4月15日傍晚,江蘇省徐州市云龍區(qū)人民檢察院一名女檢察官便裝走進轄區(qū)某網(wǎng)吧。在網(wǎng)吧老板狐疑的目光中,檢察官對網(wǎng)吧進行了細致暗訪,沒有看到未成年人的身影,滿意離開。

這是該院檢察官利用下班時間暗訪的第13家網(wǎng)吧。之所以選非工作時間,恰是根據(jù)未成年人上網(wǎng)規(guī)律安排的,因為大多數(shù)未成年人在下課時間才有可能進入網(wǎng)吧。檢察官暗訪的網(wǎng)吧均沒有發(fā)現(xiàn)接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象,說明該院推動的網(wǎng)吧專項整治活動卓有成效。這事還得從去年的一起案件說起。

“我家孩子經(jīng)常逃學(xué)去網(wǎng)吧,玩通宵,餓了也不回家,網(wǎng)吧有泡面,還學(xué)會了抽煙,我實在管不住就隨他去了,誰知道他能干犯法的事啊!”2018年6月,檢察官見到小兵母親時,其情緒激動,淚如雨下。17歲的小兵是一起聚眾斗毆案的犯罪嫌疑人,他在網(wǎng)吧上網(wǎng)過程中因朋友與他人口角引起打架斗毆,他也參與其中,最終被公安機關(guān)抓獲并移送檢察院審查起訴。

“孩子本性不壞,就是太沉迷網(wǎng)吧了!”小兵母親哽咽著說,去年兒子被查出肺結(jié)核,醫(yī)生都說現(xiàn)在這病不常見了?！八赡芫褪情L期在網(wǎng)吧上網(wǎng),不吃飯營養(yǎng)不良,網(wǎng)吧空氣又不流通,生生感染出來的病?！毙”赣H對檢察官說,真希望政府能下大力氣管一管網(wǎng)吧!

我國法律法規(guī)明確禁止互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人。但云龍區(qū)人民檢察院未檢科在辦案中發(fā)現(xiàn),多起案件未成年犯罪嫌疑人長期浸淫網(wǎng)吧,其犯罪行為與網(wǎng)吧密切相關(guān)。未成年人頻繁出入網(wǎng)吧,不僅滋生犯罪,還引發(fā)輟學(xué)、感染傳染病等嚴重后果。像小兵這樣的情況絕非個例。

“人民檢察官不能就案辦案,要著力解決案件中反映的社會問題,發(fā)揮檢察監(jiān)督作用,做一名有情懷有溫度的檢察官?！痹讫垍^(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長呂青對該現(xiàn)象極為關(guān)注,部署未檢科牽頭其他部門專門展開調(diào)查。

檢察官對部分網(wǎng)吧進行實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城區(qū)周邊及農(nóng)村地區(qū)部分網(wǎng)吧執(zhí)行實名制不力,用臨時卡為未成年人進行登記,違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)。檢察官還前往部分中學(xué)進行走訪,向校長、教導(dǎo)主任了解到,部分學(xué)校仍存在學(xué)生逃學(xué)上網(wǎng)現(xiàn)象,部分學(xué)校周邊網(wǎng)吧針對未成年人進入網(wǎng)吧存在默許甚至配合態(tài)度。同時,檢察官深入徐州市傳染病院,調(diào)查網(wǎng)吧少年患病情況。據(jù)專家介紹,網(wǎng)吧、游戲廳等場所空氣流通性差,青少年長時間身處其中,加之缺乏營養(yǎng)、休息不足,導(dǎo)致身體免疫力下降,易感染肺結(jié)核等傳染性疾病。檢察官提取全市14至22歲病人的部分傳染病例,一一查閱相關(guān)病歷,篩選目標(biāo)樣本,對數(shù)十例患者家屬進行電話回訪,形成調(diào)研數(shù)據(jù)。

經(jīng)過前期大量的案卷查閱和走訪調(diào)查,檢察官對數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果進行分析研判,撰寫報告《未成年人進網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止易引發(fā)嚴重社會問題,亟待引起高度重視》《城鄉(xiāng)接合部未成年人進網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止易引發(fā)嚴重社會問題,亟待引起高度重視》。徐州市委政法委書記韓冬梅、云龍區(qū)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后對此作出批示,要求有關(guān)部門就網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題研究專門治理方案。兩份報告為推動全市互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所專項整治工作深入開展起到重要作用。

為加強網(wǎng)吧管理,該院向徐州市文廣新局制發(fā)檢察建議,并提出4條切實可行的建議,呂青將檢察建議書送上門。徐州市文廣新局收到檢察建議后高度重視,專門召開辦公會,研究落實整改方案,在全市范圍內(nèi)展開為期兩個月的專項整治行動,嚴查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人。專項整治以來,徐州共出動執(zhí)法人員2075人次,檢查網(wǎng)吧1571家次,立案查處網(wǎng)吧22家,罰款8.7萬元,查獲接納未成年人15人,行政警告162家,停業(yè)整頓7家,有效遏止了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧經(jīng)營亂象,取得良好的社會效果。（記者 丁國鋒 通訊員 劉碩 紀成）