新華社貴陽4月26日電題：權(quán)益有法護(hù)，產(chǎn)品有銷路——貴州司法行政系統(tǒng)“長短雙計(jì)”助脫貧

新華社記者 汪軍、李春惠

既為扶貧項(xiàng)目把好“法律關(guān)”，又為山區(qū)群眾做好“法治參謀”，同時(shí)還成為產(chǎn)業(yè)幫扶的購銷大戶……立足當(dāng)前，計(jì)議長遠(yuǎn)，近兩年來貴州司法行政系統(tǒng)“長短雙計(jì)”的做法，有效助推了貴州山區(qū)群眾脫貧致富。

“法律援助”為扶貧項(xiàng)目護(hù)航

極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貴州脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”，這里匯集的扶貧項(xiàng)目也最多。貴州省司法廳從2017年6月起選派20家優(yōu)秀律師事務(wù)所結(jié)對幫扶20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)貧困縣，為民生工程特別是扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施提供法律保障。

貴州博文律師事務(wù)所結(jié)對幫扶的晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)。駐點(diǎn)律師在這個(gè)鄉(xiāng)的重大脫貧項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目合作方貴州某公司涉及兩起民事案件，均作為被告參加訴訟，被判決承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

駐點(diǎn)律師提出法律建議，該公司經(jīng)營和資產(chǎn)狀況不良，與該公司合作將產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)，并將相關(guān)信息和法律建議反饋給脫貧工程項(xiàng)目工作組?！爱?dāng)?shù)亓⒓磳?xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，最終中止合作，規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)?！辟F州省司法廳公共法律服務(wù)管理處工作人員韓祥說。

韓祥介紹，結(jié)對幫扶律師事務(wù)所充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對合同履行等提出建議。目前，20家結(jié)對幫扶律師事務(wù)所為極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目提供法律意見、審查合同672件次，涉及金額超32億元。

村里來了“法治參謀”

為解決貧困群眾維權(quán)意識差、簽約意識淡薄以及個(gè)別涉農(nóng)企業(yè)利用合同漏洞坑農(nóng)害農(nóng)等法治難題，貴州省司法廳率先在全國組織起草了《脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)系列合同示范文本》。該示范合同文本簡單實(shí)用、操作性強(qiáng)，涵蓋了農(nóng)特產(chǎn)品買賣、農(nóng)村電商發(fā)展等方面125種151份合同。

“村民根據(jù)需要免費(fèi)下載，脫貧攻堅(jiān)中的很多合同風(fēng)險(xiǎn)得以規(guī)避。”貴州省司法廳辦公室主任王劍波說。

貴州省司法廳還聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，在全省開展了“扶貧制度保障、扶貧執(zhí)法監(jiān)督、扶貧法治宣傳、扶貧決策參謀、扶貧糾紛化解、扶貧法律顧問”等六大法治扶貧行動。

威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉(xiāng)年豐村小伙蘇吉運(yùn)平時(shí)在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)便外出打零工。包工頭長期口頭承諾工資，他一直很擔(dān)心。駐點(diǎn)幫扶的貴州黔信律師事務(wù)所律師鐘遠(yuǎn)人在村里走訪，為犯愁的蘇吉運(yùn)解了難。

2017年6月以來，20家結(jié)對幫扶律師事務(wù)所累計(jì)在極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳70余次，化解矛盾糾紛442件。

產(chǎn)業(yè)扶貧來了“新訂單”

貴州省司法廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省監(jiān)獄戒毒所干警和服刑戒毒人員平均每天消耗農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定在10萬斤左右。貴州司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮生活物資統(tǒng)一采購、消耗量大的優(yōu)勢，探索“訂單式”產(chǎn)業(yè)扶貧，助推貧困群眾增收。

烏流村地處雷山縣朗德鎮(zhèn)西部，交通閉塞、產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，2016年底有貧困戶35戶、122人。貴州省黔東強(qiáng)制隔離戒毒所有戒毒人員1000多人，自2017年6月起在烏流村開展“訂單式”產(chǎn)業(yè)扶貧，還購買豬苗、雞苗、鴨苗等免費(fèi)送給貧困戶養(yǎng)殖。

黔東強(qiáng)制隔離戒毒所負(fù)責(zé)人吳春華介紹，2018年該所從烏流村收購120多萬元的農(nóng)副產(chǎn)品，助推24戶95人脫貧。2019年，該所與烏流村簽訂130萬元物資采購幫扶協(xié)議。

貴州省司法廳產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室工作人員張帶英介紹，貴州全省35家監(jiān)所與8個(gè)貧困村簽訂為期5年的農(nóng)副產(chǎn)品收購協(xié)議，較好解決了貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。2018年，共收購農(nóng)副產(chǎn)品6289噸，金額1775.6萬元，惠及3194戶貧困戶。（完）