讓更多委員拿起“話筒”

——訪山東省淄博市張店區(qū)政協(xié)主席孫激波

本報(bào)記者;張文敬

4月11日，山東省淄博市張店區(qū)政協(xié)組織了一場以“守好民生保障底線”為主題的座談會。這是區(qū)政協(xié)今年召開的第一次雙月議事座談會，同時也是區(qū)政協(xié)主席孫激波第10次主持會議。

會上，14名委員紛紛拿起話筒，就醫(yī)療、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)直陳觀點(diǎn)，參加會議的區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)不停記下委員的意見建議。

一個基層政協(xié)召開的座談會，委員發(fā)言質(zhì)量卻不容小覷，這背后有什么秘密？

孫激波說：“我們只需要把‘話筒’交給委員，讓委員充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)把委員意見建議原汁原味地反映給相關(guān)部門即可。”

從2015年至今，張店區(qū)政協(xié)力推雙月議事座談會這個協(xié)商平臺，迄今已舉辦19次，委員、專業(yè)人士229人次到會提出288條意見建議。經(jīng)過4年的實(shí)踐，雙月議事座談會運(yùn)行逐步規(guī)范、務(wù)實(shí)、有序、高效，成為政協(xié)建言資政和凝聚共識新渠道，得到黨政重視、各界點(diǎn)贊。

沒有規(guī)矩不成方圓。2015年，區(qū)政協(xié)在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺《雙月議事座談會制度實(shí)施意見》，對會議的議事規(guī)則、議事內(nèi)容、組織實(shí)施和成果運(yùn)用等事項(xiàng)作出規(guī)范和要求。2017年，隨著實(shí)踐的深入，區(qū)政協(xié)對實(shí)施意見進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步健全雙月議事座談會規(guī)范有序運(yùn)行的常態(tài)化機(jī)制。特別是明確了會議的兩種組織方式，一是聚焦某一主題開展座談，讓委員瞄準(zhǔn)主題精準(zhǔn)發(fā)力；二是進(jìn)行“無主題”發(fā)言，讓委員結(jié)合自身優(yōu)勢自選主題、自主表達(dá)。怎樣才能讓委員發(fā)言能夠緊貼主題、有理有物有據(jù)？孫激波說，只有選擇業(yè)務(wù)相關(guān)、專業(yè)對口、積極擔(dān)當(dāng)?shù)奈瘑T經(jīng)過調(diào)研后參加雙月議事座談會，才能真正展現(xiàn)出政協(xié)舞臺上的“十八般武藝”，才能真正發(fā)揮出“決策咨詢第一線”的重要作用。為做到不調(diào)研不協(xié)商，在確定參會人員后，區(qū)政協(xié)有針對性地組織參會人員開展實(shí)地調(diào)研、收集民情民意，鼓勵委員做“事前”建言；善于發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行過程中遇到的新問題，做“事中”建言；善于發(fā)現(xiàn)重要政策落地落實(shí)后面臨的新任務(wù)，做“事后”建言。為更好保障委員開展調(diào)研工作，區(qū)政協(xié)建立界別聯(lián)絡(luò)員制度，由區(qū)政協(xié)主席會議成員聯(lián)系相關(guān)界別及該界別的常委，每個界別由一名區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任界別聯(lián)絡(luò)員，暢通各方面溝通聯(lián)絡(luò)渠道，協(xié)助委員完成好包括雙月議事座談會在內(nèi)的“委員作業(yè)”。

只有把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展的大目標(biāo)和建設(shè)的大格局上，政協(xié)履職才能做到有的放矢、有所作為。孫激波介紹，區(qū)政協(xié)積極引導(dǎo)委員圍繞全區(qū)中心大局發(fā)揮“智庫”作用，在“無主題”雙月議事座談會上為張店建設(shè)發(fā)展提出了46條意見建議，涉及金融業(yè)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防范、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、盤活土地資源、引才育才等多個方面。組織委員深入基層開展“體驗(yàn)式”調(diào)研、“話家?！闭{(diào)研，充分了解群眾訴求，在“無主題”雙月議事座談會上提出了“為貧困人員提供意外傷害風(fēng)險(xiǎn)保障”“加快基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”等52條涵蓋群眾生活方方面面的意見建議，有力推動了相關(guān)民生實(shí)事落實(shí)。

在孫激波認(rèn)為，雙月議事座談會的結(jié)束意味著協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的開始。為重點(diǎn)解決好成果轉(zhuǎn)化落實(shí)“最后一公里”問題，政協(xié)原汁原味地整理、提煉、完善所提意見建議，報(bào)送區(qū)委區(qū)政府。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求區(qū)委區(qū)政府督查服務(wù)中心將委員的意見建議分解、細(xì)化，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真辦理、借鑒、吸收。對一些可行性的意見建議，下沉到各責(zé)任單位辦理落實(shí)；對超出職責(zé)權(quán)限范圍或一時難以解決的問題，積極對上爭取支持，大力推動了議政成果轉(zhuǎn)化。區(qū)政協(xié)還將一些具有普遍性的意見建議，以社情民意信息的形式報(bào)送至上級政協(xié)，為委員建言獻(xiàn)策開通“直通車”,為上級黨委政府科學(xué)民主決策提供參考。

“雙月議事座談會不僅是發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧的有效平臺，還是增進(jìn)共識、形成合力的重要載體，是政協(xié)‘雙向發(fā)力’的生動體現(xiàn)。”孫激波表示，下一步，要更加注重委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)更多的委員拿起“話筒”，發(fā)出更多政協(xié)“好聲音”。