新華社麥納麥6月27日電（國際觀察）美兜售巴以“世紀(jì)協(xié)議”碰壁

新華社記者 涂一帆

由美國和巴林合辦的名為“和平促繁榮”的經(jīng)濟(jì)研討會(huì)25日至26日在巴林首都麥納麥舉行。美國總統(tǒng)高級顧問庫什納在研討會(huì)上推介了推動(dòng)解決巴以問題的“世紀(jì)協(xié)議”經(jīng)濟(jì)方案。

分析人士指出，該方案因缺乏政治維度和公正性，自公布之日起就遭到巴勒斯坦和其他一些阿拉伯國家的強(qiáng)烈反對與抵制，很難付諸實(shí)施。

遭遇普遍質(zhì)疑

巴勒斯坦拒絕參加此次研討會(huì)，以色列也沒有派出政府官員參會(huì)。作為僅有的兩個(gè)與以色列簽署和平協(xié)議的阿拉伯國家，埃及和約旦只派出中等級別官員與會(huì)。

此外，作為美國在中東地區(qū)的重要盟友，沙特阿拉伯是少數(shù)幾個(gè)派遣高級官員參會(huì)的國家之一。但沙特方面也在會(huì)上重申，依舊致力于推動(dòng)根據(jù)1967年第三次中東戰(zhàn)爭前的邊界建立巴勒斯坦國。

庫什納25日在會(huì)上說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上達(dá)成一致，是巴勒斯坦和以色列實(shí)現(xiàn)和平的必要前提。這一經(jīng)濟(jì)方案的目標(biāo)是使巴勒斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番、創(chuàng)造超過100萬個(gè)就業(yè)崗位、失業(yè)率降至接近個(gè)位數(shù)以及貧困率減少50%。

他認(rèn)為，美方提出的方案只要得到正確執(zhí)行，就能夠?yàn)榘屠账固箮砀玫奈磥?。但他同時(shí)也承認(rèn)，巴以問題政治解決方案是經(jīng)濟(jì)方案能否取得成功的關(guān)鍵。

對于庫什納在研討會(huì)上推介的經(jīng)濟(jì)方案，與會(huì)者普遍提出質(zhì)疑，認(rèn)為這一方案只字未提巴方的核心關(guān)切。而一個(gè)不包括巴以邊界問題、耶路撒冷地位問題和巴勒斯坦難民問題等巴以矛盾焦點(diǎn)議題的方案，根本毫無實(shí)際意義可言。

巴勒斯坦解放組織（巴解組織）發(fā)表聲明說，美國的經(jīng)濟(jì)方案無視巴勒斯坦當(dāng)前局勢，反映出美國政府盲目偏袒占領(lǐng)方，同時(shí)否認(rèn)巴勒斯坦人民不可剝奪的命運(yùn)自決權(quán)和對領(lǐng)土、資源所擁有的權(quán)利。該方案對今后以政治方案解決巴勒斯坦問題構(gòu)成阻礙。

國際貨幣基金組織總裁拉加德在研討會(huì)上表示，和平是該經(jīng)濟(jì)方案中缺失的部分。而有關(guān)各方之間的和平、政治穩(wěn)定和重建信任是該地區(qū)任何經(jīng)濟(jì)計(jì)劃取得成功的必不可少的先決條件。

英國前首相托尼·布萊爾在研討會(huì)上發(fā)言時(shí)也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)不能代替政治，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃需要考慮政治因素。

落實(shí)希望渺茫

輿論普遍認(rèn)為，美國兜售的經(jīng)濟(jì)方案缺乏政治基礎(chǔ)，也無法確保相關(guān)投資資金到位，落實(shí)希望渺茫。

美國總統(tǒng)特朗普2017年上任后，即開始醞釀所謂“世紀(jì)協(xié)議”，希望以此推動(dòng)巴以雙方實(shí)現(xiàn)最終和平。但面對美國明顯偏袒以色列的立場，巴勒斯坦方面多次表示不會(huì)接受美方制定的方案。

巴解組織執(zhí)行委員會(huì)成員哈南·阿什拉維26日表示，巴勒斯坦問題是關(guān)乎政治、合法性、正義和權(quán)利的問題，任何解決方案都必須以國際法為基礎(chǔ)，尊重國際法和巴勒斯坦人民的權(quán)利。巴解組織將繼續(xù)與國際社會(huì)有關(guān)方面合作，在國際法框架內(nèi)為巴勒斯坦人民爭取權(quán)利。

而對于以色列國內(nèi)影響力強(qiáng)大的宗教人士和右翼勢力來說，允許巴勒斯坦建國和讓以色列在土地方面做出任何改變現(xiàn)狀的讓步，都是不可接受的條件。此外，美國過去兩年多來對以色列的各種偏袒行為，在讓巴勒斯坦方面徹底失望的同時(shí)，也讓以色列有恃無恐，失去了同巴方進(jìn)行談判的興趣和動(dòng)力。

分析人士認(rèn)為，美方“世紀(jì)協(xié)議”的主要思路是向巴方承諾提供大量經(jīng)濟(jì)援助，其中多數(shù)資金來自海灣國家，換取巴方在領(lǐng)土和建國等核心政治問題上的妥協(xié)，其以經(jīng)濟(jì)援助為籌碼對巴政治施壓的意味濃厚。

卡塔爾大學(xué)政治學(xué)教授馬吉德·安薩里指出，這一經(jīng)濟(jì)方案試圖以“金錢換和平”，是對巴勒斯坦人的冒犯。（完）