中新網(wǎng)9月19日電 近日，民政部在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于做好當(dāng)前困難群眾基本生活保障工作的通知。通知指出，各地要規(guī)范低保金等社會救助資金發(fā)放工作，確保按時足額發(fā)放，農(nóng)村低保金按季度發(fā)放的地區(qū)要實(shí)行季度首月發(fā)放。

通知稱，要強(qiáng)化社會救助兜底保障。各地要全面落實(shí)最低生活保障制度，進(jìn)一步完善最低生活保障對象認(rèn)定辦法，健全社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，統(tǒng)籌考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等因素，綜合評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時將符合條件的家庭納入低保范圍。

對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員，以及生活困難的成年、無業(yè)重度殘疾人，參照單人戶納入低保，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。落實(shí)重點(diǎn)救助對象“分類施保”政策要求，提高救助水平。充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，積極開展先行救助，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級審批政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)救助時效性。對遭遇重大生活困難的，采取一事一議方式提高救助額度，加大救助力度。

通知還稱，要重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、城市靈活就業(yè)人員等的生活狀況，對遭遇臨時生活困難的，及時實(shí)施臨時救助。進(jìn)一步落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，抓緊落實(shí)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員定期探訪和照料服務(wù)。要規(guī)范低保金等社會救助資金發(fā)放工作，確保按時足額發(fā)放，農(nóng)村低保金按季度發(fā)放的地區(qū)要實(shí)行季度首月發(fā)放。

要會同相關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，價格漲幅達(dá)到規(guī)定條件時及時啟動聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，確保其基本生活水平不因物價上漲而降低。要深入推進(jìn)脫貧攻堅兜底保障，進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大特殊群體保障力度。

通知提出，要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障。各地要高度重視災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助、冬春救助等受災(zāi)人員救助的銜接，及時將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好他們的基本生活。對受到災(zāi)害影響，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定，直接實(shí)施臨時救助，幫助其盡快渡過難關(guān)。對經(jīng)受災(zāi)人員救助后，基本生活仍有困難的，符合條件的要及時納入最低生活保障或臨時救助，并根據(jù)因?yàn)?zāi)損失、人員傷亡等情況，適當(dāng)提高救助水平。

對于因?yàn)?zāi)致貧返貧或者存在致貧返貧風(fēng)險的受災(zāi)群眾，要及時給予臨時救助。配合相關(guān)部門做好災(zāi)害期間民政服務(wù)對象和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防災(zāi)避險工作，以及今年以來受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活保障和災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作，重點(diǎn)幫助受災(zāi)地區(qū)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體解決實(shí)際困難，確保他們溫暖過冬。

通知提出，要引導(dǎo)支持社會力量參與。各地要全面落實(shí)支持社會力量參與社會救助的政策措施，積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救助為宗旨的慈善組織，引導(dǎo)和支持公益慈善組織，通過建立專項(xiàng)基金、設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對困難群眾的救助幫扶，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。

通知稱，要通過購買服務(wù)、政策引導(dǎo)等方式，積極支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者為困難群眾提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等救助服務(wù)，幫助他們改善困難處境、增強(qiáng)生活信心、提升發(fā)展能力。培育社會救助領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，動員和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士為困難群眾提供幫扶。當(dāng)前，要動員和引導(dǎo)各類慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織積極參與受災(zāi)地區(qū)款物捐贈、心理撫慰、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，營造“一方有難、八方支援”的良好社會氛圍。