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“雙向發(fā)力”打勝每一場戰(zhàn)役

天津市政協(xié)常委會議為促進天津自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)貢獻政協(xié)智慧紀實

2019年09月18日 14:33 | 作者:張原 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)天津9月18日電(記者 張原)“從中央到天津市,圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰(zhàn)略是明確的,政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢幫助研究怎么樣把戰(zhàn)略變?yōu)閼?zhàn)術(shù)、把戰(zhàn)術(shù)變成戰(zhàn)役,助力打勝每一場戰(zhàn)役,完成中央和市委的戰(zhàn)略部署?!?月17日,天津市政協(xié)圍繞“堅持改革開放,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗區(qū)”議題召開常委會議專題協(xié)商議政。副市長康義帶領(lǐng)市委研究室,市政府辦公廳、市發(fā)改委、科技局、工業(yè)和信息化局、人社局、交通委員會、商務(wù)局、金融局、政府研究室、知識產(chǎn)權(quán)局,天津自貿(mào)區(qū)管委會,天津海關(guān),人民銀行天津分行,天津銀保監(jiān)局等有關(guān)部門和單位負責(zé)人與委員面對面協(xié)商溝通,交流情況。

建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿(mào)區(qū)建設(shè),研究制定一系列改革創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)區(qū)推出了一大批先行先試改革舉措,至今年6月底,累計實施400余項改革創(chuàng)新措施,25項首創(chuàng)經(jīng)驗和案例在全國復(fù)制推廣,106項經(jīng)驗和案例在京津冀及其他區(qū)域復(fù)制推廣。至今年5月,天津自貿(mào)區(qū)新注冊企業(yè)5.3萬家,注冊資本4431億元,用占天津全市1%的面積創(chuàng)造了占天津全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、1/3的外貿(mào)進出口額、1/4的實際利用外資額,已成為促進天津高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“市委有號召,政協(xié)有行動,市委有部署,政協(xié)有落實?!眹@全市這個中心工作,市政協(xié)決定以常委專題議政形式重點協(xié)商。黨組會議、主席會議多次專題研究,市政協(xié)主席盛茂林提出,要讓委員們深化對市委、市政府此項工作部署的把握和理解,增強服務(wù)和參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、使命感,以帶動各界別,凝聚起全市促進自貿(mào)區(qū)建設(shè)之力量。

“主題視察和會議協(xié)商要取得建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效果,達到研究問題、深化認識、統(tǒng)一思想、推動工作的目的?!彼筮\用好“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,堅持質(zhì)量導(dǎo)向,搞好協(xié)商議政活動,進一步提高協(xié)商議政成效,努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和意見建議。

按照這個要求,市政協(xié)組織部分常委圍繞中央和天津市關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)各項政策落實情況,深入天津自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)開展視察調(diào)研。市政協(xié)科教委聯(lián)合各黨派開展多維度調(diào)研協(xié)商座談,針對各課題分析論證。

調(diào)研中,委員們看到,與中央的要求相比,與先進地區(qū)相比,天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看,上海、深圳自貿(mào)區(qū)在更高層次上推進改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設(shè)立了自貿(mào)試驗區(qū),前有標(biāo)兵、后有追兵,標(biāo)兵越來越強,追兵越來越多;從內(nèi)部看,天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍存在思想不夠解放,認識還不統(tǒng)一,自貿(mào)區(qū)政策沒有用好用足,創(chuàng)新的招法不夠多、本領(lǐng)不夠強,有關(guān)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施不到位等問題。有委員提出,金融租賃、平行進口汽車業(yè)務(wù)是天津自貿(mào)區(qū)的強項,但這兩項業(yè)務(wù)門檻并不高,比較優(yōu)勢很容易被其他自貿(mào)區(qū)搶走。天津自貿(mào)區(qū)必須以更加主動的工作、良好的服務(wù)、創(chuàng)新的思路加快發(fā)展,全力爭取中央政策支持,用好用足用活政策,聚焦企業(yè)發(fā)展需求,增強政策設(shè)計能力,吸引更多市場主體進入,推動天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁向更高水平。

“對尚未有效落實的政策措施,要認真分析難點、堵點問題,抓緊研究解決辦法,確保盡快落地?!?/p>

“要大力推動服務(wù)軟環(huán)境建設(shè),履行好政府的服務(wù)和監(jiān)管職能,進一步優(yōu)化港口通關(guān)服務(wù)、強化法制保障、推動監(jiān)管創(chuàng)新,提升資源要素配置效能,打造良好營商環(huán)境。”

要以勇立潮頭的氣魄敢于創(chuàng)新、善于開拓,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗區(qū)。委員們發(fā)言的一個共識,就是加快天津自貿(mào)區(qū)建設(shè),必須堅持更高標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際一流,對接國際投資貿(mào)易規(guī)則,通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動營商環(huán)境改善,帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。同時要在體制機制創(chuàng)新上下功夫。特別是在貿(mào)易投資、市場準(zhǔn)入、金融創(chuàng)新等方面爭取取得一批首創(chuàng)性成果,進一步研究和推出一批“重構(gòu)性”以及具有天津特色的政策措施,注重改革系統(tǒng)集成,加快形成成熟定型的制度體系和管理體制,更好地激發(fā)市場主體的活力。

天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)既要為國家試制度,也要為天津謀發(fā)展。委員們認為,要借助濱海新區(qū)“兩區(qū)”疊加的發(fā)展優(yōu)勢,突出自貿(mào)區(qū)要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色,打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環(huán)境,輻射帶動全市營商環(huán)境改善。將天津港“物流通道”功能轉(zhuǎn)換為“項目基地”功能,提升口岸經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)輻射能力和產(chǎn)業(yè)帶動水平,促進生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、新材料新技術(shù)、商業(yè)保理、股權(quán)基金等新興產(chǎn)業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展,帶動全市經(jīng)濟提質(zhì)增效。

會上,13位市政協(xié)常委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中的難點、重點問題,從進一步推動天津港由通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加強自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)運營體制建設(shè)、完善自貿(mào)試驗區(qū)司法保障服務(wù)、創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)文化貿(mào)易模式、打造自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈等方面提出了意見建議。

“委員們提出的寶貴建議想得深,看得準(zhǔn),建議遠見卓識?!翱盗x給予協(xié)商成果充分肯定的同時,希望委員們持續(xù)關(guān)注,為天津自貿(mào)區(qū)探索更為自由的經(jīng)濟體貢獻智慧。

盛茂林在講話中說,天津自貿(mào)區(qū)的改革與發(fā)展最終一定要惠及民生,讓人民群眾體驗到、感受到自貿(mào)試驗區(qū)改革所帶來的實實在在的好處和便捷,形成“學(xué)得到的創(chuàng)新,見得著的活力,買得起的便利”。他要求市政協(xié)有關(guān)部門認真梳理并及時報送會議協(xié)商議政成果,為市委、市政府科學(xué)決策施策提供參考。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:天津 貿(mào)區(qū) 建設(shè)

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