人民政協(xié)網(wǎng)天津7月3日電（記者  張?jiān)?nbsp; 李寧馨  實(shí)習(xí)記者  魏天權(quán)）創(chuàng)新競進(jìn)是天津市發(fā)展主旋律，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，市委書記李鴻忠去年在天津市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上提出“打造創(chuàng)新人才集聚高地，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”要求?！笆形刑?hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，市委有部署、政協(xié)有落實(shí)”。市政協(xié)在多年來持續(xù)關(guān)注科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)上，今年黨組會(huì)議、主席會(huì)議再次決定將“推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展”專題納入年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。

天津有良好科研基礎(chǔ)，但如何利用好科技成果，以科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，解決好論文多、專利多，成果轉(zhuǎn)化少的問題，真正形成科技成果對高質(zhì)量發(fā)展的助力作用。采納政協(xié)建議，天津近年來出臺(tái)了一系列針對性強(qiáng)的措施，科研人員對全市推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的舉措總體滿意。從市政協(xié)調(diào)研了解到的情況看，專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)不完善、尚未形成暢通的轉(zhuǎn)化鏈條等一些難題仍亟待破解，科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”通道尚未徹底打通。

市政協(xié)要為科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”變通途建言資政。

6月20日，在歷時(shí)深度調(diào)研、座談、論證之后，市政協(xié)首次采用遠(yuǎn)程協(xié)商視頻會(huì)議系統(tǒng)召開“推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)改委、工信局、教委、科技局、財(cái)政局、國資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員、專家學(xué)者聚集一堂，聚焦推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，尋求破解之策。

一系列有深度接地氣的調(diào)研

明確任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，天津市政協(xié)科教委精心組織，整個(gè)調(diào)研過程緊鑼密鼓，各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行——

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，首先吃透中央和天津市的有關(guān)政策，3月中旬，市政協(xié)科教委聯(lián)合民盟、民建、民進(jìn)、致公黨、九三學(xué)社市委會(huì)等單位積極組織委員和專家學(xué)者學(xué)習(xí)相關(guān)政策措施，逐條梳理中央和天津市科技成果轉(zhuǎn)化政策。市政協(xié)移動(dòng)履職平臺(tái)（手機(jī)app）上線后，發(fā)動(dòng)全體委員參與討論，把握調(diào)研方向，明確調(diào)研重點(diǎn)，做好案頭文章。

自3月下旬開始，市政協(xié)副主席李紹洪帶領(lǐng)科協(xié)、科技、教育界委員和專家學(xué)者先后赴科技局、中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、天津理工大學(xué)等17家單位開展調(diào)研，召開了11場座談會(huì)。

4月16日，市政協(xié)科教委組織召開“推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)議動(dòng)員部署會(huì)暨知情明政通報(bào)會(huì)，邀請市教委、市科技局負(fù)責(zé)人向參加調(diào)研的委員和專家學(xué)者通報(bào)情況并就共同關(guān)注的問題深入交流。

“市政協(xié)的這次調(diào)研為我們企業(yè)指明了發(fā)展的方向?！?月30日，李紹洪帶領(lǐng)部分委員赴天津天元新材料科技有限公司調(diào)研時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人反映企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，委員們現(xiàn)場支招為企業(yè)發(fā)展梳理方向，企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感慨。

在組織委員去榮程鋼鐵集團(tuán)調(diào)研中，周雪松委員“新能源利用與智能電網(wǎng)”項(xiàng)目與張榮華委員企業(yè)發(fā)展非常契合，很快談成合作，一年可以為企業(yè)節(jié)電上萬度并極有推廣價(jià)值。

不管是科研人員還是企業(yè)界人士，都反映急需政策宣講，市政協(xié)科教委把問題反映到科技局后，一場聲勢浩大的宣講會(huì)舉行并在廣播電臺(tái)、網(wǎng)上全程直播。

調(diào)研的過程也是良性互動(dòng)的過程。委員們不僅了解了實(shí)情，還通過與企業(yè)、部門互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了獻(xiàn)實(shí)策與出實(shí)力多向展開。

市政協(xié)科教委主任李寶純告訴記者，“關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)是一個(gè)老話題了，天津市政府就科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力、給科技人員松綁等出臺(tái)過不少文件，政策體系、創(chuàng)新體系已建立，但市場還是活力不夠，科技人員的積極性還是不夠高。政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢‘把脈問診’，把深層次的問題挖掘出來，‘對癥下藥’，提出有創(chuàng)新、有力度、有突破的意見建議。”

一路奔波，馬不停蹄。調(diào)研組深入科研院所、企業(yè)基層摸情況，思路逐漸清晰，對癥的“藥方”開出來了。

一次屏幕內(nèi)外去堵消淤破除礙障的“會(huì)診”

“要讓科技成果轉(zhuǎn)化真正成為釋放經(jīng)濟(jì)新活力、惠及科研人員和企業(yè)的‘及時(shí)雨’?！薄瓍f(xié)商會(huì)上，委員們不遮丑、不護(hù)短、不怕痛，與各部門協(xié)商“會(huì)診”。

“成果轉(zhuǎn)化的源頭在高校和研究所，盡頭在應(yīng)用單位轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，中間的橋梁包括政府、產(chǎn)業(yè)化公司和市場。我認(rèn)為破解成果轉(zhuǎn)化的難題應(yīng)從這三方面入手找癥結(jié)?！敝苎┧晌瘑T的一席話道出了目前天津科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題。他說，為促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，國家地方相繼制定和出臺(tái)了一系列的促進(jìn)政策，在具體操作上仍有執(zhí)行不到位的情況。對此，他提出，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作模式，多深入“成果轉(zhuǎn)化”的第一線，了解高校和科研院所的成果現(xiàn)狀，了解應(yīng)用單位的迫切需求，爭取精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)支持有應(yīng)用前景的成果，并推動(dòng)其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

在民盟天津市委會(huì)分會(huì)場，陳旭委員點(diǎn)頭贊同，“政策貴在落實(shí)。”他認(rèn)為，政府應(yīng)構(gòu)筑快捷便利、低廉高效的綠色融資渠道，為企業(yè)應(yīng)用科技成果、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移提供多元化的融資途徑。同時(shí)，樹立科技成果轉(zhuǎn)化的若干典型示例，通過示例剖析和宣講，增進(jìn)企業(yè)科研人員對政策的了解和把握。

“天津市工業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時(shí)又擁有天津大學(xué)、南開大學(xué)等豐富的科教資源，但這些科教優(yōu)勢并沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。究其原因，重要的一條就是科技成果轉(zhuǎn)化提升氛圍不濃，產(chǎn)學(xué)研政結(jié)合不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化率不高。”張榮華委員說。

“科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要政產(chǎn)學(xué)研金介用等各個(gè)主體協(xié)同參與，還需要健全轉(zhuǎn)化生態(tài)支撐?！?馬虎兆委員提出，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金介用”結(jié)合，建設(shè)“大成果、大平臺(tái)、大服務(wù)、大金融、大環(huán)境”五位一體科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，將科技成果轉(zhuǎn)換為全市高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)能”。

“實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不僅需要有技術(shù)，也需要有資金、政策、工作場所等方面的條件?！瘪T津海委員建議政府進(jìn)一步加大資金支持力度，對廠房租賃、核心骨干成員住房等給予政策傾斜。

一場探討“老話題”的新角度遠(yuǎn)程協(xié)商

天津市政協(xié)第一次采用遠(yuǎn)程協(xié)商視頻會(huì)議系統(tǒng)召開專題協(xié)商座談會(huì)。各黨派分會(huì)場、移動(dòng)端與主會(huì)場的交融交鋒不分屏幕內(nèi)外，不分時(shí)空距離。今年市政協(xié)推出網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，拓展了政協(xié)協(xié)商民主形式，搭建委員移動(dòng)履職平臺(tái)，讓委員思想永遠(yuǎn)在線、智慧時(shí)刻連線、聯(lián)系永不斷線。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之。

最熱烈的討論集中于一個(gè)看似老生常談的話題——人才。

“目前天津技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)平均擁有的經(jīng)紀(jì)人數(shù)量不足10人?！标愋裎瘑T拿出調(diào)研數(shù)據(jù)，戳中了中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究所所長陳寶明的“痛點(diǎn)”。他通過移動(dòng)端說，目前技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室對專業(yè)化人才的激勵(lì)難以達(dá)到市場水平，因此也難以引進(jìn)具有技術(shù)轉(zhuǎn)移復(fù)合能力的專業(yè)化人才。他建議推動(dòng)有條件的機(jī)構(gòu)逐步成長為具有較高水平的社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

李鑫鋼委員認(rèn)為，要建立和完善企業(yè)骨干人員激勵(lì)機(jī)制，對重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和崗位分紅激勵(lì)，充分激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

相比引人留人，張桂華委員則更關(guān)注育人。她建議實(shí)行技術(shù)經(jīng)紀(jì)人京津冀互認(rèn)互通備案制，壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。

針對育人，陳旭委員建議扎實(shí)培養(yǎng)一批既懂專業(yè)又懂財(cái)務(wù)、金融、管理的專家型、復(fù)合型人才，以提高科技成果轉(zhuǎn)化從業(yè)人員的能力和科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效率。

張春育委員建議在實(shí)踐中逐步引導(dǎo)科研人員用市場化的思維去思考科研方向、科研戰(zhàn)略和科研管理，用企業(yè)家更喜聞樂見的溝通方式去交流科學(xué)和推介成果，培養(yǎng)有領(lǐng)導(dǎo)力、有戰(zhàn)略和市場思維能力的科學(xué)家。

“充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)在成果轉(zhuǎn)化中的作用。”“成果轉(zhuǎn)化后是一個(gè)持續(xù)性的改進(jìn)提升過程，政策扶持要有計(jì)劃性和持續(xù)性?！?……

主會(huì)場、分會(huì)場、移動(dòng)端，專家學(xué)者與部門負(fù)責(zé)人熱烈交流，頻繁互動(dòng)，協(xié)商會(huì)有熱度、更有力度。

“科研人員的積極性是科技成果轉(zhuǎn)化的智力來源，企業(yè)的主體作用是科技成果轉(zhuǎn)化最有效的載體，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是高質(zhì)量發(fā)展的加速器?！崩罱B洪結(jié)合委員們精彩發(fā)言，希望政府部門按照市委書記李鴻忠提出的“充分尊重科技人員付出，保障他們的權(quán)利和利益，解決他們遇到的困難，進(jìn)一步激發(fā)科技人員的積極性，為加快科技成果轉(zhuǎn)化插上智慧的翅膀”要求，把好政策用好。

全國政協(xié)剛剛結(jié)束關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展常委會(huì)議，天津市政協(xié)此次專題協(xié)商會(huì)是貫徹落實(shí)會(huì)，也是工作推動(dòng)會(huì)。參加會(huì)議的政府部門在回應(yīng)委員呼聲的同時(shí)，都認(rèn)為受益匪淺，對工作啟發(fā)很大。