新華社日內(nèi)瓦8月1日電 專訪：不能將貿(mào)易大國(guó)簡(jiǎn)單歸類為發(fā)達(dá)國(guó)家——訪貿(mào)發(fā)會(huì)議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長(zhǎng)理查德·科祖爾—賴特

新華社記者 凌馨

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長(zhǎng)理查德·科祖爾—賴特近日接受新華社記者專訪時(shí)表示，不能簡(jiǎn)單將貿(mào)易大國(guó)歸類為發(fā)達(dá)國(guó)家，貿(mào)易只是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的手段，貿(mào)易量并不能作為衡量一國(guó)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。

科祖爾—賴特表示，發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等眾多領(lǐng)域的多維度概念，包括人均收入、生產(chǎn)力發(fā)展水平、人類發(fā)展指數(shù)等因素都應(yīng)納入考量。他強(qiáng)調(diào)，一國(guó)發(fā)展水平如何，應(yīng)由實(shí)際應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的國(guó)家自身來評(píng)判。

科祖爾—賴特參與撰寫了貿(mào)發(fā)會(huì)議今年6月發(fā)布的研究報(bào)告《從發(fā)展到分類：世界改變了多少》。這份報(bào)告顯示，在過去25年里，盡管不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間的發(fā)展鴻溝依然存在，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、數(shù)字化等領(lǐng)域的差距仍在拉大。

報(bào)告說，截至2014年，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家人均能源消耗量尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)60年代的水平；截至2018年，中國(guó)、印度等國(guó)非正式就業(yè)人口比例遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)，盡管中國(guó)已成為數(shù)字化領(lǐng)域新興力量，但在2017年信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)排名中，中國(guó)卻仍排名在第80位。

針對(duì)部分國(guó)家質(zhì)疑世界貿(mào)易組織（WTO）現(xiàn)行的“發(fā)展中國(guó)家”分類方法，科祖爾—賴特表示，與其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定的本質(zhì)區(qū)別是，WTO并非“富人俱樂部”，其“特殊與差別待遇”原則便體現(xiàn)出WTO的包容性。這一原則承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家受自身經(jīng)濟(jì)能力、管理能力等諸多限制，在履行貿(mào)易規(guī)則中比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更多挑戰(zhàn)，因此允許發(fā)展中國(guó)家在履行規(guī)則時(shí)享有靈活性，而正是這種靈活性鼓勵(lì)了更多發(fā)展中國(guó)家參與到多邊貿(mào)易體制中來。

同時(shí)，他解釋說，以“自我認(rèn)定”的方式來確定成員自身的發(fā)展地位，是所有WTO成員協(xié)商一致后做出的決定，任何單個(gè)成員無權(quán)隨意對(duì)其他成員重新分類。

科祖爾—賴特強(qiáng)調(diào)：“鞋合不合腳，穿的人最有發(fā)言權(quán)。”他說，不同國(guó)家在發(fā)展過程中經(jīng)歷的問題不同，作為制定政策、處理日常和實(shí)際問題的主體，各國(guó)自己更清楚自己的發(fā)展水平，而世貿(mào)組織有必要給不同發(fā)展階段的國(guó)家提供靈活的政策空間。

他同時(shí)指出，整體而言，涉及貿(mào)易在內(nèi)的多邊機(jī)制正面臨比以往更大的挑戰(zhàn)，試圖隨意重新界定“發(fā)展中國(guó)家”身份的做法將進(jìn)一步損害人們對(duì)多邊體系的信心。他表示，當(dāng)今世界面臨氣候變化、移民和難民、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等諸多問題，任何一項(xiàng)問題都不可能由一個(gè)國(guó)家獨(dú)立解決，而是需要各國(guó)協(xié)商合作。