中國商務(wù)部自宣布建立不可靠實(shí)體清單制度以來引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注。近日，商務(wù)部又進(jìn)一步表示，將在6月底之前發(fā)布新修訂的全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的領(lǐng)域。此舉與不可靠實(shí)體清單制度的結(jié)合，無疑將為投資者營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

不可靠實(shí)體清單制度明確，對(duì)不遵守市場(chǎng)規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對(duì)中國企業(yè)實(shí)施封鎖和斷供，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國企業(yè)、組織或個(gè)人，將列入“不可靠實(shí)體清單”。顯然，在美國近來在毫無證據(jù)情況下將多家中國企業(yè)列入出口管制“實(shí)體清單”的背景下，中方推出該制度是被迫反制。可能有人會(huì)問，這樣的做法能管用嗎？答案是：管用。這是因?yàn)?，盡管美國經(jīng)常將市場(chǎng)規(guī)則、契約精神掛在嘴邊，但美國早已經(jīng)是一個(gè)站在了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和契約精神對(duì)立面上的資本主義國家，建立這樣的清單對(duì)美國恰是有的放矢。

資本主義會(huì)損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎？這是法國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家費(fèi)爾南多·布羅代爾的著名一問。他的回答是：“假如資本主義與位于其下方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖突純屬經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（事實(shí)并非如此），二者的共存也就根本不成問題?！焙茱@然，布羅代爾的自問自答在很多西方人思維中不可理解，他們下意識(shí)地認(rèn)為，資本主義等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義不會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。

然而，活生生的反例在過去一段時(shí)間先后出現(xiàn)。首先是美國公然向諸多國家挑起貿(mào)易摩擦，而后是美國將一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外國企業(yè)納入其出口管制清單，試圖將其排除在貿(mào)易體系之外。這樣做無論如何都看不出是崇尚公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序的行為。眾所周知，美國是全世界最大的資本主義國家，按照“資本主義等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的西方邏輯，美國應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的維護(hù)者，而非破壞者。那么，為什么美國會(huì)背其道而行？布羅代爾給出的解釋是：資本主義是經(jīng)濟(jì)大廈中的壟斷部門（如東印度公司），而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是其中的競(jìng)爭(zhēng)部門。當(dāng)資本主義（壟斷部門）想盡其所能地攫取利益或者保護(hù)既得利益時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（競(jìng)爭(zhēng)部門）就成為其打擊甚至消滅的對(duì)象。“一旦這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的世界被消滅，資本主義便另設(shè)生產(chǎn)單位取而代之。”

順著這個(gè)邏輯即可發(fā)現(xiàn)：在世界體系中，美國是經(jīng)濟(jì)、政治、軍事資源的最大擁有者，其貿(mào)易金融結(jié)構(gòu)性權(quán)利、能力、規(guī)模也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)體系的核心關(guān)鍵與主要組成部分，堪稱是世界經(jīng)濟(jì)的“壟斷部門”。美國貿(mào)易摩擦的受害者，無論歐盟、日本、中國，都是世界經(jīng)濟(jì)體系的參與者，屬于“競(jìng)爭(zhēng)部門”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其秩序的組成部分和維護(hù)者。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模沒有出現(xiàn)大的變化的前提下，布羅代爾定義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)長足發(fā)展，“資本主義”必然會(huì)盡其所能地保護(hù)既得利益。由此可見，美國挑起貿(mào)易摩擦具有必然性，并不惜破壞市場(chǎng)秩序、契約精神等美國在還沒有成為“資本主義”（壟斷部門）時(shí)的立國之本，直至得到其希望得到的利益或者消滅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為止。因而，美國搞貿(mào)易摩擦的做法顯然是實(shí)施封鎖限制、違背市場(chǎng)規(guī)則和契約精神甚至危害別國國家安全的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，而不僅是一般意義上的經(jīng)濟(jì)手段。其危害的性質(zhì)和程度不容小覷。

那么，如何應(yīng)對(duì)美國對(duì)中國實(shí)施的非市場(chǎng)的，甚至有敵意的訛詐行為呢？中國商務(wù)部最近宣布擬建立的“不可靠實(shí)體清單”制度給出了一個(gè)好的思路。

第一，從制度的名稱可見，該清單聚焦那些不可靠的實(shí)體，旨在把那些可能對(duì)正常的市場(chǎng)秩序、中國的企業(yè)和實(shí)體，乃至中國本身造成傷害的實(shí)體列出清單，小心提防。

第二，這是一項(xiàng)站在道德高地上的制度。是否要納入清單，關(guān)鍵看涉事實(shí)體是否違背市場(chǎng)規(guī)則和契約精神。制定清單的目的之一是確保全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全，減輕貿(mào)易摩擦對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面沖擊，降低對(duì)相關(guān)企業(yè)和所有消費(fèi)者的利益損害。美國毫無原則、只顧利己的出口管制清單與之相比，高下立現(xiàn)、相形見絀。

第三，聚焦國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則穩(wěn)固有效與中國國家安全、社會(huì)公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益。相比之下，美國則揚(yáng)言看淡甚至放棄多邊貿(mào)易體系，奉行單邊主義和極限施壓的策略，只想撈好處、榨利潤，不想負(fù)責(zé)任、穩(wěn)秩序。誰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者、維護(hù)者，誰又是既有國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的破壞者，一目了然。

第四，這是中國為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的最新國際公共產(chǎn)品。出口管制實(shí)體清單或者出口管制清單，在全世界司空見慣。但是這樣的清單應(yīng)該基于什么樣的原則來制定，眾說紛紜。目前，中國正在樹立一個(gè)標(biāo)桿，遵循非歧視的、市場(chǎng)規(guī)則、契約精神、個(gè)人、企業(yè)、國家安全和利益相結(jié)合的原則來制定實(shí)體清單，根本目的不是為了懲罰誰，而是為了糾正那些本不應(yīng)有的歧視、訛詐甚至國際經(jīng)濟(jì)傾軋。

中國作為工業(yè)革命以來世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央的后來者，應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色、作出怎樣的貢獻(xiàn)，對(duì)世界和中國都至關(guān)重要。恰好，美國的作為給了中國一面很好的鏡子，讓中國能夠更加清醒地認(rèn)識(shí)到在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中央該怎么做才是對(duì)的，如何貢獻(xiàn)才更恰當(dāng)，一如實(shí)體清單這件事。

中美在世界貿(mào)易中的比重、中美兩國大企業(yè)數(shù)量不分伯仲，在全球價(jià)值鏈上的位置雖有高低之分，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈上都很重要。在這樣的情況下，合則兩利，斗則俱傷。中國建立清單的目的，是希望通過規(guī)避那些不講契約精神、不守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的實(shí)體，將中美乃至國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系拉回正軌。目前，中國已經(jīng)做出了一個(gè)很好的示范，相信其他飽受美國貿(mào)易金融壓迫的國家至少是心向往之。

得道多助，失道寡助。顯然，中國正在著手建立的“不可靠實(shí)體清單制度”就是這樣一種道。它不僅是應(yīng)對(duì)美國貿(mào)易摩擦及其對(duì)中國實(shí)體壓迫的一種手段，更是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，標(biāo)志著不斷成熟并走向世界舞臺(tái)中央的中國將怎樣對(duì)世界作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者：魏亮，系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任、副研究員）