(經(jīng)濟(jì)觀察)車房限購(gòu)雙“松綁” 中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)添動(dòng)力

中新社北京6月12日電 題：車房限購(gòu)雙“松綁” 中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)添動(dòng)力

中新社記者 龐無(wú)忌

汽車和住房是許多中國(guó)家庭最主要的兩項(xiàng)大宗消費(fèi)支出，近期，中國(guó)官方對(duì)車房?jī)身?xiàng)消費(fèi)的限購(gòu)措施均出現(xiàn)一定程度“松綁”。多位專家在接受中新社記者采訪時(shí)表示，這將有助于釋放車市和房市的部分潛在需求，為消費(fèi)市場(chǎng)注入一股新動(dòng)力。

汽車限購(gòu)“解綁”

近期，國(guó)家發(fā)改委等三部委發(fā)布一系列鼓勵(lì)消費(fèi)政策，推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)。政策包括嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)等。

6月2日，廣州和深圳先后發(fā)布新政，放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。這是近年來(lái)一線城市首度放松汽車限購(gòu)政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)汽車限購(gòu)逐步“解綁”有助于釋放大城市的汽車消費(fèi)需求。光大證券汽車行業(yè)分析師邵將指出，截至2018年，北京、上海、深圳、廣州、杭州和天津6個(gè)城市實(shí)行嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策。上述6個(gè)城市2018年汽車增量指標(biāo)共計(jì)66.4萬(wàn)輛，倘若其增量指標(biāo)提高一倍，可能將帶來(lái)整個(gè)乘用車市場(chǎng)2.8%的同比增長(zhǎng)。

2018年，中國(guó)車市28年以來(lái)首次出現(xiàn)銷量下降，而且汽車需求的下行趨勢(shì)已經(jīng)持續(xù)進(jìn)入第三年。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前4月，中國(guó)乘用車?yán)塾?jì)銷售同比下滑14.7%。與乏力的汽車消費(fèi)相對(duì)的，是北上廣等大城市長(zhǎng)期的限購(gòu)、限行，大量需求被壓抑。

以北京為例，2019年北京普通小客車指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，但申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)320萬(wàn)人。今年第二期普通小客車指標(biāo)搖號(hào)的中簽率約為2462：1，即便是申請(qǐng)新能源指標(biāo)，新申請(qǐng)者或?qū)⒌却?年才能獲得指標(biāo)。

清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君指出，目前杭州、深圳、北京三個(gè)城市參與申請(qǐng)等待購(gòu)車的搖號(hào)數(shù)總計(jì)有573.5萬(wàn)個(gè)，如果這部分購(gòu)車潛力能夠釋放出來(lái)，占去年國(guó)內(nèi)汽車銷售量的20.4%，占乘用車的24.8%。

部分區(qū)域性住房限購(gòu)“松綁”

汽車購(gòu)買(mǎi)限制放寬，住房的限購(gòu)也出現(xiàn)一定程度的松動(dòng)。近期，南京、珠海部分區(qū)域被證實(shí)取消限購(gòu)，外地人無(wú)需社?；蚣{稅證明就可以直接購(gòu)房。如南京市高淳區(qū)，自6月4日起，外地人在高淳區(qū)買(mǎi)房，只要持有南京市居住證，或者攜帶用工單位的勞務(wù)合同和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可開(kāi)具購(gòu)房證明。此前在南京所有區(qū)域購(gòu)房均需要提供過(guò)去3年內(nèi)在南京累計(jì)滿2年的個(gè)稅或社保證明。

此外，各地層出不窮的吸引人才政策不斷放寬落戶門(mén)檻，例如杭州規(guī)定，?？萍耙陨?、在杭工作并繳納社?？芍苯勇鋺簟Ｓ捎谧》肯拶?gòu)大多以戶籍政策為基礎(chǔ)，這也變相使不少城市的限購(gòu)政策大為放松。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有近50個(gè)城市發(fā)布人才政策，幾乎覆蓋中國(guó)大部分的二三線樓市熱點(diǎn)城市。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，中國(guó)房地產(chǎn)銷售面積增速已經(jīng)持續(xù)三年多下滑，這種情況并不常見(jiàn)，過(guò)去一般是漲一年、降兩年，而且當(dāng)前商品房銷售面積增速已經(jīng)進(jìn)入較低水平。在此背景下，因城施策地適當(dāng)松動(dòng)一些此前過(guò)于嚴(yán)厲的政策，讓一些剛需和改善性需求得到釋放，有利于穩(wěn)定住房消費(fèi)。

無(wú)論是車市還是房市，連平指出，松綁限購(gòu)的措施對(duì)總需求的擴(kuò)張方向是一致的，即：有利于適度增加總需求。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌此前表示，去年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落至個(gè)位數(shù)，主要與汽車和住房類相關(guān)商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性增長(zhǎng)乏力有關(guān)。受到國(guó)內(nèi)外多重因素的影響，特別是與汽車和住房類相關(guān)的一些商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性的增長(zhǎng)乏力。

連平表示，在當(dāng)前外部壓力較大，內(nèi)需增長(zhǎng)疲弱的特殊的情況下，適當(dāng)釋放需求擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)有之義。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍提醒，當(dāng)前鼓勵(lì)消費(fèi)、投資等決策的出臺(tái)需要以高質(zhì)量發(fā)展為核心，綜合考慮各種效益，而不是只為了擴(kuò)大消費(fèi)或者投資。例如：在解禁汽車限購(gòu)時(shí)需要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，包括未來(lái)是否需要多限號(hào)、污染等問(wèn)題如何解決等，需要綜合安排。住房限購(gòu)則需要在“房住不炒”的原則下區(qū)別對(duì)待，合理的居住需求需要充分滿足，但投資、投機(jī)等需要受到限制。