“三點半”的難題怎么解？

——浙江省政協(xié)民生協(xié)商論壇呼吁辦好“小學放學后校內(nèi)托管”民生實事

本報記者  李宏

“我們的工作流程：教師進班點名，留5-10分鐘學生食用傍晚點心，集合統(tǒng)一進入軟活動區(qū)或架空層，保證學生20-30分鐘體育運動。而后回室內(nèi)學生完成當日作業(yè)，在此期間教師可高效利用時間同步備課等。最后留有20-30分鐘開展拓展性內(nèi)容。在放學時間，由學生自主整隊，帶隊出校解散，教師跟隨保證所有學生安全離校?！焙贾菔斜m塔申花實驗學校教師楊悅表示。

孩子放學時間與家長下班時間不匹配這一“三點半難題”，成了不少家庭面臨的現(xiàn)實困境和社會普遍關注的教育難題。7月30日，浙江省政協(xié)舉行的民生協(xié)商論壇重點圍繞“加強小學放學后校內(nèi)托管”建言資政。省政協(xié)主席葛慧君提出，開展小學放學后校內(nèi)托管服務，是真誠回應社會關切，進一步增強教育服務能力的重要舉措，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。要恪守為民情懷，把準功能定位，強化責任擔當，辦實辦好小學放學后校內(nèi)托管服務這件民生實事。

在杭州市西湖區(qū)，已經(jīng)將體育、藝術、科學等活動納入校內(nèi)托管。

“同學告訴我晚托班很有趣，每天到教室后先完成回家作業(yè)，然后進行有趣的活動。星期一是下棋，星期二是閱讀，星期三是畫畫和手工，星期四是玩陶藝泥巴，星期五是玩樂高和賽車?！焙贾菔腥招W206班的胡宇涵告訴大家。

數(shù)據(jù)顯示，2018年12月以來，浙江省共有140.3萬名小學生接受校內(nèi)托管服務，占全省小學生總數(shù)的46.4%；共有12.98萬名教職員工參與校內(nèi)托管服務，占全省小學教師總數(shù)的66.8%。隨著這一數(shù)字的不斷加大，教師負擔加重成為一個繞不開的話題。

“通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)教職員工平均每周參加學后托管三次，最多的每周五次，這樣下來每天工作時間常常超過8小時?！苯鐒e群眾代表紀馭亞說。

“低年級教師是承擔校內(nèi)托管的‘主力軍’，但這部分教師大多是女性，參加校內(nèi)托管輪班和照顧家庭之間存在較大矛盾?！笔≌f(xié)委員顏瑤卿說。

委員和界別群眾代表認為，省委省政府高度重視小學放學后校內(nèi)托管工作，相關部門聯(lián)合在全國率先出臺了實施意見，校內(nèi)托管服務正逐步從探索走向規(guī)范、從局部實施拓展到全省域推進。但是，校內(nèi)托管工作還存在進展不夠平衡、服務保障機制不夠健全、服務質(zhì)量有待提高等問題，家長需求多樣與學校服務能力有限之間矛盾突出。

學校及教育管理部門負責人建議，加強指導管理，建立健全托管服務有序發(fā)展的長效機制；豐富托管服務內(nèi)容，優(yōu)化保障管理，統(tǒng)籌社會各種力量共同參與；把托管服務工作納入教育質(zhì)量評價體系,加強督導檢查；建立和完善托管服務的申請與審批制度、托管期間學生管理制度、托管服務安全管理制度等各項工作；完善服務經(jīng)費保障機制，落實成本合理分擔機制；完善政策激勵措施，調(diào)動教師參與服務積極性；家長要尊重學校管理，多理解老師的壓力，合力探索老師用心、家長放心、學生開心的校內(nèi)托管服務模式。

論壇上，省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會有關負責人根據(jù)前期專題調(diào)研情況作重點發(fā)言。13位省政協(xié)委員、9位智庫專家和界別群眾代表、2位縣級政協(xié)負責同志參加論壇。本次論壇還通過“浙江政協(xié)?請你來協(xié)商——網(wǎng)上議政廳”和“浙江政協(xié)?掌上履職”平臺，開展網(wǎng)絡議政、主題議政。省政府有關負責人到會聽取意見并講話。省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局等省直相關部門負責人回應發(fā)言。