習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對(duì)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新形勢(shì)新局面，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，深入把握新的社會(huì)主要矛盾，深刻認(rèn)識(shí)新的時(shí)代使命，立足人民政協(xié)的職能作用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，自覺(jué)服務(wù)于社會(huì)主要矛盾的解決，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、 充分認(rèn)識(shí)新的社會(huì)主要矛盾的主要內(nèi)容和社會(huì)主要矛盾變化的重要意義

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是一個(gè)積極的、進(jìn)步的變化，我們認(rèn)為，這一變化的重要意義在于：首先，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必然結(jié)果，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”、從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，反映了改革開(kāi)放尤其是中共十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)所取得的歷史性成就、所發(fā)生的歷史性變革；其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，反映了我們?cè)谧呦蛏鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中的階段性勝利；第三，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化推動(dòng)了執(zhí)政黨治國(guó)理政的一系列思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，為在新的歷史起點(diǎn)上繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)開(kāi)辟了新的路徑和更加廣闊的天地；最后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化催生了全面深化改革的必然性，既決定了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排，也對(duì)當(dāng)下的各項(xiàng)工作提出了新的要求，必須緊扣社會(huì)主要矛盾變化，調(diào)整思路，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能逐步解決面臨的各項(xiàng)矛盾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、 我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化對(duì)人民政協(xié)工作的新要求

要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問(wèn)題和群眾最為關(guān)切的問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策。人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于，在這個(gè)平臺(tái)上，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益整合，可以最大程度地凝聚政治共識(shí)，可以推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化，最大限度地提高政治效率。面對(duì)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的種種問(wèn)題，人民政協(xié)必須自覺(jué)服務(wù)于大局，聚焦中共十九大作出的重大決策部署，圍繞實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重要任務(wù)，深入改革一線、深入群眾生活，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，摸清情況，以新發(fā)展理念為指引，研究對(duì)策，提出建議，化解矛盾，推動(dòng)形成改革發(fā)展的整體合力。

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生前所未有的深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象和內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有了新變化，要求人民政協(xié)對(duì)委員的構(gòu)成作出及時(shí)、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的調(diào)整，在新的階層、新的群體中吸收一定的成員加入政協(xié)，為他們提供有序政治參與的平臺(tái)。同一個(gè)界別的成員在政協(xié)平臺(tái)上可以就共同關(guān)心的切身利益問(wèn)題形成共識(shí)、提出建議，不同界別的成員也可以在政協(xié)平臺(tái)上通過(guò)直接的交流、溝通，加深不同階層、不同群體之間的相互了解，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)利益平衡，畫(huà)出最大同心圓。

要適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，要拓寬社會(huì)各方面的協(xié)商渠道，更加靈活、更為經(jīng)常地開(kāi)展各種形式的協(xié)商，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性；要建立健全重點(diǎn)協(xié)商議題會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商等的有機(jī)對(duì)接，促進(jìn)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化利用；要完善成果采納落實(shí)反饋機(jī)制，激發(fā)委員積極性，提升協(xié)商的內(nèi)在動(dòng)力；要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，深入研究和探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商。

三、 找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)新作為

緊扣保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力。更好改善和保障人民生活，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著新的社會(huì)主要矛盾的變化，民生領(lǐng)域在普遍改善的基礎(chǔ)上又遇到了供給不平衡不充分的新難題。我們應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，敏銳關(guān)注民生領(lǐng)域矛盾表現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)、新焦點(diǎn)，察民情、聽(tīng)民意，著眼辦好人民滿意的教育、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品安全監(jiān)管、住宅房地產(chǎn)調(diào)控、大學(xué)生就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老及農(nóng)民工、殘疾人、留守兒童等群體權(quán)益保障問(wèn)題，做到真實(shí)反映、真誠(chéng)協(xié)商，推動(dòng)解決實(shí)際困難，化解矛盾，為增進(jìn)人民福祉作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作。人民政協(xié)通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式對(duì)決策實(shí)施等工作進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督，具有聯(lián)系廣泛、參與有序、形式多樣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在新的社會(huì)主要矛盾條件下，我們要聚焦中共十九大作出的重大決策部署的貫徹落實(shí)，研究制定民主監(jiān)督工作年度計(jì)劃，明確民主監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和議題，使之更具針對(duì)性，有序進(jìn)行；要在實(shí)踐中充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，拓展和規(guī)范民主監(jiān)督形式，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化、常態(tài)化，切實(shí)提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效；要寓監(jiān)督于支持之中，通過(guò)監(jiān)督解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)發(fā)展。當(dāng)前尤其要以脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督為重點(diǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范、有序、高效發(fā)展。

廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，也是人民政協(xié)組織的重要特征。面對(duì)新的矛盾和問(wèn)題，我們要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指引，有效組織各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)中共十九大精神，深入開(kāi)展細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)溝通、促進(jìn)認(rèn)同，協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)和諧，積極引導(dǎo)他們和所聯(lián)系的群眾客觀看待當(dāng)前形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，保持信心、堅(jiān)定決心，理解改革、支持改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為中華民族偉大復(fù)興匯聚起強(qiáng)大力量。

（此文系全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光向“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)”提交的論文摘編）