wǎng)公司會(huì)找出種種理由來(lái)證明這種收集是必要的。解決這些具體的問(wèn)題僅有原則性規(guī)定是不夠的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)境內(nèi)應(yīng)用商店數(shù)量超過(guò)200家，上架應(yīng)用近500萬(wàn)款。如此巨大的市場(chǎng)，要真正做到依法治理，還需要相關(guān)部門通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則以明確標(biāo)準(zhǔn)。而只有明確的實(shí)施細(xì)則，才能確保治理的長(zhǎng)效化、制度化。

中國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，面臨著世界上網(wǎng)絡(luò)治理最新、最前沿的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，我們?nèi)鄙俪晒Φ慕?jīng)驗(yàn)可循，只能通過(guò)實(shí)踐，用自己的方法解決自己的問(wèn)題，同時(shí)為世界互聯(lián)網(wǎng)治理提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。