近年來，貴陽市政協(xié)認真踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣新時代政協(xié)的性質定位，聚焦新方位新使命，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，把準“?！钡姆较颉⑼晟啤皩！钡臋C制、發(fā)揮“專”的優(yōu)勢，努力“?！背鲂聲r代政協(xié)的新樣子、新形象。

把準“?！钡姆较颍瑥娀我I

我們牢牢把握人民政協(xié)是政治組織的根本定位，把堅持黨的領導作為重大政治原則，在提高政治站位、強化政治引領方面主動作為。

把強化思想武裝作為首要任務。持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想走深走實。健全完善黨組中心組學習為引領，主席會議、常委會議集體學習、委員培訓等配套的學習制度體系，推動理論學習常態(tài)化、制度化。創(chuàng)新專委會學習、界別學習座談制度，以專委會為依托，成立8個學習小組，主席會成員、副秘書長都編入各個小組，每季度圍繞一個主題開展學習討論。今年以來，已圍繞“新時代人民政協(xié)的歷史方位和使命”“新時代政協(xié)委員的新樣子”等主題開展學習討論。

把嚴守政治規(guī)矩作為首要要求。認真貫徹黨對政協(xié)工作的各項部署，中央和省委、市委重要會議精神第一時間傳達學習，政協(xié)重大事項主動向市委請示報告，做到一切重要工作自覺在市委領導下開展，一切紀律規(guī)矩嚴格對照檢查，一切協(xié)商活動緊扣黨政中心進行,一切重要安排報市委審批后實施。每年政協(xié)黨組工作要點、常委會工作報告、協(xié)商計劃和重點工作安排，政協(xié)黨組事先研究，與各民主黨派、工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)和相關市直部門座談協(xié)商，報市委常委會議審定后實施。

把推進“兩個全覆蓋”作為首要責任。推動從機關“小黨建”向政協(xié)“大黨建”延伸。在組織架構上，形成政協(xié)黨組、機關黨組、機關黨委、功能性黨支部、機關黨支部上下貫通的組織體系。在工作路徑上，把黨建與踐行新型政黨制度、發(fā)展協(xié)商民主結合起來，寓黨建于履職之中。通過出臺政協(xié)黨組與市各民主黨派、工商聯(lián)溝通聯(lián)系的意見，建立黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員的“三聯(lián)系”制度等。在機制創(chuàng)新上，修訂黨組工作規(guī)程和議事規(guī)則，建立完善工作匯報等制度；每年召開黨建工作會、區(qū)縣政協(xié)黨建交流會、開展黨建述職，推動中央和省市決策部署在政協(xié)組織貫徹落實。有的做法得到全國政協(xié)領導肯定，認為“貴陽市政協(xié)黨建工作抓得實、抓得好，工作有特色、有亮點?！?/p>

完善“?！钡臋C制，突出雙向發(fā)力

我們從完善協(xié)商程序機制著手，強化建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力在服務全市中心大局中專出質量、專出特色、專出水平。

完善協(xié)商選題機制，做到“精準”對接。為精準選題，突出“三個聚焦”“三個立足”“三個溝通”。即向中央和省市的新部署、全國政協(xié)的新要求、時代發(fā)展的新變化聚焦；立足黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能；每年分別組織召開民主黨派、工商聯(lián)，區(qū)（市、縣）政協(xié)和市直部門三個座談會，加強溝通，把關注點引到市委、市政府決策部署上來，使建言資政更加聚焦中心、突出黨政需求、契合群眾期盼。去年以來，圍繞大扶貧、大數據、大生態(tài)，以及種植業(yè)結構調整、實體經濟發(fā)展、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等開展30余項協(xié)商，各方反應選題準、協(xié)商方式有創(chuàng)新、協(xié)商成果落地好。

引入開門協(xié)商機制，強化“聚合”功能。采取主席班子成員領題，市區(qū)政協(xié)聯(lián)合，民主黨派、社會智庫、專家學者參與，既漲“言值”又聚“共識”。如圍繞南明河如何“治臭變清”，采取“政協(xié)人+政府人+專業(yè)人”，邀請貴州大學、貴州省水勘院專家和社會專業(yè)人士參與協(xié)商，既增進溝通、加深理解，又形成治理共識。結合政策宣講和各界關心的議題，開展委員進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進高校、進企業(yè)等活動。在提案辦理協(xié)商中主動介入，組織提辦雙方座談交流，深入溝通“提”的理由和“辦”的情況，在問與答中形成共識、推動落實?！翱s短剛需家庭搖號申請年限、普通號牌車輛進城”“環(huán)城高速貴陽號牌免費通行”等一批提案建議，得到高質量辦理落實。

形成閉環(huán)機制，增強“落地”效果。堅持協(xié)商前深入調研，協(xié)商中注重增進共識，協(xié)商后強化督導落實，對領導批辦件等成果一督到底。針對市民“買菜難買菜貴”，就省政協(xié)主席會議視察提出的建議落實情況，連續(xù)4年以主席會議視察跟進監(jiān)督、8次組織委員調研暗訪，推動設立30億元“菜籃子”基金，建成北部農產品電商物流園、154家惠民生鮮超市和一批保供基地，實現菜價穩(wěn)中有降和充足供應。今年3月，主席班子帶隊走訪益佰制藥等20余家民營企業(yè)，宣傳政策、鼓勁加油，并就企業(yè)歷史遺留問題等5大難題提出16條建議，市委、市政府主要領導專門簽批要求落實。市政協(xié)及時將簽批件轉給各區(qū)（市、縣），落實情況均已反饋。

發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢，助推基層治理

我們始終把握市級政協(xié)的定位，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構在程序規(guī)范、站位獨特、智力密集和渠道暢通等方面優(yōu)勢，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，協(xié)商于民、協(xié)商為民，把專門協(xié)商機構的優(yōu)勢轉化為助推基層治理的效能。

做優(yōu)制度設計。針對政協(xié)組織在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）沒有“腿”的實際，協(xié)助市委出臺加強政協(xié)委員聯(lián)絡服務工作的意見，在全市社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立171個“政協(xié)委員聯(lián)絡組”，健全市、區(qū)（市、縣）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級委員聯(lián)絡網絡，確保政協(xié)基層協(xié)商有平臺、有抓手。下發(fā)開展政協(xié)委員進社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動的意見，省、市、區(qū)（市、縣）委員三級聯(lián)動、“三診”結合，聽民聲、聚民意、解民憂。并制定政協(xié)協(xié)商向基層延伸的指導意見和基層協(xié)商民主議事基本規(guī)程，從制度設計上立好政協(xié)基層協(xié)商的“四梁八柱”。

做活協(xié)商方式。堅持眾人的事由眾人協(xié)商，哪里方便群眾就在哪里協(xié)商。去年以來，就新世界一中周邊交通擁堵、觀山社區(qū)老年大學入學難、車輛加油難等群眾關心的議題，先后深入社區(qū)組織利益相關方和有關職能部門開展協(xié)商，促成一批實事辦理，將矛盾化解在基層、力量凝聚在基層。在全市政協(xié)系統(tǒng)運用“大數據”建設“智慧政協(xié)”，建立“互聯(lián)網+”協(xié)商平臺，讓委員履職、反映社情民意更加便捷高效。

做實組織保障。主動爭取市委支持，及時召開“政協(xié)協(xié)商向基層延伸”專題部署會，建立市政協(xié)主席班子成員聯(lián)系區(qū)（市、縣）制度，將委員進社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動經費納入市級財政預算。區(qū)（市、縣）政協(xié)已成立領導小組，制訂工作方案，形成了市級主導、縣級主抓、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主責、各方主動參與的工作格局。同時，我們在實踐中還正確處理“黨委主導”與“政協(xié)主動”“建言資政”與“凝聚共識”“規(guī)范協(xié)商”與“靈活協(xié)商”的關系，加強對委員協(xié)商能力的培訓，有力推動了工作的縱深開展。