翻越打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一座高山

———六盤(pán)山片區(qū)政協(xié)第五次精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)小記

本報(bào)記者;范文杰;實(shí)習(xí)記者;張倩

1935年10月，毛澤東率領(lǐng)中央紅軍翻越最后一座大山——六盤(pán)山抵達(dá)陜北，因此，寧夏六盤(pán)山又被稱為“勝利之山”。

六盤(pán)山風(fēng)光旖旎，但六盤(pán)山片區(qū)是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，位列14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康，是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，也是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局必須堅(jiān)決響應(yīng)、積極助推的重大決策部署。

距離2020年時(shí)間不多了，剩下的深度貧困地區(qū)更是貧中之貧、困中之困，是一塊最難啃但必須拿下的“硬骨頭”。

7月23日至24日，六盤(pán)山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)第五次會(huì)議在寧夏回族自治區(qū)固原市召開(kāi)。自2015年第一次會(huì)議在寧夏召開(kāi)后，再度回寧夏，共商脫貧大計(jì)。

■“紅旗漫卷西風(fēng)”

六盤(pán)山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)的首倡者是寧夏回族自治區(qū)政協(xié)。

2015年，在寧夏政協(xié)倡議下,陜甘寧青四省區(qū)政協(xié)一拍即合，決定聯(lián)合打造六盤(pán)山片區(qū)跨區(qū)域的政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)機(jī)制，作為助推扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)。

對(duì)四省區(qū)政協(xié)而言，這一機(jī)制一定程度上突破了固有的行政區(qū)劃束縛。

四年來(lái)，四省區(qū)政協(xié)錨定“窮因”，精準(zhǔn)發(fā)力，四次召開(kāi)六盤(pán)山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)，在這個(gè)平臺(tái)上廣泛匯集政協(xié)智慧。目前，陜西片區(qū)脫貧26.65萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到3.18%；甘肅片區(qū)脫貧58.12萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到6.62%；青海片區(qū)脫貧18.69萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1.6%；寧夏片區(qū)脫貧9.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到5.2%。四省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林水利、扶貧產(chǎn)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面都有了極大改善。

“紅旗漫卷西風(fēng)”，在四省區(qū)政協(xié)的助力下，六盤(pán)山片區(qū)的人民正以朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng)的姿態(tài)面對(duì)最后的貧困。會(huì)議的成果也正以一幅欣欣向榮的景象在六盤(pán)山片區(qū)遍地開(kāi)花。

■“今日長(zhǎng)纓在手”

7月23日，驕陽(yáng)似火，走進(jìn)寧夏中衛(wèi)市海原縣三河鎮(zhèn)富陵村，一排排安置房整齊有序，村廣場(chǎng)上，孩童追逐嬉鬧，老人們圍坐納涼，一派生機(jī)勃勃的新農(nóng)村景象讓參加六盤(pán)山片區(qū)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)的第三考察組成員交口稱贊。

“遷來(lái)的移民，日子過(guò)得越來(lái)越紅火?！眮?lái)自青海省政協(xié)的機(jī)關(guān)干部索南嘖嘖驚嘆：“垃圾箱、太陽(yáng)能路燈、綠化、幼兒園、文化廣場(chǎng)、便民服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、環(huán)衛(wèi)公廁……移民村的基礎(chǔ)設(shè)施如此完備，與我五年前來(lái)寧夏參加第一次會(huì)議時(shí)簡(jiǎn)直是天壤之別?！?/p>

在海原縣，讓大家印象深刻的不僅有搬出大山安居樂(lè)業(yè)的幸福移民，更有蹚出一條國(guó)企扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的新路子。

中衛(wèi)市政協(xié)主席羅成虎告訴記者，為讓海原走出以往企業(yè)“扔下錢(qián)就走”的扶貧困境，華潤(rùn)集團(tuán)經(jīng)過(guò)3年實(shí)踐，探索出了一條與之前不同的道路———建立“母牛銀行”，將“輸血”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅钡木珳?zhǔn)扶貧，打造出海原扶貧的“華潤(rùn)模式”。

截至2018年7月底，華潤(rùn)集團(tuán)推行的“基礎(chǔ)母牛銀行”幫扶模式，已幫扶海原縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個(gè)村的6390戶農(nóng)戶，共計(jì)賒銷(xiāo)牛只19647頭。經(jīng)測(cè)算，到2020年華潤(rùn)將幫助海原縣實(shí)現(xiàn)新增公牛9.3萬(wàn)頭，新增優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛14.5萬(wàn)頭，加上海原縣現(xiàn)存牛只10萬(wàn)余頭，海原縣牛只存欄將超過(guò)30萬(wàn)頭。目前，該基地已經(jīng)成為西北五省規(guī)模最大、設(shè)施最現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地之一。

“解決內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題,關(guān)鍵在于完善真正適合貧困人口的扶貧政策，寧夏做得很好?！?/p>

“把脫貧致富的主動(dòng)權(quán)和決策權(quán)交給貧困群體,貧苦戶愿干什么、能干什么,政府就支持什么?！?/p>

“貧困群眾既是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。提高貧困人口自我發(fā)展能力，是確保脫貧效果可持續(xù)性的關(guān)鍵所在?！眳?huì)人員達(dá)成共識(shí)。

■“定當(dāng)縛住蒼龍”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“真扶貧、扶真貧、真脫貧”九個(gè)字已經(jīng)深深烙在六盤(pán)山片區(qū)政協(xié)的內(nèi)心深處。

陜西省政協(xié)主席韓勇說(shuō)：“六盤(pán)山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最關(guān)鍵的階段、最吃勁的時(shí)候。要聚焦片區(qū)脫貧工作短板，細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措，著眼薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，落實(shí)質(zhì)量要求，確保真脫貧、不返貧?！?/p>

甘肅省政協(xié)副主席康國(guó)璽表示：“關(guān)鍵時(shí)期做關(guān)鍵事情。要增強(qiáng)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，把握正確政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，同兄弟省市聯(lián)手協(xié)作，凝聚智慧作出政協(xié)應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

青海省政協(xié)主席多杰熱旦認(rèn)為：“2019年是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困‘基本消除’的攻堅(jiān)之年，要進(jìn)一步落實(shí)脫貧工作責(zé)任，著力解決返貧回彈問(wèn)題，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，千方百計(jì)提升人民群眾的幸福指數(shù)。”

值得一提的是，此次陜甘青寧四省區(qū)政協(xié)六盤(pán)山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)政協(xié)一致同意在完成2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后建立西北五省區(qū)政協(xié)服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)作交流機(jī)制。

對(duì)此，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席巨艾提·伊明的話很形象，“一個(gè)手掌的五個(gè)指頭齊了，什么都能抓得起來(lái)。”

“六盤(pán)山是當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征要翻越的最后一座高山，也是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須翻越的最后一座高山。”寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席崔波表示：“我們真誠(chéng)地希望，將來(lái)五省區(qū)政協(xié)以協(xié)作交流平臺(tái)為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)交流聯(lián)系，共同為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，建真言、謀良策、聚人心?！?/p>

全國(guó)政協(xié)副主席、交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂表示，陜甘青寧四省區(qū)政協(xié)建立的六盤(pán)山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會(huì)合作機(jī)制，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧重要論述和指示批示精神的有力舉措，是拓展和豐富人民政協(xié)協(xié)商民主的形式、探索和推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的高度政治自覺(jué)。

“這次會(huì)議還協(xié)商建立了陜甘青寧新五省區(qū)政協(xié)服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)作交流機(jī)制。”楊傳堂希望五省區(qū)政協(xié)能夠協(xié)力推進(jìn)并健全這一新的合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，推動(dòng)西北地區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開(kāi)放，深度融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

1935年，“六盤(pán)山上高峰，紅旗漫卷西風(fēng)。今日長(zhǎng)纓在手，何時(shí)縛住蒼龍？”抒發(fā)了毛澤東及其率領(lǐng)的中國(guó)工農(nóng)紅軍不畏艱難險(xiǎn)阻、勝利完成長(zhǎng)征的英雄氣概。

今朝，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，六盤(pán)山片區(qū)人民風(fēng)雨同行、同心同德，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，定將“縛住貧困蒼龍”，取得最終勝利。