在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確提出，要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作；市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴和思想觀念；本屆市政協(xié)開局伊始就提出，要著力打造互聯(lián)互通、集約高效的“智慧政協(xié)”……

9月18日，沈陽市政協(xié)

“智慧政協(xié)”綜合管理平臺項目

正式上線開通

這是市政協(xié)工作與時俱進(jìn)

創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措

是政協(xié)委員履職和政協(xié)工作模式的

一次重大變革

標(biāo)志著沈陽市政協(xié)

“智慧政協(xié)”建設(shè)邁出堅實步伐

政協(xié)委員履職

和政協(xié)工作模式的一次重大變革

提質(zhì)增效繞不過去的選擇

去年4月8日，沈陽市政協(xié)“智慧政協(xié)”綜合管理平臺項目啟動建設(shè)，在今年政協(xié)全會上開始試運行，受到政協(xié)委員的一致好評；今年9月18日，經(jīng)過半年多的提升完善后，全新的2.0版完成全部建設(shè)內(nèi)容，正式上線開通，并啟動上線培訓(xùn)，此舉意味著歷時一年多的信息化建設(shè)項目可以正式面向政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員服務(wù)了。

“今年是政協(xié)工作‘提質(zhì)增效年’，政協(xié)工作提質(zhì)增效靠什么？靠方法手段的創(chuàng)新！方法手段的創(chuàng)新靠什么？信息化建設(shè)是繞不過去的選擇。”市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，建設(shè)“智慧政協(xié)”，是全國政協(xié)系統(tǒng)自上而下的工作要求，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的具體體現(xiàn)。建設(shè)“智慧政協(xié)”是信息化建設(shè)的重要載體，對加強和改進(jìn)政協(xié)工作具有十分重要的意義。

這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建設(shè)“智慧政協(xié)”是跟上信息化、智能化時代的迫切需要，也是創(chuàng)新工作觀念、工作手段、工作方法的迫切需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代人民政協(xié)工作要崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。人民政協(xié)工作的創(chuàng)新是全方位的，其中最基礎(chǔ)的創(chuàng)新就是觀念、手段、方法的創(chuàng)新，“智慧政協(xié)”綜合管理平臺將徹底改變以往的工作方式，是積極創(chuàng)新的體現(xiàn)。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，調(diào)研協(xié)商如何才能說得準(zhǔn)、說得對，需要靠廣泛地凝聚共識，要做到這一點，沒有工作方式方法上的創(chuàng)新是難以想象的，“智慧政協(xié)”綜合管理平臺建設(shè)對于政協(xié)工作提質(zhì)增效意義重大。

市政協(xié)“智慧政協(xié)”綜合管理平臺項目有哪些功能？與傳統(tǒng)的“智慧政協(xié)”相比有什么優(yōu)點？

據(jù)介紹，該項目以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)為手段，圍繞“一庫、一網(wǎng)、一平臺、四應(yīng)用、互聯(lián)互通”進(jìn)行建設(shè)。“一庫”是政協(xié)信息資源庫，資源庫中包含委員、提案、社情民意、履職、活動、會議、公文等結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；“一網(wǎng)”是指整體平臺依托電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行應(yīng)用部署；“一平臺”是基礎(chǔ)支持平臺，提供了供用戶使用的表單設(shè)計、流程設(shè)計、權(quán)限設(shè)置等功能；“四應(yīng)用”分別是智慧辦公、智慧會議、委員履職和智能分析。其中，智慧辦公涵蓋公文管理、綜合辦公、政務(wù)活動、政務(wù)信息等；智慧會議涵蓋會議通知、會議簽到、會務(wù)管理、無紙化會議等；委員履職涉及委員信息、提案管理、履職活動、社情民意等；智能分析涵蓋數(shù)據(jù)抽取、提案分析、成果分析、履職分析等；互聯(lián)互通是基于公文、提案、門戶網(wǎng)站、微信公眾號之間的互聯(lián)互通，同時平臺面向電腦桌面、移動門戶、網(wǎng)站門戶、微信公眾號提供應(yīng)用和數(shù)據(jù)推送服務(wù)。

“與政協(xié)傳統(tǒng)應(yīng)用的‘智慧政協(xié)’項目相比，該項目優(yōu)勢在于與全市連通，與政府提案辦理部門連通，與微信公眾號和網(wǎng)站連通。”市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該項目不只是一套獨立的信息化系統(tǒng)，更是一套互聯(lián)互通的平臺，建立了委員、政協(xié)、政府跨單位之間的信息化通道。以提案為例，從委員提交提案到最終辦理結(jié)果展現(xiàn)，目前已經(jīng)通過該項目實現(xiàn)了一站式、全過程的提案辦理。

“智慧政協(xié)”項目將幫助政協(xié)委員進(jìn)一步充分發(fā)揮主體作用，更加高效地知情明政、參與協(xié)商、實施監(jiān)督，幫助政協(xié)機關(guān)全面掌握委員的履職情況和參與程度，提高管理和服務(wù)委員工作的精細(xì)化水平。

沈陽“智慧政協(xié)”項目正式上線，開啟了政協(xié)委員“智慧履職”新模式，在今年年初召開的政協(xié)全會上，委員們就深刻地感受到了這一點。

下載“掌上履職”APP后，只需掏出手機輕輕“掃一掃”立刻可以注冊、簽到，還可以隨時收到會議通知，了解會議動態(tài)……在政協(xié)沈陽市第十五屆委員會第二次會議上，前來參會的委員紛紛為這種無紙化智慧會議模式點贊。區(qū)別于往年的傳統(tǒng)報到、簽到模式，市政協(xié)積極跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的大趨勢，搭建委員履職“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，讓“掌上履職”APP成為委員履職的一種新形式。

“這款手機客戶端不僅能完成報到、注冊、簽到、查閱等工作，還設(shè)計了活動通知、回執(zhí)、請假以及會議二維碼簽到、履職動態(tài)新聞、提案辦理進(jìn)度查詢等多項履職功能?！笔姓f(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“掌上履職”APP是“智慧政協(xié)”項目的其中一項功能，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以協(xié)助政協(xié)委員開展網(wǎng)上履職，不僅節(jié)省了委員們的時間，也提高了大會的工作效率。

“現(xiàn)在無論是工作還是生活，還有什么能離開手機呢？”“80后”市政協(xié)委員張譯珊為“掌上履職”APP送出好評，認(rèn)為政協(xié)委員履職更方便了?！半S著‘70后’‘80后’‘90后’委員數(shù)量越來越多，借助互聯(lián)網(wǎng)完成線上線下履職，已經(jīng)是大勢所趨?！笔姓f(xié)委員姜寶山認(rèn)為，沈陽市政協(xié)在政務(wù)信息化建設(shè)方面走在了前列。

值得一提的是，全新改版后的沈陽“智慧政協(xié)”項目已經(jīng)將今年政協(xié)全會期間使用的“掌上履職”APP進(jìn)行了升級，提案報送、履職活動和社情民意等履職功能陸續(xù)上線，實現(xiàn)了線上、線下深度融合，使委員在互聯(lián)互通、互動互助中，邁入履職的“掌上時代”。此外，委員通過APP提交提案后，政協(xié)可以通過智能分析功能查看委員們對哪些方面感興趣、哪些提案更受關(guān)注，以及委員的履職情況等，形成從用戶行為到數(shù)據(jù)分析的完整閉環(huán)，從而更方便政協(xié)開展工作。

“智慧政協(xié)”項目的另一個顯著功能是機關(guān)辦公自動化，通過個人空間、單位空間、公文管理、協(xié)同工作、會議通知、會議反饋、會議簽到、會議資料下載、提案查詢、文檔管理、個人設(shè)置、移動辦公等功能，實現(xiàn)機關(guān)政務(wù)信息無紙化傳輸，信息共享與交流，提高機關(guān)辦公效率。

信息化項目建設(shè)的生命在于應(yīng)用！為了更好地推進(jìn)智慧政協(xié)工作，在機關(guān)和委員中推廣“智慧政協(xié)”的全面應(yīng)用，提高市政協(xié)的信息化水平，9月18日，市政協(xié)邀請該項目開發(fā)公司技術(shù)人員做“智慧政協(xié)”綜合管理平臺的使用培訓(xùn)。聆聽了培訓(xùn)并下載體驗后，機關(guān)工作人員紛紛表示，“智慧政協(xié)”平臺的啟用，讓政協(xié)委員履職和政協(xié)工作效率大大提高，讓數(shù)據(jù)去“跑腿”，讓工作更高效。

在培訓(xùn)會上記者見到一份《沈陽市政協(xié)智慧政協(xié)綜合管理平臺管理規(guī)范（試行）》，規(guī)范中明確提出，“智慧政協(xié)”綜合管理平臺投入正式運行后，所有非涉密普發(fā)文件除印發(fā)少量紙質(zhì)文件存檔和對外使用外，都要以電子文件形式運行，各類通知都要通過“智慧政協(xié)”綜合管理平臺發(fā)布，原則上不允許使用微信發(fā)布通知。打印后的電子公文相當(dāng)于紙質(zhì)公文復(fù)印件，參照紙質(zhì)公文的管理辦法處理?！爸腔壅f(xié)”綜合管理平臺中所簽發(fā)的公文、信息與紙質(zhì)簽發(fā)的公文、信息具有同等效力。在平臺上進(jìn)行的相關(guān)流程和公文、信息中簽署的意見、簽名、日期等與手工簽署的意見、簽名、日期等具有同等效力。

“在該平臺上，政協(xié)機關(guān)人員工作進(jìn)度將被及時記錄并電子留痕，工作拖沓、不負(fù)責(zé)任等行為將一目了然，由此可以避免怠政、懶政行為的發(fā)生。”市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這一H5技術(shù)基礎(chǔ)上的智慧政協(xié)APP和委員“掌上履職”APP互補應(yīng)用，實現(xiàn)了“一屏快捷辦公、一體運行聯(lián)動、一鍵可知全局”的現(xiàn)代化“智慧政協(xié)”新模式。

“智慧政協(xié)”建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，市政協(xié)已經(jīng)著手進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政規(guī)劃，深入落實汪洋主席提出的“不斷豐富完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商方式”，努力譜寫市政協(xié)信息化建設(shè)工作的靚麗新篇章，在新時代政協(xié)履職答卷上書寫政協(xié)新樣子。

智慧政協(xié)走“心”用“腦”

孫連宇

當(dāng)前，沈陽仍然處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵期，既面臨著各種重大機遇，也面臨著各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。務(wù)實推動高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興，要求政協(xié)組織、政協(xié)委員發(fā)揮出召集力和凝聚力，與全市奮斗者一道，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到全面振興、全方位振興上來。

市政協(xié)“智慧政協(xié)”綜合管理平臺項目正式上線開通，是政協(xié)委員履職和政協(xié)工作模式的一次重大變革，是新時代全市上下勠力同心奪取沈陽發(fā)展新勝利的一項重要舉措?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，著力打造互聯(lián)互通、集約高效的“智慧政協(xié)”，積極響應(yīng)了習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的，要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！爸腔壅f(xié)”上線，是“萬里長征”第一步，如果我們把搭建“智慧政協(xié)”平臺看作是對政協(xié)履職思維做的一次“加法”，那么，應(yīng)用實踐和開放共享，則讓這種 “加法”產(chǎn)生了不斷擴大的“乘法”效應(yīng)。接下來，我們必須要做好的就是，善于借“腦”，精于用“腦”，廣泛凝聚共識，開拓振興思維。

今年是沈陽市政協(xié)工作“提質(zhì)增效年”。建設(shè)“智慧政協(xié)”，是跟上信息化、智能化時代的迫切需要，也是創(chuàng)新工作觀念、工作手段、工作方法的有效途徑。實現(xiàn)振興，需要的不僅僅是資金和技術(shù)，更需要開放性思維和智慧火花。通過解放思想大家談，我們已經(jīng)取得了初步成效，路還要走下去，要形成長效機制，就必須以“開放的胸懷、開放的眼界、開放的思維”，上下聯(lián)動、內(nèi)外互動，聽取民聲、收集民意、服務(wù)民需，讓群眾在生活細(xì)節(jié)中感受幸福?！爸腔壅f(xié)”適時上線，加快了這一步伐，加強了這一環(huán)節(jié)。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！边@是古人對決策者戰(zhàn)略眼光的經(jīng)驗性概括。政協(xié)事業(yè)的發(fā)展亦是如此。唯有不斷擴大“朋友圈”，構(gòu)建履職大格局，才能更好把政協(xié)之間的各自優(yōu)勢結(jié)合起來、融合起來，調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督，集中發(fā)力、集體發(fā)聲，增強履職實效，更好、更實、更準(zhǔn)服務(wù)振興大局。

協(xié)商議政謀國是，互聯(lián)互通促振興。藍(lán)圖繪就，使命在肩，已勾勒出奮進(jìn)的坐標(biāo)；架構(gòu)成型，初心為骨，正設(shè)定好振興的路徑。我們要用好用足“智慧政協(xié)”這個大平臺，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，以開放的胸懷、開放的眼界和開放的思維，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識度，形成最大凝聚力，為新時代、新振興出力。