2018年3月，美國總統(tǒng)特朗普宣布任命約翰·博爾頓為總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。消息一出，質(zhì)疑者紛紛給博爾頓貼上標(biāo)簽：“極端的好戰(zhàn)分子”“鷹派中的鷹派”“戰(zhàn)爭狂人”……華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家葛來儀甚至警告，“大家要系好安全帶”。

一年半后的9月10日，當(dāng)特朗普在推特上宣布博爾頓走人的消息后，連華府周圍人似乎都如釋重負(fù)。極端保守的共和黨參議員蘭德·保羅表示，隨著博爾頓走人，“世界范圍發(fā)生戰(zhàn)爭（的可能性）都呈指數(shù)級下降”。

據(jù)美國媒體報(bào)道，博爾頓在阿富汗、朝鮮半島、伊朗核問題等外交和安全政策上與特朗普不斷發(fā)生齟齬，是其突遭免職的導(dǎo)火索。

從“這就是我想要的人”到“強(qiáng)烈不贊同他的意見”

在任命博爾頓時(shí)，特朗普宣稱“這就是我想要的人”。而在宣布炒掉博爾頓的推特文中，特朗普的不滿溢于言表，“白宮再也不需要他的服務(wù)”“我強(qiáng)烈不贊同他的許多建議”。

就在解雇博爾頓前幾天，特朗普戲劇性地宣布中止與塔利班已持續(xù)近一年的和談。美國媒體透露，此事緣于特朗普政府內(nèi)部分歧嚴(yán)重，而博爾頓在阿富汗問題上扮演了攪局者的角色?！度A爾街日報(bào)》等媒體報(bào)道說，過去一周，博爾頓竭力反對美國與塔利班及阿富汗政府締結(jié)和平協(xié)議，甚至攪黃了特朗普原定在戴維營舉行的秘密會(huì)談，讓尋求阿富汗撤軍“外交戰(zhàn)果”的特朗普十分沮喪。

博爾頓的攪局遠(yuǎn)不限于阿富汗事務(wù)。過去數(shù)月，博爾頓與特朗普在伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉等問題上分歧明顯。博爾頓鼓吹對伊朗、委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)，主張對朝鮮保持強(qiáng)硬姿態(tài)；而特朗普不想違背競選承諾，不希望美國進(jìn)一步卷入海外戰(zhàn)事。此外，特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩三次會(huì)晤，近日還提出愿意無條件與伊朗總統(tǒng)魯哈尼會(huì)面，這些姿態(tài)均與博爾頓的建議相左。

《紐約時(shí)報(bào)》今年5月報(bào)道說，特朗普曾在私下說幸虧自己約束了博爾頓，不然美國可能陷入更多戰(zhàn)爭。博爾頓被炒后，白宮發(fā)言人承認(rèn)，總統(tǒng)與博爾頓在很多問題上“不合拍”。

被指與博爾頓“宮斗”的蓬佩奧在10日下午的記者會(huì)上坦言，兩人在很多問題上觀點(diǎn)不同。在白宮團(tuán)隊(duì)中，蓬佩奧以“唯特朗普馬首是瞻”著稱，與博爾頓的桀驁不馴對比鮮明。

我行我素的“戰(zhàn)爭鷹派”

博爾頓出生于１９４８年，曾就讀于耶魯大學(xué)并獲法學(xué)博士學(xué)位。越戰(zhàn)期間他曾想方設(shè)法躲避入伍。他辯解說，戰(zhàn)爭敗局已定，自己“不想死在東南亞的稻田里”。

在里根和老布什政府時(shí)期，博爾頓在國務(wù)院、司法部等處擔(dān)任高級職位。小布什執(zhí)政時(shí)，他曾任國務(wù)院負(fù)責(zé)軍控和國際安全的副國務(wù)卿、美國常駐聯(lián)合國代表。

任常駐聯(lián)合國代表期間，博爾頓因立場強(qiáng)硬多次引發(fā)外交風(fēng)波。在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志看來，博爾頓是“美國送到聯(lián)合國最富爭議的大使”。

博爾頓不擔(dān)任公職后，經(jīng)常參加新保守主義論壇并在報(bào)紙上發(fā)表文章，在保守電視節(jié)目出任時(shí)事評論員。他曾撰文批評奧巴馬政府在外交上“沒有骨氣”，并對奧巴馬政府簽署伊核協(xié)議、恢復(fù)與古巴外交關(guān)系等做法持絕對否定態(tài)度。2015年，博爾頓在《紐約時(shí)報(bào)》撰文鼓吹對伊朗動(dòng)武。他還多次呼吁美國退出伊核協(xié)議，被美國媒體稱為“戰(zhàn)爭鷹派”。

博爾頓任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理期間，特朗普政府先后退出伊核協(xié)議、《中導(dǎo)條約》等國際協(xié)議和聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、萬國郵政聯(lián)盟等國際組織，在“單邊主義”的偏道上越走越遠(yuǎn)。

博爾頓任內(nèi)還在涉華議題上多次發(fā)表不負(fù)責(zé)任、捕風(fēng)捉影、顛倒是非的言論，屢遭我外交部發(fā)言人嚴(yán)詞駁斥。

“高危”職位的又一犧牲品

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理與國務(wù)卿、國防部長并稱美國國家安全的“三駕馬車”。與后兩者的提名需要國會(huì)批準(zhǔn)不同，這一人選由總統(tǒng)本人直接任命，因此，從美國政治傳統(tǒng)看，這一職位對總統(tǒng)和美國國安政策影響力更大。

特朗普上臺(tái)以來，白宮要職走馬燈般換人已不是新鮮事。盡管如此，作為特朗普任命的第三名總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，博爾頓被炒讓外界再次意識(shí)到這一職位的“高危性”。

特朗普的第一任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林2017年2月因牽涉“通俄門”辭職。陸軍中將麥克馬斯特接任后，一度被視為白宮團(tuán)隊(duì)中的“理性派”和“安全閥”，但也因與特朗普“不合拍”而在一年后離職。

美國智庫國家利益中心高級主任卡齊亞尼斯認(rèn)為，特朗普心目中的博爾頓繼任者應(yīng)是一位不尋求顛覆伊朗政權(quán)、愿減少美國在中東駐軍、支持與朝鮮對話的人。換句話說，就是與現(xiàn)階段特朗普外交目標(biāo)一致的人。

至于博爾頓，特朗普大概需要擔(dān)心的是他會(huì)不會(huì)“反目為仇”。畢竟，博爾頓有過先例，當(dāng)年他離開小布什政府后，曾出書對賞識(shí)提拔他的小布什的外交政策大加鞭撻。（參與記者：劉晨、劉陽、劉品然、馮武勇）