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2015年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》，北京成為全國(guó)首個(gè)、也是目前唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市。

試點(diǎn)4年來(lái)，北京服務(wù)業(yè)開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展：放寬股比限制、準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)范圍，企業(yè)投資天地更廣闊；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升；開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資通路，中小文創(chuàng)企業(yè)融資更便利……服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過(guò)了81%，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展格局得到了進(jìn)一步鞏固。

新設(shè)64.02萬(wàn)家企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)占95.2%；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.9%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬(wàn)億元，占全國(guó)比重達(dá)到20%……這是北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作4年來(lái)亮出的成績(jī)單。

作為國(guó)家全方位主動(dòng)開(kāi)放的重要實(shí)踐，北京的試點(diǎn)具有自身鮮明的特點(diǎn)，探索的是聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，不受區(qū)域和對(duì)象的限制，覆蓋全市域的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放模式。從4年的試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)看，北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)形成了68項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開(kāi)放創(chuàng)新舉措，有效促進(jìn)了服務(wù)業(yè)開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過(guò)了81%，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。

外商投資更便利了

首家外商控股飛機(jī)維修企業(yè)落戶(hù)北京

法荷航維修工程公司是世界排名第二的綜合性飛機(jī)維修服務(wù)供應(yīng)商。然而，這樣一家實(shí)力雄厚的公司，過(guò)去由于持股比例無(wú)法突破，始終徘徊在中國(guó)大門(mén)外。

一直以來(lái)，國(guó)外飛機(jī)維修企業(yè)想要參與中國(guó)航空維修市場(chǎng)，必須選擇與中國(guó)企業(yè)合作并且由中方控股，這在某種程度上限制了外商投資的積極性。

北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛介紹，2015年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》，北京成為全國(guó)首個(gè)、也是目前唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市。在飛機(jī)維修市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，取消了必須由中方控股的限制，給法荷航帶來(lái)進(jìn)入中國(guó)的機(jī)遇。

法荷航與北京通用航空有限公司迅速達(dá)成合作，設(shè)立試點(diǎn)政策實(shí)施后首家外方控股飛機(jī)維修企業(yè)?！澳壳爸饕薪訃?guó)外航空公司的飛機(jī)航線(xiàn)維修業(yè)務(wù)，同時(shí)我們也在積極謀劃進(jìn)駐北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，以便服務(wù)更多的國(guó)外航空公司。”北京通航法荷航公司總經(jīng)理吳宇桐說(shuō)。

“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為北京帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。”北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)劉梅英介紹，2017年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了深化試點(diǎn)方案。今年1月，國(guó)務(wù)院再次批復(fù)《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》，標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)入全面推進(jìn)新階段。

通過(guò)放寬股比限制、準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)范圍，為企業(yè)投資開(kāi)辟了更廣闊的天地。國(guó)際三大知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)在京新設(shè)法人主體；全國(guó)首家外資控股證券機(jī)構(gòu)（瑞銀證券）在京落地；羅爾斯—羅伊斯、法國(guó)電力集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)在京新設(shè)投資性公司……

2018年，北京實(shí)際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍。其中，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資占全市的61.3%。今年一季度，全市新設(shè)外商投資企業(yè)362家，同比增長(zhǎng)8.7%。

通關(guān)速度更快了

“海淘”產(chǎn)品當(dāng)天下單當(dāng)天送到家

上午8點(diǎn)“海淘”的化妝品，下午就送到家了。1月1日凌晨，北京天竺綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)了北京市首單跨境電商保稅備貨進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù)，這標(biāo)志著北京市跨境電商保稅模式正式運(yùn)行，跨境電商可以將整批商品提前運(yùn)入北京海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)特設(shè)的電商專(zhuān)區(qū)，消費(fèi)者網(wǎng)上下單后直接配送，最快當(dāng)天送達(dá)。

當(dāng)天上午，這位朝陽(yáng)區(qū)的消費(fèi)者在一家跨境電商平臺(tái)上下單，從下單到簽收，整個(gè)環(huán)節(jié)不超過(guò)6小時(shí)。平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以前用戶(hù)從下單到收貨可能需要3天時(shí)間，北京實(shí)施新的監(jiān)管模式之后，平臺(tái)的簽收效率提升了30%，物流成本節(jié)省15%左右。

“在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放中，北京海關(guān)在跨境電商、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新?lián)ＤＪ降确矫嫱瞥隽?0余項(xiàng)新舉措?！北本┖ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)高瑞峰介紹。

中國(guó)航材就是改革創(chuàng)新的受益者之一?！氨本┩瞥鲆员６愇锪鞴?yīng)鏈為單元的保稅監(jiān)管改革創(chuàng)新模式后，實(shí)現(xiàn)了一次備案、一次申報(bào)、一次核準(zhǔn)，確保了在保稅狀態(tài)下航材境內(nèi)外自由流動(dòng)，減少了航材重復(fù)配置，保障機(jī)隊(duì)不斷擴(kuò)大?！敝袊?guó)航材總經(jīng)理?xiàng)顣悦鹘榻B。

推行貿(mào)易便利化改革，京津聯(lián)動(dòng)推出跨境貿(mào)易便利化系列舉措，將進(jìn)口、出口單證合規(guī)耗時(shí)壓縮2/3以上，進(jìn)口邊境合規(guī)耗時(shí)和成本壓縮50%以上。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永無(wú)止境。今年以來(lái)，北京跨境貿(mào)易便利化水平在2018年基礎(chǔ)上不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，今年5月，北京空港口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別降至41.09小時(shí)和1.15小時(shí)，較2018年全年分別壓縮了49.9%和81.4%。

小微企業(yè)融資更容易了

“洛寶貝”為“娘家”帶來(lái)2億元融資

黑頭發(fā)、齊劉海、穿小裙子、梳丸子頭，這個(gè)名叫“洛寶貝”的卡通小姑娘是中國(guó)原創(chuàng)學(xué)齡前動(dòng)畫(huà)《洛寶貝》的女主角。今年4月，“洛寶貝”亮相法國(guó)戛納舉辦的“2019國(guó)際艾美獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”，榮獲“第七屆國(guó)際艾美獎(jiǎng)兒童獎(jiǎng)”學(xué)齡前組的提名獎(jiǎng)，這也是獲本屆兒童獎(jiǎng)提名的13個(gè)國(guó)家、28部作品中唯一一部中國(guó)原創(chuàng)的動(dòng)畫(huà)IP。

“我們以‘洛寶貝’的標(biāo)識(shí)形象著作權(quán)為租賃標(biāo)的物，獲得了2億元融資支持，公司得以陸續(xù)制作推出其他綜藝節(jié)目，其中還有一些節(jié)目成功打入了國(guó)際市場(chǎng)?！贝髽I(yè)傳媒董事長(zhǎng)、總裁蘇忠表示。要是在以前，獲得這樣的大額融資對(duì)文創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常困難。

2015年9月，《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出在文化教育服務(wù)領(lǐng)域“試點(diǎn)著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形文化資產(chǎn)的融資租賃”。這一政策充分盤(pán)活了文化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在銀行的“無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押”信貸之外，開(kāi)辟了一條嶄新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資通路。

試點(diǎn)以來(lái)，無(wú)形文化資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)已為400余家文化企業(yè)提供了超過(guò)80億元的融資支持。其中，中小企業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)75%，有力推動(dòng)了企業(yè)文化產(chǎn)品提質(zhì)增效。

在此基礎(chǔ)上，北京還推出我國(guó)首只知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，在深交所成功獲批，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化零的突破，大大加快了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本價(jià)值轉(zhuǎn)化速度；首創(chuàng)并實(shí)施“政保貸”出口融資模式等，建立集出口信用保險(xiǎn)、政府擔(dān)保資金、銀行等金融資源為一體的中小企業(yè)出口金融服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)和外貿(mào)平臺(tái)型企業(yè)提供便利化融資服務(wù)。

截至4月末，北京普惠口徑小微企業(yè)貸款余額已達(dá)3000億元，同比增長(zhǎng)40.2%。北京市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李妍介紹，4月份普惠口徑小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為6.57%，較2018年末下降12個(gè)基點(diǎn)，融資難、融資貴問(wèn)題有所緩解。

“北京全面推進(jìn)方案在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)業(yè)開(kāi)放的廣度和深度，必將為全國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提供更多寶貴經(jīng)驗(yàn)?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示。（記者 賀 勇）